公共經(jīng)濟(jì)學(xué)政府規(guī)制政府規(guī)制(參考版)
2024-08-24 21:52本頁面
【正文】 X由專家測算來決定。許多價格聽證會違反了 “ 法官不能審理自己的案件 ” 之原則。 ? 【 觀點碰撞 】 ? 甲：公用事業(yè)單位定期向政府的價格規(guī)制機(jī)構(gòu)上報成本資料。如果沒有這樣的背景，鐵路部門能主動降價嗎？ ? 【 案例分析 】 ? 如何防止公用事業(yè)產(chǎn)品亂漲價 ？ ? 隨著市政公用事業(yè)市場化進(jìn)程的加快 ， 城市管道煤氣 、 天然氣 、 居民用水的價格都在漲價 。 ? 乙：對鐵路形成替代的主要是民航，因此，迫使鐵路運輸企業(yè)降低成本和價格的關(guān)鍵是放松對民航的規(guī)制。 ? 【 觀點碰撞 】 ? 甲：中國居民收入水平還不高，乘火車出行是主要選擇。 ? 【 案例分析 】 ? 春運火車票價不再上浮，夠了嗎？ ? 2020年 1月 10日，鐵道部宣布， 2020年鐵路春運各類旅客列車票價一律不上浮，以后春運也將不再實行票價上浮制度。規(guī)制者一般不可避免地需要考慮企業(yè)投資報酬率水平，然后決定企業(yè)在一定時期內(nèi)的價格水平。 ? 價格上限規(guī)制的局限性是： ? 如果一些因素引起 RPI的變化但并不導(dǎo)致企業(yè)成本的變化，則被規(guī)制企業(yè)的利潤可能就不完全取決于企業(yè)的 X。 ? 設(shè)定 X是一個復(fù)雜的過程，規(guī)制者要模仿競爭市場價格，遵循一定的程序來確定。 ? 設(shè)某一時期內(nèi) RPI＝ 4%， X＝ 2%，則企業(yè)提價的最高幅度是 2%。⊿K/K － β ? 生產(chǎn)率的增長率 ＝ 產(chǎn)出增長率 － 資本和勞動投入增長率的加權(quán)總和 。 ? RPIX＞ 0，則企業(yè)可以漲價； ? RPIX＜ 0，則企業(yè)可以降價。英國 Littlechild于 1983年設(shè)計。這樣，被規(guī)制企業(yè)會更多地使用資本。 ? 在 r規(guī)制下，成本與收益之間是正相關(guān)的，成本越高，則產(chǎn)品的價格越高。p ? 實際報酬率 ＞ r：指令降價； ? 實際報酬率 ＜ r：允許提價。 ? r=(D/K) ? 企業(yè)的資本 K＝負(fù)債資本 D＋自有資本E，公正報酬＝負(fù)債的利息＋自有資本的利潤。 ? 公正報酬率公式： TR=TVC+rK ? 其中 TR為總收入， TVC為總可變成本（如運營支出）， r為資本公正報酬率，K為總資本。 ? 允許企業(yè)的資本投資賺得公正的報酬 ， 不允許企業(yè)獲得超過公正報酬率水平以外的利潤 。 ? 這樣，既可滿足高峰期的需求，又可減少生產(chǎn)設(shè)備的閑置。 ? P2的統(tǒng)一定價在高峰需求時，過低，在非高峰需求時，過高。 ? 假如統(tǒng)一定價為 P2，那么生產(chǎn)能力必須等于 Q2時才能滿足高峰時的需求。因為，自然壟斷行業(yè)在短期內(nèi)生產(chǎn)能力是固定不變的。 ? 統(tǒng)一定價難以保證資源的有效配置。 ? 需求高峰期價格較高的主要原因：高峰期的成本要明顯高于非高峰期的成本。 ? 雖然比 MC定價條件下的消費者剩余小 PMPAAB，但比 AC定價條件下的消費者剩余多 AEB。 ? MC定價條件下的消費者剩余是 DEPM，AC定價條件下的消費者剩余是 DAPA，前者比后者大 PAAEPM。 ? 而在 MC定價條件下，價格是 PM，產(chǎn)量是 QM，變動成本總額是 OPMEQM，固定成本總額是 CFEPM。 ? 如果使用量為 Q，則二部定價公式是：P=K/N+PM（ Q） =T+a（ Q） ? 二部定價法是否能改進(jìn)效率呢？ ? 在圖中， AC定價為 PA，產(chǎn)量為 QA，成本總額為 OPAAQA，且OPAAQA=PMPAAB+OPMBQA。 ? 設(shè) K為固定費總額， N為用戶總數(shù)，則用戶的平均收費 T=K/N，即基本費。 ? 二部定價法是定額定價與從量定價相結(jié)合的定價體系，也是反映成本結(jié)構(gòu)（固定成本與變動成本）的定價體系。 ? 高峰用戶支付固定成本和營運成本； ? 低谷用戶僅支付營運成本 。 ? 雖然劣于 MC定價 ， 卻優(yōu)于 AC定價 。 ? 遞減從量收費 ? 把產(chǎn)品使用量分成幾個等級 ， 不同的等級規(guī)定不同的價格 。 ? 二、公共定價方式 ? 定額收費 ? 如家庭垃圾費按戶收取 ， 不考慮實際產(chǎn)量 。 ? Coase：反對霍特林的觀點。 ? Hotelling建議：以 MC為基礎(chǔ)定價。 ? 利潤最大化定價 ? 利潤最大化條件下的定價水平 ， 不僅高于 MC的定價 ， 而且高于 AC的定價 。 成本遞減行業(yè)的邊際成本定價 ? 平均成本定價 ? 在成本遞減行業(yè)，為使企業(yè)保持收支平衡，應(yīng)以 AC為基礎(chǔ)定價。 ? 但是，在成本遞減行業(yè)， MC＜ AC。 ? TR=P Q， TC=AV Q。禁毒、禁賭、禁黃的成本也很高，能放松規(guī)制嗎？ 公共定價 ? 【 基礎(chǔ)知識 】 ? 公共定價：公共部門運用強(qiáng)制性權(quán)力規(guī)定某些行業(yè)產(chǎn)
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