南農(nóng)大--產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)第五章政府規(guī)制政策(參考版)
2025-05-18 07:03本頁(yè)面
【正文】 如毒品、義務(wù)教育、疫苗接種等 以保障勞動(dòng)者的和消費(fèi)者的安全、健康、衛(wèi)生以及保護(hù)環(huán)境和防止災(zāi)害為目的。 ? 信息不對(duì)稱(chēng)：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、廣告管理、安全生產(chǎn)、預(yù)防職業(yè)危害等。 ? 規(guī)制主體 ? 規(guī)制方式：靈活性規(guī)制和規(guī)范化規(guī)制 ? 規(guī)制手段：對(duì)統(tǒng)計(jì)資料監(jiān)控和分析、外部審計(jì)等 2021/6/16 38 金融業(yè)規(guī)制內(nèi)容 ? 市場(chǎng)準(zhǔn)入與機(jī)構(gòu)合并的規(guī)制 ? 對(duì)金融業(yè)務(wù)范圍的規(guī)制 ? 風(fēng)險(xiǎn)控制 ? 流動(dòng)性要求 ? 資本充足率與風(fēng)險(xiǎn)損失準(zhǔn)備 2021/6/16 39 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)制 ? 原因 ? 從生產(chǎn)投資到最終成果轉(zhuǎn)化需要較長(zhǎng)時(shí)間，投資巨大，市場(chǎng)存在高度不確定性，企業(yè)需要承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)； ? 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擁有對(duì)某項(xiàng)技術(shù)的專(zhuān)利權(quán)和對(duì)某項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而在一段時(shí)間內(nèi)擁有壟斷權(quán)和排他性使用權(quán)； ? 高新技術(shù)在轉(zhuǎn)化過(guò)程中具有不同程度的外溢效應(yīng)。 2021/6/16 35 規(guī)制抑或放松規(guī)制的成本 收益分析 （詳見(jiàn)教材 P147，課后自己分析） 2021/6/16 36 （二）競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制 ? 原因 ? 通過(guò)政府規(guī)制克服由于信息不對(duì)稱(chēng)所導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈 ? 政府規(guī)制可以保障廣大消費(fèi)者的生命安全 ? 政府規(guī)制可以限制市場(chǎng)中的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng) ? 具體行業(yè)的規(guī)制 ? 金融業(yè) ? 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 2021/6/16 37 金融業(yè)規(guī)制 ? 規(guī)制目標(biāo) ? 保證金融機(jī)構(gòu)乃至金融市場(chǎng)健康發(fā)展，從而保護(hù)存款人和投資人的利益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ? 克拉克的有效競(jìng)爭(zhēng)理論認(rèn)為，只要能限制企業(yè)提高價(jià)格和排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力，就可以實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)，同樣能改進(jìn)市場(chǎng)效率。 ? 通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和民營(yíng)化產(chǎn)權(quán)改革等放松措施，競(jìng)爭(zhēng)的特征在放松規(guī)制后的行業(yè)明顯增加，新的市場(chǎng)格局逐步形成。 三部委電信重組通告：中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)網(wǎng)通合并 2021年 05月 24日 14:32 新華網(wǎng)快訊：工業(yè)信息化部等三部委發(fā)布《 關(guān)于深化電信體制改革的通告 》 ，通告指出：中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)網(wǎng)通合并，中國(guó)衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信，中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)。南北按光纖數(shù)和信道容量分別擁有原中國(guó)電信全國(guó)干線網(wǎng)７０％和３０％的產(chǎn)權(quán)及轄區(qū)內(nèi)全部本地電話網(wǎng)。北方部分和中國(guó)網(wǎng)通、吉通重組為新的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司；南方部分繼續(xù)以“中國(guó)電信集團(tuán)公司”的名稱(chēng)使用“中國(guó)電信”的無(wú)形資產(chǎn)。 ? Pt=(1+RIPt1X)Pt1 ? RIPt1為上一年零售物價(jià)上漲率 ? X為一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)效率提高的百分比 2021/6/16 32 ? 2021年 12月 11日也就是中國(guó)加入 WTO的今天，國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)部正式批準(zhǔn)了中國(guó)電信南北分家的方案。 ? 價(jià)格規(guī)制的目的不僅是將價(jià)格和利潤(rùn)維持在合理的水平之內(nèi)，而且應(yīng)激勵(lì)廠商降低成本、提高效率。 2021/6/16 30 激勵(lì)性規(guī)制 —— 規(guī)制的重新思考 ? 是指給被規(guī)制企業(yè)提供刺激的辦法，誘導(dǎo)壟斷者去實(shí)施某種行動(dòng)，以達(dá)到某個(gè)規(guī)制目的的規(guī)制政策。 2021/6/16 28 自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制的工具 ? （ 3）質(zhì)量規(guī)制 ? 為了防止缺乏競(jìng)爭(zhēng)的自然壟斷產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品和質(zhì)量下降而制定的 ? 制定有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ? 建立有關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量定期檢查制度 ? 定期頒布準(zhǔn)許生產(chǎn)的有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的目錄，以防止有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量下降或不合格的產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng) 2021/6/16 29 規(guī)制失靈與規(guī)制改革 ? 規(guī)制失靈的表現(xiàn) ? 企業(yè)內(nèi)部低效率的產(chǎn)生 ? 規(guī)制滯后使企業(yè)蒙受損失 ? 規(guī)制的目的和結(jié)果不一
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