【正文】 、托老服務等價格；放開營利性的個體診所、私立醫(yī)院的醫(yī)療服務價格；放開民營經濟開辦的已形成市場競爭的中介服務價格；放開在政策許可范圍內，民營企業(yè)從事農副產品加工、收購、儲存以及農業(yè)生產資料價格。2支持民營企業(yè)吸引各類人才。民營企業(yè)引進高層次人才，按《關于引進培養(yǎng)高層次人才的暫行規(guī)定》（淄發(fā)[1999]16號）的優(yōu)惠政策執(zhí)行。民營企業(yè)需從外省、市引進專業(yè)人才和管理人才，不限學歷，不限生源，可直接到人事部門申報辦理跨地區(qū)引進手續(xù)。國家計劃內派遣的大中專畢業(yè)生從事民營經濟的，派遣期延長為3年，取消1年的見習期，保留干部身份，工齡連續(xù)計算，3年內重新到其他性質單位就業(yè)的，辦理改派手續(xù)。非國家派遣的大中專畢業(yè)生，實行勞動或人事代理，由市人才服務中心辦理聘用干部手續(xù)就業(yè)。市、區(qū)縣人才交流中心全面實行人事代理制度。代理范圍包括人事檔案管理、職稱申報、代辦保險等。同時，在人才交流中心或企業(yè)駐地設立集體戶口，為民營企業(yè)使用外來人口提供落戶方便。2鼓勵吸引外來人員來淄商辦廠。對外來投資者凡符合《關于改革我市戶籍管理制度的通知》（淄政發(fā)[XX]204號）文件規(guī)定的，允許其整戶在城鎮(zhèn)登記常住戶口，其子女入托、入學執(zhí)行與當?shù)鼐用窠y(tǒng)一的收費標準。投資額50萬元以上的生產性私營企業(yè)（包括收購、兼并、控股公有制企業(yè)），享受市政府《關于進一步鼓勵外商投資的若干規(guī)定》。在外地投資者中，每年評選一次“突出貢獻獎”，由市政府命名表彰。業(yè)績特別突出的，經法定程序，授予“榮譽市民”稱號。2鼓勵失業(yè)人員、下崗職工從事民營經濟。對失業(yè)人員、下崗職工成立的從事社區(qū)服務的生產自救性勞動組織及社會服務等非正規(guī)就業(yè)性的勞動組織（失業(yè)人員、下崗職工占該勞動組織從業(yè)人員總數(shù)的60%以上），經勞動保障部門認定，3年內免繳行政性收費，其取得的勞務收入，經有權地方稅務機關批準，自成立之日起，在3年內免征營業(yè)稅及附征的城市維護建設稅和教育費附加。特別困難的失業(yè)人員、下崗職工進入政府專辟的場地從事個體經營所得的收入，經有權地方稅務機關批準，自開業(yè)之日起1年內免征營業(yè)稅、個人所得稅。四、創(chuàng)造良好環(huán)境2建立和完善綜合服務體系。大力發(fā)展資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、人才培訓、投資創(chuàng)業(yè)、對外經貿、市場開拓、企業(yè)管理、法律服務等方面的中介、咨詢服務機構，各類中介機構完全以市場化運作。民營企業(yè)和個體業(yè)戶自主選擇服務機構及服務方式，各行政管理部門、執(zhí)法部門不得強行干預、指定。充分發(fā)揮各級工商聯(lián)、商會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會及各行業(yè)協(xié)會對促進民營經濟發(fā)展的作用，積極吸納民營企業(yè)法人代表和經營者、個體業(yè)主加入工商業(yè)聯(lián)合會和有關協(xié)會，但不得強制入會。執(zhí)法部門要建立統(tǒng)一的管理辦法、管理政策。對私營企業(yè)、個體工商戶的治安管理、車輛管理、勞動保障管理、安全生產管理、價格管理等方面，與公有制單位平等對待。加大治理公路“三亂”力度，積極為外埠進淄車輛提供方便。2清理整頓和規(guī)范各類政策性收費。結合市級行政審批制度改革，取消沒有經過市政府或財政、物價部門批準的不合法收費項目。新出臺收費項目，必須經市政府同意后，報省級以上人民政府或有權部門批準。國家和省制定的政策性收費，地方一律按最低限額收取。在民營企業(yè)比較集中的民營經濟園區(qū)、專業(yè)市場實行“扎口”收費、分口解繳的管理辦法，統(tǒng)一委托主辦單位代收。選擇部分園區(qū)和企業(yè)進行綜合收費試點。嚴格落實收支兩條線制度。2嚴禁各類亂檢查、亂收費、亂攤派。各級執(zhí)法部門要堅持依法行政，廉潔執(zhí)行。任何單位和個人不得平調民營業(yè)戶的合法財產，不得強行改變民營業(yè)戶財產的權屬關系。嚴禁向民營業(yè)戶強制推銷各類產品、強行推行稅務代理、強制征訂各類報刊雜志。避免重復檢查和交叉檢查。在繼續(xù)實行“兩證一卡”（收費許可證、檢查許可證、收費登記卡）制度的基礎上，實行“兩簿”登記制度。由市政府統(tǒng)一向各民營企業(yè)和個體業(yè)戶印發(fā)“檢查登記簿”和“收費登記簿”，各執(zhí)法部門的檢查、收費都要由執(zhí)法登記人做好登記。不在“檢查登記簿”和“收費登記簿”上登記的，民營企業(yè)和個體業(yè)戶可以拒絕繳費、拒絕檢查和舉報。對于亂收費、亂檢查、亂攤派的部門負責人，要根據(jù)黨紀政紀給予相應的紀律處分。建立民營經濟維權服務中心，受理民營企業(yè)、個體業(yè)戶的投訴，維護其合法權益。2積極營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。市政府每年組織一次“十佳民營企業(yè)”、“納稅大戶”和為民營經濟服務先進部門評選表彰活動。各級黨委、政府和群團組織開展的各類綜合性評選，如文明單位、勞動模范、優(yōu)秀企業(yè)家等，要專門安排一定數(shù)量的民營企業(yè)和民營企業(yè)法人代表及經營者參評。在各級人大代表、政協(xié)委員中，要適當增加民營企業(yè)法人代表和經營者、個體業(yè)主的比例。各新聞媒體要加大對民營經濟的宣傳力度。整頓和規(guī)范市場經濟秩序。嚴厲查處和打擊制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅、走私販私、逃廢銀行債務等違法行為，反對地方保護主義和行業(yè)壟斷，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、有序發(fā)展的條件。加大對村霸、路霸、市霸特別是黑惡勢力的打擊力度，適時開展專項斗爭，保護民營企業(yè)和個體業(yè)戶的合法利益不受侵害。五、加強組織領導3實行“一把手”工程。調整充實各級民營經濟工作領導小組，黨委、政府主要負責同志要新自掛帥。配齊配強領導小組辦公室，建立聯(lián)席會議、調度會議、聯(lián)系點和綜合考核等制度，協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題。民營經濟工作要列入全市國民經濟發(fā)展計劃、政績考核和經濟目標責任制的重要內容。3建立政策督導和工作質量評價制度。市直有關部門分別出臺貫徹本《意見》的實施細則，并公布支持民營經濟發(fā)展的措施和服務承諾。建立評議制度。市民營經濟領導小組辦公室組織基層單位代表、民營企業(yè)法人代表和經營者、個體業(yè)主代表，組成評議組，對上述部門服務和工作措施落實情況進行督導和評議，并在一定范圍內公布督導評議結果。3加強精神文明建設和黨的建設。在民營企業(yè)中廣泛開展愛國教育、社會主義和“致富思源、富而思進”教育活動，創(chuàng)造健康向上、誠實守信、遵紀守法和富有凝聚力的企業(yè)文明，引導民營企業(yè)從業(yè)人員提高自身素質，走愛崗、敬業(yè)、守法的道路。積極探索在民營企業(yè)開展黨建工作的有效途徑，符合條件的民營企業(yè)都要積極建立黨的基層組織和工會組織，并經常認真開展活動，充分發(fā)揮應有的作用。3加強統(tǒng)計調查工作。適應工作要求，不斷改革和完善對民營經濟的統(tǒng)計口徑、指標、手段和方法，加強和規(guī)范統(tǒng)計、調查、監(jiān)測工作。每年度對民營經濟進行一次全面調查，對規(guī)模以上的企業(yè)，建立月度調查制度；對規(guī)模以下企業(yè)、單位，進行抽樣調查，結合情況匯總，進行綜合推算，力求全面準確、及時反映民營經濟發(fā)展及分布、運行情況。民營企業(yè)要按照《統(tǒng)計法》及其《實施細則》和國家有關規(guī)定，如實向有關部門提供統(tǒng)計資料。3市委、市政府以前有關支持鼓勵民營經濟發(fā)展的工作意見，如有與本《意見》不一致的，以本《意見》為準。3各區(qū)縣、高新區(qū)可依據(jù)本《意見》制定實施辦法，有關職能部門要制定貫徹落實本《意見》的實施細則。