【導(dǎo)讀】都將發(fā)生一系列重大變化。為了適應(yīng)世界范圍新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和WTO. 圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)"十五"發(fā)展規(guī)劃研究報(bào)告》。發(fā)展"九五"計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)均提前一至兩年完成。（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)增長的支柱性產(chǎn)業(yè)。業(yè)的發(fā)展最為引人注目，并已形成較大規(guī)模。2020年全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)。是深圳市高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品成長最快的時(shí)期。截止2020年，全市從事。截止到2020年底，深圳市成功引進(jìn)5名院士，高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)人。萬人，大專以上萬人，從事技術(shù)開發(fā)人員超過萬人。截止2020年，在全市的727家研發(fā)機(jī)構(gòu)有93%建立在企業(yè)內(nèi)，科研技術(shù)人員90%集中在企業(yè)，80%的研究成果。"九五"時(shí)期，市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)。幅度提高，2020年達(dá)到億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到%；我市未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)組織方式及發(fā)展模式提出了新的挑戰(zhàn)。國界進(jìn)行生產(chǎn)，屬于生產(chǎn)國際化、分工專業(yè)化的范疇?？鐕臼钱?dāng)今世

　　

【正文】 網(wǎng)絡(luò)化 設(shè)計(jì)技術(shù)技術(shù)的應(yīng)用改造傳統(tǒng)行業(yè)。組織各行業(yè)應(yīng)用推廣 C3P （ CDA/CAE/CAM/PDM） 和 CIMS 技術(shù)，開發(fā)供應(yīng)鏈技術(shù)與企業(yè)資源管理（ ERP ）技術(shù)，以及電子商務(wù) 等技 術(shù)，使深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)裝備、工藝水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率、市場快速反應(yīng)等 方面達(dá)到發(fā)達(dá)國家 20 世紀(jì) 90 年代后期的水平，切實(shí)提升深圳高新技術(shù)企業(yè)的整體 素質(zhì)和競爭力。 （四）加快建立深圳科技創(chuàng)新體系。完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，建立大 學(xué)和企業(yè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的核心研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)的擁 有和儲(chǔ)備、開發(fā)能力，跟蹤世界高新技術(shù)發(fā)展前沿，搶占科技高峰，力爭做到生 產(chǎn)一代、儲(chǔ)備一代、研發(fā)一代，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的持續(xù)發(fā)展。以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng) 名牌為目標(biāo)，全面提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新 機(jī)制和創(chuàng)新能力建設(shè)。 選擇有條件的企業(yè)建立高層次、綜合性的國家級(jí)和省級(jí)工程技術(shù)開發(fā)中心，搶占 行業(yè)技術(shù)最高點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)深圳本地高等學(xué)校、引進(jìn)國內(nèi)外著名高等學(xué)校的高 新科技研發(fā)能力建設(shè)，建設(shè)好根植深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)源，積極扶持他 們與企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。在深圳大學(xué)和深圳大學(xué)城重點(diǎn)支持組建一 批以信息科學(xué)、生命科學(xué)、材料科學(xué)為主的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)開發(fā)中心，鼓 勵(lì)他們根據(jù)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，成為企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步的依托和后援；鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的科技人 員通過專職或 兼職的形式創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或受聘于企業(yè)，進(jìn)行高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)。 加大科技投入，提高 R （五）繼續(xù)加大技術(shù)引進(jìn)的力度，提高消化吸收的能力。 堅(jiān)持自主開發(fā)型創(chuàng)新與消化吸收型創(chuàng)新相結(jié)合的原則，高起點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)， 選定國內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)正在研發(fā)的有市場前景的項(xiàng)目給予資助，并為其產(chǎn)業(yè)化 提供有利條件，提前預(yù)購高新技術(shù)成果。 （六）規(guī)劃和建設(shè)好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)， 認(rèn)真規(guī)劃和啟動(dòng)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園二區(qū)、龍崗高新技術(shù)產(chǎn)品出口加工區(qū)建設(shè)， 把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建 設(shè)成為高新技術(shù)的研發(fā)中心、高新科技成果的孵化中心、 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)中心、高新技術(shù)人才的培養(yǎng)中心；把深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園二 區(qū)建設(shè)成為以地區(qū)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的中小高新技術(shù)企業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)樂土；把龍崗高新 技術(shù)出口加工區(qū)建設(shè)成為外向型高新技術(shù)企業(yè)的集結(jié)地區(qū)。以這些園區(qū)為依托， 聚集一批高新技術(shù)人才和科研成果，聚集一批中介服務(wù)組織和管理咨詢公司，建 立若干個(gè)高新技術(shù)成果中試基地，形成公共技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，形成成果和企業(yè) 孵化的良好環(huán)境，并進(jìn)一步完善應(yīng)用推廣、科技服務(wù)社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展技術(shù)中介 和咨詢業(yè)，拓展技術(shù)市場，完善 技術(shù)成果評(píng)價(jià)體系，形成技術(shù)交易、評(píng)估、中介、 仲裁等配套服務(wù)體系，吸引跨國公司在深圳設(shè)立研究開發(fā)中心。在建設(shè)好高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，把深圳建設(shè)成為科技城。 （七）努力加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系的建設(shè)。充分利用創(chuàng)業(yè)版上市的 機(jī)遇，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系的建設(shè)。不斷完善資本市場、項(xiàng)目市場、 技術(shù)交易市場和股權(quán)交易市場。鼓勵(lì)有條件的高新技術(shù)企業(yè)在國外境外發(fā)行股票， 積極利用外資，爭取國外政府貸款和國際金融組織等境外資金用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展。 （八）建設(shè)深圳人才高地。把深圳建設(shè)成為中國 的科技城，就是要使深圳成 為 科技創(chuàng)業(yè)的樂土、知識(shí)致富的寶地 .在未來的幾年內(nèi)，集聚一批宏大的具有 國際競爭力的高新技術(shù)創(chuàng)新人才。通過加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)的力度，吸引更多的 國際國內(nèi)頂級(jí)科技人才和經(jīng)營人才、優(yōu)秀留學(xué)人才和國內(nèi)名牌大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生來 深創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，完善激勵(lì)機(jī)制，建立自由流動(dòng)的柔性人才制度和與之相 適應(yīng)的各種福利、社會(huì)保障和服務(wù)體系，為他們來深創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。 建立新型的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，通過全面推行技術(shù)入股和科技人員持股經(jīng)營制度， 實(shí)施知識(shí)資本化，逐步形成與國際管理接軌的、符 合高新技術(shù)企業(yè)特點(diǎn)的分配制 度和經(jīng)營管理制度，建立起深圳的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人才積累機(jī)制。設(shè)立留學(xué) 生創(chuàng)業(yè)園和歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基金，資助出國留學(xué)人員來我市進(jìn)行高科技成果、 項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化和高新科技項(xiàng)目的研究開發(fā)。 同時(shí)，借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)展開放式的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化 趨勢所需要的人才培育基地，在科技創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中培育和集聚一批 具有國際競爭力的科技創(chuàng)新人才。 （九）辦好一年一度的中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì)。把高交會(huì)辦成吸引高 新科技成果、吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、吸引資金、吸引人才的 盛會(huì)，通過辦好高交會(huì)， 把深圳建設(shè)成為國際國內(nèi)著名的高新科技成果交易中心。建立網(wǎng)上交易市場，有 效發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散作用；加強(qiáng)國際高新技術(shù)企業(yè)和研究開發(fā)單位參與交易會(huì)的 力度，把深圳中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì)辦成深圳和中國科技成果走向世界、 世界高新技術(shù)成果走進(jìn)中國、深圳的重要通道和場所。 （十）加強(qiáng)對(duì)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌的建設(shè)，實(shí)施高新科技產(chǎn)品的名牌戰(zhàn)略。 創(chuàng)建一批國際知名、國內(nèi)著名、能夠在國際市場參與競爭的高新技術(shù)名牌產(chǎn)品。 積極在國外、境外開展深圳高新技術(shù)產(chǎn)品的推介、宣傳和形象設(shè)計(jì)活動(dòng)，提高深 圳 高新技術(shù)產(chǎn)品在國際的知名度。積極參與國際著名的博覽會(huì)、高新技術(shù)產(chǎn)品交 易會(huì)，鼓勵(lì)跨國聯(lián)銷企業(yè)采購深圳高新技術(shù)產(chǎn)品，利用已經(jīng)建立的深圳產(chǎn)品海外 貿(mào)易中心為我市高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品出口提供配套服務(wù)。穩(wěn)住亞洲市場，開拓歐美、 拉美、非洲、中東和獨(dú)聯(lián)體市場。積極支持有能力的高新技術(shù)企業(yè)跨國經(jīng)營，在 國外設(shè)立銷售網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)開發(fā)中心和生產(chǎn)基地。支持企業(yè)間開展高水平的國際科 技合作，扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的國際化，培育國際科技合作基地，促進(jìn)高新科技研 究和產(chǎn)品開發(fā)的國際合作與交流。 （十一）繼續(xù)發(fā)揮政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的 規(guī)劃、推動(dòng)和引導(dǎo)作用。貫 徹落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》及其他相關(guān)政策和法 制，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢討，根據(jù)需要作出修訂、完善和增補(bǔ)，并繼續(xù)制定有關(guān) 支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)、政策。特別要加快完善對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度和 法規(guī)建設(shè)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資投資行為，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化有關(guān)規(guī)定的實(shí)施力度，制定創(chuàng) 新體制建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才高地建設(shè)、根據(jù)深圳的實(shí)際能力和未來發(fā)展趨 勢，作好規(guī)劃，合理配置政府資源，完善社會(huì)化服務(wù)體系的相關(guān)政策，簡化出入 境手續(xù)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)參與國際競爭提供必要的政策保障。 市科技部門充分發(fā) 揮職能局的作用，做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理、成果推廣、體制改革、法規(guī)建 設(shè)和規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、服務(wù)等工作，努力營造發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綜合環(huán)境。 （十二）加強(qiáng)深港合作力度，推動(dòng)與珠江三角洲及內(nèi)地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作。 加強(qiáng)深港兩地在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的信息交流、科技合作，充分利用香港的國際 性、開放性建立輻射世界輻射內(nèi)地的技術(shù)窗口，制定有利于吸引港商在深圳創(chuàng)辦 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，探討建立兩地在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的分工與合作新關(guān)系， 共建深港大型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)和研發(fā)基地、人才資源庫、 資金市場和知識(shí) 中心，創(chuàng)造深港 雙贏 的局面。進(jìn)一步加強(qiáng)與珠江三角洲地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 合作與交流，拓展深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極開拓內(nèi)地市場，繼續(xù)發(fā)展高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)聯(lián)企業(yè)，抓住國家實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)深圳高新 技術(shù)企業(yè)和西部的高校、研究所進(jìn)行合作，在西部尋找成果、人才、資源、基地 和市場。投資設(shè)廠和開拓市場。加強(qiáng)與北京、上海、江浙、東北、山東等地發(fā)達(dá) 地區(qū)的合作，學(xué)習(xí)他們發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。 編委名單：沈士成 執(zhí)筆人名單：李敏開、周路明、杜慶山、侯瑤、周全紅 省計(jì)委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處供稿 202064