【導讀】技術標準和造價標準，為加快推進鐵路建設標準化管理提供了依據(jù)。品工程和安全工程具有深遠的意義。年的基礎上總結編制；共收集編制八類管理制度95項。4項、科技創(chuàng)新管理制度1項、綜合管理制度12項。礎上，結合項目特點及本公司相關管理要求可補充制定本項目相應的管理制度。風險高的中標工程項目，在工程中標后實行中標工程交底制度。日編制完成并遞交了資格預審申請文件。年月日購買招標文件，決，以會議紀要或設計單位書面資料作為施工依據(jù)，保存?zhèn)浒浮挝涣硇幸髸r，按其要求辦理。第一條施工調(diào)查由項目部經(jīng)理組織，項目部有關部門參加。較多、工程復雜的項目，由項目部提出，上級主管部門派員協(xié)助。確定重點工程施工方案，提出施工建議計劃。調(diào)查取、棄土場位置、運距、試驗室設置建議；

　　

【正文】 分工負責的設備范圍，認真確認設備是否恢復正常狀態(tài)。 封鎖點外進行試驗，在信號開放后，停止與本進路有關的試驗工作。 辦理由股道發(fā)車或調(diào)車的聯(lián)鎖試驗時，必須向值班員確認股道內(nèi)無機車停留。在機車停留的股道進行有關的試驗時，必須征得車站值班員和司機的同意后，方可進行。 嚴禁扳動被列車占用和 列車剛出清的軌道區(qū)段中的道岔。 設備開通前所有模擬條件的拆除必須由專人負責，并與設備管理單位負責人共同簽字確認。 第十八條 所有聯(lián)鎖試驗，必須表格化、規(guī)范化，所有簡化試驗程序及項目的技術違章，均列入惡性違章范圍，嚴肅處理。 二十、項目施工技術總結撰寫制度 第一條 總則 一、施工技術總結是工程施工的必要程序之一，是對工程施工過程的 42 全面綜合記載，是施工技術管理的一項重要工作，必須認真做好。 二、編寫施工技術總結必須嚴肅認真、及時準確、真實完整。 三、施工技術總結編寫以工程管理部為主體，項目總工牽頭。 四、根據(jù)項目部技術分工，主管單項工作、單項工程的人員均應編制所承擔工作、工程的施工技術總結。 第二條 施工技術總結的分類 施工技術總結分為單項工程施工技術總結、單位工程施工技術總結、重點工程施工技術總結和專題施工技術總結四大類。 一、單項工程施工技術總結 根據(jù)工程技術管理分工，隨著單項工程的完工，項目部負責單項工程的技術人員應及時編寫本單項工程施工技術總結。 二、單位工程施工技術總結 根據(jù)各單項工程施工技術總結，工程管理部負責編寫單位工程施工技術總結。 三、重點工程施工技術總結 重點工程施工技術總結由工程管 理部技術負責人編寫。工程竣工后驗交之前報上級工程管理部門。 四、專題施工技術總結 施工中采用的新技術、新工藝、新材料、新設備、特殊施工方法及取得明顯效果的施工管理技術等，應編寫專題施工技術總結。專題施工技術總結應由該專題施工技術負責人或?qū)I(yè)人員編寫，工程項目竣工驗交前完成編寫任務，并報上級工程管理部門。 第三條 施工技術總結內(nèi)容 施工技術總結要求內(nèi)容全面、綜合性強、特點突出，內(nèi)容主要包括文 43 字和附圖照片等。 一、工程概況 高度概括，簡明扼要，主要內(nèi)容有：建設項目名稱、建設單位、設計單位、施工單位總包單位、分包 單位、監(jiān)理單位、接管單位；地理位置、自然條件及沿線社會情況；建設性質(zhì)、規(guī)模和特征；修建的目的、政治意義、經(jīng)濟意義，鐵路項目在路網(wǎng)中的地位和作用。 二、施工部署及施工方法：總體施工安排、施工順序、隊伍布置、征地拆遷、大臨工程及主要施工方法等。 三、施工過程控制情況，施工中遇到的重大問題及隱蔽工程部分檢查及處理情況。 四、施工中采用的先進管理手段及新技術、新材料、新設備、新工藝、新標準。 五、設計變更、工程洽商，包括變更原因、變更數(shù)量，對質(zhì)量、工期的影響等。 六、安全、質(zhì)量、文明施工情況，包括現(xiàn)場文明施工管理措 施、安全檢查、保證措施、質(zhì)量控制措施及達到的效果和社會反映，業(yè)主的態(tài)度、監(jiān)理的意見等。 七、經(jīng)驗、體會、存在的主要問題及今后維修使用應注意的事項。 八、附圖和照片：主要為說明問題的各種示意圖。 第四條 施工技術總結管理 一、工程管理部對已完成編寫的施工技術總結，應認真加以整理、核對，按照總結的性質(zhì)分類裝訂成冊、編號登記歸檔以便查閱。 二、比較優(yōu)秀的施工技術總結，要積極向有關報刊、雜志推薦，參加上級單位組織的論文、技術總結評選活動等，并可申報科技成果進步獎的 44 評比。 三、各類施工技術總結均應寫明編寫單位和主要編 寫人員姓名、編寫日期等。 四、工程管理部應設立專人收集、整理施工技術總結。 二十一、項目竣工文件管理制度 第一條 總則 一、工程竣工文件是工程施工情況的真實記錄，是對工程進行使用、養(yǎng)護、維修、改建、擴建的基本依據(jù)，是國家長期保存的重要科技檔案的組成部分。工程管理部應按照建設項目簽訂的施工合同、有關部門條款，對工程竣工文件的規(guī)定和要求完整、準確地編制好竣工文件。 二、竣工文件是工程驗收、評優(yōu)的主要依據(jù)，并且是辦理工程結算的重要組成部分。 三、工程管理部要把竣工文件編制工作作為施工技術管理的重要內(nèi)容納入職責范圍 ，負責竣工文件編制的組織工作。 第二條 竣工文件編制依據(jù) 一、鐵路工程竣工文件編制依據(jù)鐵道部有關管理辦法執(zhí)行。 二、其他工程項目按業(yè)主和相應的單位、部門要求辦理。 第三條 竣工文件的編制 一、工程管理部按建設單位或其委托單位的要求編制竣工文件，協(xié)調(diào)由兩個及以上單位施工的單位工程的組卷，負責管段內(nèi)竣工文件移交。 二、工程管理部負責本單位竣工文件編制工作，各部門負責提供相關資料。 三、竣工文件按誰施工、誰編制的原則進行編制。 四、竣工文件編制的時間要求。 45 相關資料要與施工進度同步進行，準確反映工程施工中的技 術狀態(tài)。在單位工程完工后的一個月內(nèi)、竣工驗收前十日或建設單位規(guī)定的時間內(nèi)完成竣工文件的整理、組卷。 工程竣工后兩個月或建設單位規(guī)定的時間內(nèi)，工程管理部應按照建設單位規(guī)定的份數(shù)把竣工文件移交給指定的單位。 新增工程初驗會議提出需整改或增加的工程完工后，竣工文件宜立即完成。 正式驗收交接前，工程管理部必須對編制的竣工文件及相關資料嚴格審核。 第四條 竣工文件編制的內(nèi)容及要求 一、鐵路工程竣工文件編制的內(nèi)容及要求執(zhí)行鐵道部有關文件或執(zhí)行建設單位規(guī)定的有關竣工文件編制辦法。 二、路外工程按承包合同或建 設單位要求辦理。 三、項目經(jīng)理是工程交驗和保修的第一責任人；項目總工程師是工程竣工驗收報告簽字蓋章的第一責任人，竣工資料編制項目部總工程師為負責領導，工程管理部為責任部門。 四、相關資料要與施工進度同步進行，嚴格遵守“三同步”的要求，即在布置施工任務的同時布置竣工文件的編制工作，工程竣工文件的積累形成與施工進度同步進行，工程驗收交接與竣工文件交接同步進行。 第五條 竣工文件的移交歸檔 一、工程管理部牽頭組織竣工文件移交。 二、所有竣工文件在工程結束后應及時交所屬公司檔案室保存。 三、 產(chǎn)值 1 億元以上或由兩個以 上單位參與建設的施工項目，竣工文件除所屬公司檔案館保存一份外，還須提交一份到集團公司檔案館。 46 第二部分、項目物資管理制度 一、項目部物資采購管理制度 第一章 總則 第一條 為加強項目部的物資管理，規(guī)范采購行為，有效降低采購成本特制定本制度。 第二條 本制度適用于集團公司所有施工項目部。 第二章 物資計劃管理 第三條 物資計劃的編制、審批和提報 1．項目部工程技術部門依據(jù)設計文件編制工程項目各核算單元及工程總的主要物資需用量計劃（見附表 1），應考慮合理消耗，經(jīng)項目部總工審核簽字后，報與物資設備室，作為物 資部門對各核算單元物資總量控制的依據(jù)。技術部門并按施工進度安排提報分期分區(qū)（作業(yè)區(qū)）物資需用計劃，分期分區(qū)（作業(yè)區(qū)）計劃量不能超過總計劃量。 2．項目物資部門根據(jù)技術部門提報的工程項目主要物資需用計劃按（附件 1）劃分集采與非集采物資，并編制集采物資需求計劃表與非集采物資采購計劃表（結合庫存編制），集采物資需求計劃表上報公司物資設備部，由公司物資設備部匯總填報《集中采購物資需求計劃匯總表》上報集團公司物資管理中心。 3．物資計劃必須及時準確，明確材質(zhì)要求、相應的技術標準和環(huán)境、安全健康等要求。有的物資計劃要考 慮產(chǎn)品生產(chǎn)加工的周期及運距等因素，以免影響施工生產(chǎn)。 4．屬項目部采購的物資，項目物資部門應編制物資采購計劃表（見附 47 表 2），須 經(jīng) 項 目經(jīng)理簽字有效。 5．若遇施工任務調(diào) 整或變更設計時，工程技術部門須及時調(diào)整物資計劃，避免造成損失。 第四條 編報各種計劃要采用規(guī)定的統(tǒng)一格式，使用標準的品名、型號（材質(zhì)）、規(guī)格、法定計量單位、印鑒齊全有效，填寫要規(guī)范，并需注明供貨期、到站、卸車地點等事項，必要時應附相關技術圖紙資料。 各類計劃要分類編號存放歸檔，妥善保管，以便查詢。 第三章 物資采購管理 第五條 采購的組織機 構及審批權限 1 項目部成立物資采購小組，由項目經(jīng)理、 書記 任組長，項目總經(jīng)、物資設備部主管任副組長， 總工 、材料、工程技術、預算、 財務 人員任組員。 2 項目部簽訂的物資采購合同必須經(jīng)項目部經(jīng)理簽字審批。 第六條 物資采購以“招（邀）標、議標采購為主，以詢質(zhì)比價為輔”的形式進行。 招（邀）標采購是指公開發(fā)布采購招（邀）標信息，吸引各潛在的供貨單位競爭，通過開標、評標選定中標單位。適用于多家生產(chǎn)的批量大、價值高的物資。 議標采購是指所采購物資生產(chǎn)廠家少于 3 家或特定的環(huán)境下沒有競價可比性，在綜合考慮質(zhì)量、供應、信譽、 售后服務等因素后，進行的物資采購談判，并確定供貨單位。適用于時間、任務緊迫，潛在供應商少于 3家，競價無可比性，采購有一定批量的物資。 凡能集中批量進行招（邀）標、議標采購的物資，必須實行大宗材料 48 集中招（邀）標、議標采購，任何單位或個人不得化整為零規(guī)避招標采購。 凡具備下列條件之一的物資，必須進行招（邀）標、議標采購： 1．單一品種物資采購金額 50萬元以上的。 2．同類多品種物資采購金額 100萬元以上的。 第七條 項目部物資部門對不具備招標采購條件的物資，應以詢質(zhì)比價的方式進行陽光采購，應按照劃分的采購權限 ，并依據(jù)批準的物資采購計劃，由物資計劃采購人員在合格供方名冊中進行詢質(zhì)比價（至少比價三個單位并留存書面報價單），確定采購方案，填寫物資采購租賃評審會簽單（見附表 3），經(jīng)物資采購小組成員會簽，由組長審批后采購人員負責具體實施。 第四章 供方管理 第八條 非集采物資、公司委托采購的集采物資的供方由項目部進行評價 （評價內(nèi)容有廠家資質(zhì)：營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼、納稅情況等，廠家信譽，生產(chǎn)能力，運輸實力，售后服務等方面） ，填制供方評價表 ，并根據(jù)最終的評選結果建立合格供方名單，報公司物資設備部備案。 第 九條 禁止合格供方外采購。若合格供方名冊不能滿足需要時，應按要求對供方進行“應急評價”，評價合格后方可實施采購，同時列入臨時供方名冊并每半年上報上級物資部門。 第十條 公司 物資部門 負責對集中采購物資的合格供方進行質(zhì)量、服務跟蹤考核，項目部物資部門負責對非集中采購物資的合格供方進行質(zhì)量、服務跟蹤考核，均填寫 “合格供方動態(tài)考核表”（見附表 5）。每年年初進 49 行年度動態(tài)考核，形成物資合格供方名冊和不合格供方名冊，均于 3 月 1日前上報上級主管部門審核。最終納入集團公司物資合格供方名冊（見附表 6）和不合格供方名冊（見附 表 7），并在集團公司網(wǎng)站上公布。 第五章 物資 合同管理 第十一條 原則上每批采購（租賃）物資應按《集團公司合同管理辦法》的要求，簽訂合同并進行評審。遇特殊情況未簽訂合同或未進行評審，需經(jīng)主管領導批準。簽訂的物資采購 (租賃 )合同應使用集團公司公布的規(guī)范文本或政府推薦的合同范本。 采購 (租賃 )合同應包括下列主要內(nèi)容： 1．物資的名稱、規(guī)格、型號、質(zhì)量要求、計量單位、數(shù)量、價格、有關費用的分擔、結算方式、結算銀行及賬號。 2．合理的損耗及計算方法、包裝物的供應、回收及費用分擔。 3．供貨時間、運輸方式、交貨地 點、提貨單位或提貨人、驗收的質(zhì)量標準及驗收方法。 4．雙方責任、違約處置、出現(xiàn)分歧的解決方式等。 5．標的物若對 職業(yè) 安全健康或環(huán)境保護有影響， 合同中必須注明 相關條款。 、行政法規(guī)、國務院稅務主管部門有關規(guī)定的發(fā)票。 第十二條 對國家明令禁止生產(chǎn)使用或銷售污染環(huán)境、危害人體安全健康的各種物資機具不得采購使用。 第十三條 物資采購 (租賃 )合同實行評審制。項目部的采購 (租賃 )合同由項目部 采購小組成員 會簽。 50 第十四條 物資部門應與發(fā)生業(yè)務關系的供應商 簽訂“物資采購 (租賃 )廉潔協(xié) 議”（參考附件 1）。 第十五條 項目部 物資部門應將采購 (租賃 )合同的原件交財務部門 1份，經(jīng)辦人自留 1 份，以便查詢。同時將已生效的合同，按照工程項目分類編號存放，妥善保管，并建立“物資合同臺帳”（見附表 8），并及時對合同的履約情況進行登記，填寫物資采購（租賃）合同履行登記表（見附表 9），履行完畢的合同應按照檔案管理的規(guī)定移交檔案管理部門。 第六章 附則 第十六條 本制度自發(fā)布之日起實施。 45 單位領導： 業(yè)務主管： 編報： 編報日期： 附表 1: 物資需用計劃表 編制單位： 字第 號 物資編號 物資名稱 規(guī)格材質(zhì)型號 執(zhí)行標準或圖號 單位 數(shù)量 使用部位（工號） 需用時間 備注