【導(dǎo)讀】技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為加快推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了依據(jù)。品工程和安全工程具有深遠(yuǎn)的意義。年的基礎(chǔ)上總結(jié)編制；共收集編制八類管理制度95項(xiàng)。4項(xiàng)、科技創(chuàng)新管理制度1項(xiàng)、綜合管理制度12項(xiàng)。礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及本公司相關(guān)管理要求可補(bǔ)充制定本項(xiàng)目相應(yīng)的管理制度。風(fēng)險(xiǎn)高的中標(biāo)工程項(xiàng)目，在工程中標(biāo)后實(shí)行中標(biāo)工程交底制度。日編制完成并遞交了資格預(yù)審申請(qǐng)文件。年月日購(gòu)買招標(biāo)文件，決，以會(huì)議紀(jì)要或設(shè)計(jì)單位書面資料作為施工依據(jù)，保存?zhèn)浒?。單位另行要求時(shí)，按其要求辦理。第一條施工調(diào)查由項(xiàng)目部經(jīng)理組織，項(xiàng)目部有關(guān)部門參加。較多、工程復(fù)雜的項(xiàng)目，由項(xiàng)目部提出，上級(jí)主管部門派員協(xié)助。確定重點(diǎn)工程施工方案，提出施工建議計(jì)劃。調(diào)查取、棄土場(chǎng)位置、運(yùn)距、試驗(yàn)室設(shè)置建議；

　　

【正文】 分工負(fù)責(zé)的設(shè)備范圍，認(rèn)真確認(rèn)設(shè)備是否恢復(fù)正常狀態(tài)。 封鎖點(diǎn)外進(jìn)行試驗(yàn)，在信號(hào)開(kāi)放后，停止與本進(jìn)路有關(guān)的試驗(yàn)工作。 辦理由股道發(fā)車或調(diào)車的聯(lián)鎖試驗(yàn)時(shí)，必須向值班員確認(rèn)股道內(nèi)無(wú)機(jī)車停留。在機(jī)車停留的股道進(jìn)行有關(guān)的試驗(yàn)時(shí)，必須征得車站值班員和司機(jī)的同意后，方可進(jìn)行。 嚴(yán)禁扳動(dòng)被列車占用和 列車剛出清的軌道區(qū)段中的道岔。 設(shè)備開(kāi)通前所有模擬條件的拆除必須由專人負(fù)責(zé)，并與設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。 第十八條 所有聯(lián)鎖試驗(yàn)，必須表格化、規(guī)范化，所有簡(jiǎn)化試驗(yàn)程序及項(xiàng)目的技術(shù)違章，均列入惡性違章范圍，嚴(yán)肅處理。 二十、項(xiàng)目施工技術(shù)總結(jié)撰寫制度 第一條 總則 一、施工技術(shù)總結(jié)是工程施工的必要程序之一，是對(duì)工程施工過(guò)程的 42 全面綜合記載，是施工技術(shù)管理的一項(xiàng)重要工作，必須認(rèn)真做好。 二、編寫施工技術(shù)總結(jié)必須嚴(yán)肅認(rèn)真、及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)完整。 三、施工技術(shù)總結(jié)編寫以工程管理部為主體，項(xiàng)目總工牽頭。 四、根據(jù)項(xiàng)目部技術(shù)分工，主管單項(xiàng)工作、單項(xiàng)工程的人員均應(yīng)編制所承擔(dān)工作、工程的施工技術(shù)總結(jié)。 第二條 施工技術(shù)總結(jié)的分類 施工技術(shù)總結(jié)分為單項(xiàng)工程施工技術(shù)總結(jié)、單位工程施工技術(shù)總結(jié)、重點(diǎn)工程施工技術(shù)總結(jié)和專題施工技術(shù)總結(jié)四大類。 一、單項(xiàng)工程施工技術(shù)總結(jié) 根據(jù)工程技術(shù)管理分工，隨著單項(xiàng)工程的完工，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)單項(xiàng)工程的技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)編寫本單項(xiàng)工程施工技術(shù)總結(jié)。 二、單位工程施工技術(shù)總結(jié) 根據(jù)各單項(xiàng)工程施工技術(shù)總結(jié)，工程管理部負(fù)責(zé)編寫單位工程施工技術(shù)總結(jié)。 三、重點(diǎn)工程施工技術(shù)總結(jié) 重點(diǎn)工程施工技術(shù)總結(jié)由工程管 理部技術(shù)負(fù)責(zé)人編寫。工程竣工后驗(yàn)交之前報(bào)上級(jí)工程管理部門。 四、專題施工技術(shù)總結(jié) 施工中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、特殊施工方法及取得明顯效果的施工管理技術(shù)等，應(yīng)編寫專題施工技術(shù)總結(jié)。專題施工技術(shù)總結(jié)應(yīng)由該專題施工技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)人員編寫，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)交前完成編寫任務(wù)，并報(bào)上級(jí)工程管理部門。 第三條 施工技術(shù)總結(jié)內(nèi)容 施工技術(shù)總結(jié)要求內(nèi)容全面、綜合性強(qiáng)、特點(diǎn)突出，內(nèi)容主要包括文 43 字和附圖照片等。 一、工程概況 高度概括，簡(jiǎn)明扼要，主要內(nèi)容有：建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位總包單位、分包 單位、監(jiān)理單位、接管單位；地理位置、自然條件及沿線社會(huì)情況；建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模和特征；修建的目的、政治意義、經(jīng)濟(jì)意義，鐵路項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位和作用。 二、施工部署及施工方法：總體施工安排、施工順序、隊(duì)伍布置、征地拆遷、大臨工程及主要施工方法等。 三、施工過(guò)程控制情況，施工中遇到的重大問(wèn)題及隱蔽工程部分檢查及處理情況。 四、施工中采用的先進(jìn)管理手段及新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)。 五、設(shè)計(jì)變更、工程洽商，包括變更原因、變更數(shù)量，對(duì)質(zhì)量、工期的影響等。 六、安全、質(zhì)量、文明施工情況，包括現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理措 施、安全檢查、保證措施、質(zhì)量控制措施及達(dá)到的效果和社會(huì)反映，業(yè)主的態(tài)度、監(jiān)理的意見(jiàn)等。 七、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、存在的主要問(wèn)題及今后維修使用應(yīng)注意的事項(xiàng)。 八、附圖和照片：主要為說(shuō)明問(wèn)題的各種示意圖。 第四條 施工技術(shù)總結(jié)管理 一、工程管理部對(duì)已完成編寫的施工技術(shù)總結(jié)，應(yīng)認(rèn)真加以整理、核對(duì)，按照總結(jié)的性質(zhì)分類裝訂成冊(cè)、編號(hào)登記歸檔以便查閱。 二、比較優(yōu)秀的施工技術(shù)總結(jié)，要積極向有關(guān)報(bào)刊、雜志推薦，參加上級(jí)單位組織的論文、技術(shù)總結(jié)評(píng)選活動(dòng)等，并可申報(bào)科技成果進(jìn)步獎(jiǎng)的 44 評(píng)比。 三、各類施工技術(shù)總結(jié)均應(yīng)寫明編寫單位和主要編 寫人員姓名、編寫日期等。 四、工程管理部應(yīng)設(shè)立專人收集、整理施工技術(shù)總結(jié)。 二十一、項(xiàng)目竣工文件管理制度 第一條 總則 一、工程竣工文件是工程施工情況的真實(shí)記錄，是對(duì)工程進(jìn)行使用、養(yǎng)護(hù)、維修、改建、擴(kuò)建的基本依據(jù)，是國(guó)家長(zhǎng)期保存的重要科技檔案的組成部分。工程管理部應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目簽訂的施工合同、有關(guān)部門條款，對(duì)工程竣工文件的規(guī)定和要求完整、準(zhǔn)確地編制好竣工文件。 二、竣工文件是工程驗(yàn)收、評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)，并且是辦理工程結(jié)算的重要組成部分。 三、工程管理部要把竣工文件編制工作作為施工技術(shù)管理的重要內(nèi)容納入職責(zé)范圍 ，負(fù)責(zé)竣工文件編制的組織工作。 第二條 竣工文件編制依據(jù) 一、鐵路工程竣工文件編制依據(jù)鐵道部有關(guān)管理辦法執(zhí)行。 二、其他工程項(xiàng)目按業(yè)主和相應(yīng)的單位、部門要求辦理。 第三條 竣工文件的編制 一、工程管理部按建設(shè)單位或其委托單位的要求編制竣工文件，協(xié)調(diào)由兩個(gè)及以上單位施工的單位工程的組卷，負(fù)責(zé)管段內(nèi)竣工文件移交。 二、工程管理部負(fù)責(zé)本單位竣工文件編制工作，各部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)資料。 三、竣工文件按誰(shuí)施工、誰(shuí)編制的原則進(jìn)行編制。 四、竣工文件編制的時(shí)間要求。 45 相關(guān)資料要與施工進(jìn)度同步進(jìn)行，準(zhǔn)確反映工程施工中的技 術(shù)狀態(tài)。在單位工程完工后的一個(gè)月內(nèi)、竣工驗(yàn)收前十日或建設(shè)單位規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成竣工文件的整理、組卷。 工程竣工后兩個(gè)月或建設(shè)單位規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，工程管理部應(yīng)按照建設(shè)單位規(guī)定的份數(shù)把竣工文件移交給指定的單位。 新增工程初驗(yàn)會(huì)議提出需整改或增加的工程完工后，竣工文件宜立即完成。 正式驗(yàn)收交接前，工程管理部必須對(duì)編制的竣工文件及相關(guān)資料嚴(yán)格審核。 第四條 竣工文件編制的內(nèi)容及要求 一、鐵路工程竣工文件編制的內(nèi)容及要求執(zhí)行鐵道部有關(guān)文件或執(zhí)行建設(shè)單位規(guī)定的有關(guān)竣工文件編制辦法。 二、路外工程按承包合同或建 設(shè)單位要求辦理。 三、項(xiàng)目經(jīng)理是工程交驗(yàn)和保修的第一責(zé)任人；項(xiàng)目總工程師是工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告簽字蓋章的第一責(zé)任人，竣工資料編制項(xiàng)目部總工程師為負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，工程管理部為責(zé)任部門。 四、相關(guān)資料要與施工進(jìn)度同步進(jìn)行，嚴(yán)格遵守“三同步”的要求，即在布置施工任務(wù)的同時(shí)布置竣工文件的編制工作，工程竣工文件的積累形成與施工進(jìn)度同步進(jìn)行，工程驗(yàn)收交接與竣工文件交接同步進(jìn)行。 第五條 竣工文件的移交歸檔 一、工程管理部牽頭組織竣工文件移交。 二、所有竣工文件在工程結(jié)束后應(yīng)及時(shí)交所屬公司檔案室保存。 三、 產(chǎn)值 1 億元以上或由兩個(gè)以 上單位參與建設(shè)的施工項(xiàng)目，竣工文件除所屬公司檔案館保存一份外，還須提交一份到集團(tuán)公司檔案館。 46 第二部分、項(xiàng)目物資管理制度 一、項(xiàng)目部物資采購(gòu)管理制度 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)項(xiàng)目部的物資管理，規(guī)范采購(gòu)行為，有效降低采購(gòu)成本特制定本制度。 第二條 本制度適用于集團(tuán)公司所有施工項(xiàng)目部。 第二章 物資計(jì)劃管理 第三條 物資計(jì)劃的編制、審批和提報(bào) 1．項(xiàng)目部工程技術(shù)部門依據(jù)設(shè)計(jì)文件編制工程項(xiàng)目各核算單元及工程總的主要物資需用量計(jì)劃（見(jiàn)附表 1），應(yīng)考慮合理消耗，經(jīng)項(xiàng)目部總工審核簽字后，報(bào)與物資設(shè)備室，作為物 資部門對(duì)各核算單元物資總量控制的依據(jù)。技術(shù)部門并按施工進(jìn)度安排提報(bào)分期分區(qū)（作業(yè)區(qū)）物資需用計(jì)劃，分期分區(qū)（作業(yè)區(qū)）計(jì)劃量不能超過(guò)總計(jì)劃量。 2．項(xiàng)目物資部門根據(jù)技術(shù)部門提報(bào)的工程項(xiàng)目主要物資需用計(jì)劃按（附件 1）劃分集采與非集采物資，并編制集采物資需求計(jì)劃表與非集采物資采購(gòu)計(jì)劃表（結(jié)合庫(kù)存編制），集采物資需求計(jì)劃表上報(bào)公司物資設(shè)備部，由公司物資設(shè)備部匯總填報(bào)《集中采購(gòu)物資需求計(jì)劃匯總表》上報(bào)集團(tuán)公司物資管理中心。 3．物資計(jì)劃必須及時(shí)準(zhǔn)確，明確材質(zhì)要求、相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境、安全健康等要求。有的物資計(jì)劃要考 慮產(chǎn)品生產(chǎn)加工的周期及運(yùn)距等因素，以免影響施工生產(chǎn)。 4．屬項(xiàng)目部采購(gòu)的物資，項(xiàng)目物資部門應(yīng)編制物資采購(gòu)計(jì)劃表（見(jiàn)附 47 表 2），須 經(jīng) 項(xiàng) 目經(jīng)理簽字有效。 5．若遇施工任務(wù)調(diào) 整或變更設(shè)計(jì)時(shí)，工程技術(shù)部門須及時(shí)調(diào)整物資計(jì)劃，避免造成損失。 第四條 編報(bào)各種計(jì)劃要采用規(guī)定的統(tǒng)一格式，使用標(biāo)準(zhǔn)的品名、型號(hào)（材質(zhì)）、規(guī)格、法定計(jì)量單位、印鑒齊全有效，填寫要規(guī)范，并需注明供貨期、到站、卸車地點(diǎn)等事項(xiàng)，必要時(shí)應(yīng)附相關(guān)技術(shù)圖紙資料。 各類計(jì)劃要分類編號(hào)存放歸檔，妥善保管，以便查詢。 第三章 物資采購(gòu)管理 第五條 采購(gòu)的組織機(jī) 構(gòu)及審批權(quán)限 1 項(xiàng)目部成立物資采購(gòu)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理、 書記 任組長(zhǎng)，項(xiàng)目總經(jīng)、物資設(shè)備部主管任副組長(zhǎng)， 總工 、材料、工程技術(shù)、預(yù)算、 財(cái)務(wù) 人員任組員。 2 項(xiàng)目部簽訂的物資采購(gòu)合同必須經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理簽字審批。 第六條 物資采購(gòu)以“招（邀）標(biāo)、議標(biāo)采購(gòu)為主，以詢質(zhì)比價(jià)為輔”的形式進(jìn)行。 招（邀）標(biāo)采購(gòu)是指公開(kāi)發(fā)布采購(gòu)招（邀）標(biāo)信息，吸引各潛在的供貨單位競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)選定中標(biāo)單位。適用于多家生產(chǎn)的批量大、價(jià)值高的物資。 議標(biāo)采購(gòu)是指所采購(gòu)物資生產(chǎn)廠家少于 3 家或特定的環(huán)境下沒(méi)有競(jìng)價(jià)可比性，在綜合考慮質(zhì)量、供應(yīng)、信譽(yù)、 售后服務(wù)等因素后，進(jìn)行的物資采購(gòu)談判，并確定供貨單位。適用于時(shí)間、任務(wù)緊迫，潛在供應(yīng)商少于 3家，競(jìng)價(jià)無(wú)可比性，采購(gòu)有一定批量的物資。 凡能集中批量進(jìn)行招（邀）標(biāo)、議標(biāo)采購(gòu)的物資，必須實(shí)行大宗材料 48 集中招（邀）標(biāo)、議標(biāo)采購(gòu)，任何單位或個(gè)人不得化整為零規(guī)避招標(biāo)采購(gòu)。 凡具備下列條件之一的物資，必須進(jìn)行招（邀）標(biāo)、議標(biāo)采購(gòu)： 1．單一品種物資采購(gòu)金額 50萬(wàn)元以上的。 2．同類多品種物資采購(gòu)金額 100萬(wàn)元以上的。 第七條 項(xiàng)目部物資部門對(duì)不具備招標(biāo)采購(gòu)條件的物資，應(yīng)以詢質(zhì)比價(jià)的方式進(jìn)行陽(yáng)光采購(gòu)，應(yīng)按照劃分的采購(gòu)權(quán)限 ，并依據(jù)批準(zhǔn)的物資采購(gòu)計(jì)劃，由物資計(jì)劃采購(gòu)人員在合格供方名冊(cè)中進(jìn)行詢質(zhì)比價(jià)（至少比價(jià)三個(gè)單位并留存書面報(bào)價(jià)單），確定采購(gòu)方案，填寫物資采購(gòu)租賃評(píng)審會(huì)簽單（見(jiàn)附表 3），經(jīng)物資采購(gòu)小組成員會(huì)簽，由組長(zhǎng)審批后采購(gòu)人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施。 第四章 供方管理 第八條 非集采物資、公司委托采購(gòu)的集采物資的供方由項(xiàng)目部進(jìn)行評(píng)價(jià) （評(píng)價(jià)內(nèi)容有廠家資質(zhì)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、納稅情況等，廠家信譽(yù)，生產(chǎn)能力，運(yùn)輸實(shí)力，售后服務(wù)等方面） ，填制供方評(píng)價(jià)表 ，并根據(jù)最終的評(píng)選結(jié)果建立合格供方名單，報(bào)公司物資設(shè)備部備案。 第 九條 禁止合格供方外采購(gòu)。若合格供方名冊(cè)不能滿足需要時(shí)，應(yīng)按要求對(duì)供方進(jìn)行“應(yīng)急評(píng)價(jià)”，評(píng)價(jià)合格后方可實(shí)施采購(gòu)，同時(shí)列入臨時(shí)供方名冊(cè)并每半年上報(bào)上級(jí)物資部門。 第十條 公司 物資部門 負(fù)責(zé)對(duì)集中采購(gòu)物資的合格供方進(jìn)行質(zhì)量、服務(wù)跟蹤考核，項(xiàng)目部物資部門負(fù)責(zé)對(duì)非集中采購(gòu)物資的合格供方進(jìn)行質(zhì)量、服務(wù)跟蹤考核，均填寫 “合格供方動(dòng)態(tài)考核表”（見(jiàn)附表 5）。每年年初進(jìn) 49 行年度動(dòng)態(tài)考核，形成物資合格供方名冊(cè)和不合格供方名冊(cè)，均于 3 月 1日前上報(bào)上級(jí)主管部門審核。最終納入集團(tuán)公司物資合格供方名冊(cè)（見(jiàn)附表 6）和不合格供方名冊(cè)（見(jiàn)附 表 7），并在集團(tuán)公司網(wǎng)站上公布。 第五章 物資 合同管理 第十一條 原則上每批采購(gòu)（租賃）物資應(yīng)按《集團(tuán)公司合同管理辦法》的要求，簽訂合同并進(jìn)行評(píng)審。遇特殊情況未簽訂合同或未進(jìn)行評(píng)審，需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。簽訂的物資采購(gòu) (租賃 )合同應(yīng)使用集團(tuán)公司公布的規(guī)范文本或政府推薦的合同范本。 采購(gòu) (租賃 )合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 1．物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量要求、計(jì)量單位、數(shù)量、價(jià)格、有關(guān)費(fèi)用的分擔(dān)、結(jié)算方式、結(jié)算銀行及賬號(hào)。 2．合理的損耗及計(jì)算方法、包裝物的供應(yīng)、回收及費(fèi)用分擔(dān)。 3．供貨時(shí)間、運(yùn)輸方式、交貨地 點(diǎn)、提貨單位或提貨人、驗(yàn)收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收方法。 4．雙方責(zé)任、違約處置、出現(xiàn)分歧的解決方式等。 5．標(biāo)的物若對(duì) 職業(yè) 安全健康或環(huán)境保護(hù)有影響， 合同中必須注明 相關(guān)條款。 、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定的發(fā)票。 第十二條 對(duì)國(guó)家明令禁止生產(chǎn)使用或銷售污染環(huán)境、危害人體安全健康的各種物資機(jī)具不得采購(gòu)使用。 第十三條 物資采購(gòu) (租賃 )合同實(shí)行評(píng)審制。項(xiàng)目部的采購(gòu) (租賃 )合同由項(xiàng)目部 采購(gòu)小組成員 會(huì)簽。 50 第十四條 物資部門應(yīng)與發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系的供應(yīng)商 簽訂“物資采購(gòu) (租賃 )廉潔協(xié) 議”（參考附件 1）。 第十五條 項(xiàng)目部 物資部門應(yīng)將采購(gòu) (租賃 )合同的原件交財(cái)務(wù)部門 1份，經(jīng)辦人自留 1 份，以便查詢。同時(shí)將已生效的合同，按照工程項(xiàng)目分類編號(hào)存放，妥善保管，并建立“物資合同臺(tái)帳”（見(jiàn)附表 8），并及時(shí)對(duì)合同的履約情況進(jìn)行登記，填寫物資采購(gòu)（租賃）合同履行登記表（見(jiàn)附表 9），履行完畢的合同應(yīng)按照檔案管理的規(guī)定移交檔案管理部門。 第六章 附則 第十六條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。 45 單位領(lǐng)導(dǎo)： 業(yè)務(wù)主管： 編報(bào)： 編報(bào)日期： 附表 1: 物資需用計(jì)劃表 編制單位： 字第 號(hào) 物資編號(hào) 物資名稱 規(guī)格材質(zhì)型號(hào) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或圖號(hào) 單位 數(shù)量 使用部位（工號(hào)） 需用時(shí)間 備注