【正文】 續(xù)推進(jìn)人才梯隊建設(shè)，為提高醫(yī)院綜合實力、實現(xiàn)“培育核心競爭力，打造荊楚名院”的發(fā)展目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二○一二年六月三十日第五篇：中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告我縣圍繞“繼承和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的思路，大力改善中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，認(rèn)真做好中醫(yī)藥基礎(chǔ)性工作等措施，切實加強(qiáng)了中醫(yī)藥工作，提高了中醫(yī)藥的普及性?，F(xiàn)將我縣中醫(yī)藥發(fā)展工作情況報告如下：一、中醫(yī)藥工作開展情況目前，全縣有縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個（其中中心衛(wèi)生院7個），村衛(wèi)生室588個，個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)52家，其中中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)13家，占總數(shù)的25%。在全縣村衛(wèi)生室中，有鄉(xiāng)村醫(yī)生資格504人，執(zhí)業(yè)助理以上資格155人，開展有中醫(yī)服務(wù)和能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生占鄉(xiāng)村醫(yī)生總?cè)藬?shù)的40%以上。我縣中醫(yī)院是全縣中醫(yī)藥人員的集中點(diǎn)，共有中醫(yī)人員52名，中藥人員6名，占全院衛(wèi)生醫(yī)技人員總數(shù)的55%。其中高級職稱中醫(yī)師5名，中級職稱19名。近年來，我縣著力推進(jìn)以中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。目前，能夠開展針灸、火罐、推拿、熏洗藥浴、中醫(yī)康復(fù)、中醫(yī)藥預(yù)防等多種特色服務(wù)項目；村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)診斷和中醫(yī)方劑治療疾病的基本中醫(yī)藥服務(wù)，初步形成了中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。二、中醫(yī)藥政策落實情況認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，（一）對中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和扶持對開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生行政部門制定的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，并按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后，方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動。通過嚴(yán)格的管理，為群眾提供價格合理、質(zhì)量優(yōu)良的中醫(yī)藥服務(wù)。積極促進(jìn)非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所或個體行醫(yī)，非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職稱評定和繼續(xù)教育等方面，與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇，對其在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。大力加強(qiáng)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)科室建設(shè)，積極發(fā)展村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥服務(wù)。在其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中積極推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。加大中醫(yī)醫(yī)院的改造建設(shè)力度，逐步在綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)臵中醫(yī)科和中藥房，配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員、基本中醫(yī)診療設(shè)備和必備中藥，通過不斷努力，基本實現(xiàn)每個村衛(wèi)生室都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因病施治、規(guī)范診療、合理用藥，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。培育、培養(yǎng)一批名科、名醫(yī)，推動中醫(yī)藥進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。（二）積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健特色優(yōu)勢，將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)項目，在疾病預(yù)防與控制中積極運(yùn)用中醫(yī)藥方法和技術(shù)。推動中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。（三）努力培育特色?？?，中醫(yī)藥優(yōu)勢得到充分發(fā)揮 目前，縣中醫(yī)院通過抓?？平ㄔO(shè)，一批特色突出、臨床優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥學(xué)科和專科初步形成，中醫(yī)藥在防治常見病、多發(fā)病、慢性病、重大疑難疾病，緩解人民群眾看病難、看病貴的矛盾等方面發(fā)揮了重要作用。（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，中醫(yī)藥隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。加大人才培養(yǎng)力度，是中醫(yī)藥得到繼承和發(fā)展的關(guān)鍵。開展師承教育工作，鼓勵支持老中醫(yī)帶徒，選拔有悟性、愛學(xué)習(xí)、能吃苦、有一定工作經(jīng)驗醫(yī)生做弟子，傳承老中醫(yī)豐富的臨床經(jīng)驗。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人員中醫(yī)藥專業(yè)學(xué)歷教育工作，鼓勵尚無正式學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中醫(yī)學(xué)歷教育。三、我縣中醫(yī)工作存在的問題與不足因受到歷史、地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的限制，我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下方面。（一）中醫(yī)藥技術(shù)骨干力量薄弱。中醫(yī)藥從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)村中醫(yī)藥人員整體素質(zhì)不高，特別是高層次人才和基層實用型人才缺乏，分布不平衡。中醫(yī)人才斷層，一批五、六十年代的老醫(yī)師基本到退休年齡，而新的人才尚未成長起來，不能完全適應(yīng)和滿足對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。（二）農(nóng)村基層中醫(yī)治療手段相對單一。限于基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備投入、群眾認(rèn)知感等方面的原因，目前鄉(xiāng)、村兩級中醫(yī)藥服務(wù)還以中藥方劑（飲片）治療為主，中醫(yī)適宜技術(shù)的普及和一些先進(jìn)治療方法的推廣尚有待時日。（三）中醫(yī)藥科學(xué)宣傳普及不夠深入。一部分群眾對中醫(yī)藥缺乏認(rèn)識甚至并不認(rèn)可，導(dǎo)致在不同程度上存在誤解、否定和排斥中醫(yī)藥的現(xiàn)象。（四）政府投入相對不足。由于地方財政困難，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，對中醫(yī)藥事業(yè)的總體投入不足，在一定程度上制約了我縣農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。四、意見和建議（一）完善扶持政策。增設(shè)中醫(yī)藥特色服務(wù)收費(fèi)項目，適當(dāng)提高中醫(yī)診療技術(shù)服務(wù)價格；按照醫(yī)務(wù)人員職稱，合理確定中醫(yī)診查費(fèi)，并向名老中醫(yī)傾斜；在城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合制度中提高中醫(yī)藥服務(wù)的報銷比例，降低報銷起付線；將治療效果好、服務(wù)價格適宜的中醫(yī)診療項目增補(bǔ)到基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合支付范圍中。（二）實施中醫(yī)藥文化大發(fā)展大繁榮工程。進(jìn)一步挖掘中醫(yī)藥文化積淀，打造具有特色的中醫(yī)藥文化品牌；加強(qiáng)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)“大醫(yī)精誠”的價值觀，不斷提高中醫(yī)藥人員的文化修養(yǎng)；深入開展中醫(yī)藥文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村活動，讓更多的群眾了解中醫(yī)藥、感受中醫(yī)藥、使用中醫(yī)藥；建立多層次、廣覆蓋的中醫(yī)藥文化傳播渠道，形成全社會關(guān)心支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。