【正文】 容,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的政策、法規(guī)環(huán)境；營造為人才服好務(wù)、辦實(shí)事，有用武之地、無后顧之憂的拴人引才環(huán)境；營造突出重點(diǎn)、加大投入、支持科研、鼓勵創(chuàng)造、施展才智、建功立業(yè)的工作環(huán)境；營造互相理解、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、彼此信任、真誠合作、和諧寬松的人際環(huán)境。只有全力營造，精心打造，形成環(huán)境洼地，人才高地，才能引得進(jìn)、用得好、留得住。要想引得進(jìn)、用得好、留得住人才，必須在環(huán)境打造上狠下功夫、做好文章。一是營造良好的輿論環(huán)境。要強(qiáng)化人才市場建設(shè)，建立各級各類人才信息數(shù)據(jù)庫，辟建人才信息網(wǎng)，提高人才市場信息化水平。通過各種新聞媒體宣傳我縣的人才政策，使社會各界都來關(guān)心、支持、參與人才資源開發(fā)。二是營造良好的政策環(huán)境。人才政策對人才工作具有基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用。公平、公正的政策環(huán)境，直接影響人才能否脫穎而出。要根據(jù)實(shí)際，結(jié)合招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作，大力推進(jìn)人才制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，制定和出臺一系列政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)和使用的軟環(huán)境。逐步建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵、流動、保障等方面的政策體系。三是營造良好的服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識，變管理人才為服務(wù)人才。要在政治上關(guān)心，工作上支持，生活上幫助，給予人才無微不至的關(guān)懷，努力改善人才的工作、生活條件，讓人才工作稱心、生活舒心、事業(yè)順心。（三）建立完善合理高效的用人機(jī)制。一是建立科學(xué)的考評機(jī)制。對各類人才要定期或不定期地進(jìn)行考核評價(jià)，根據(jù)不同的行業(yè)、專業(yè)、崗位特點(diǎn)和人才的層次與類別，按照定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，建立各級各類人才的考核制度，明確考核的目的、內(nèi)容、方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求?？己私Y(jié)果必須與他們的使用、升降、待遇掛鉤。特別是在企事業(yè)單位推行職稱評聘分開和競爭上崗制度，形成優(yōu)勝劣汰的競爭氛圍。二是建立激勵表彰機(jī)制。激勵是人才資源開發(fā)最重要的手段。要用人所長、用人所愿、用其當(dāng)時(shí)，鼓勵各種要素參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，對有突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行表彰獎勵。要把德才兼?zhèn)涞娜瞬偶皶r(shí)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。同時(shí)，要妥善解決優(yōu)秀人才的住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)就醫(yī)等問題。（四）著力搭建廣泛的育才平臺。只有立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，加大投入力度，優(yōu)化資源配置，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積蓄潛力。作為貧困山區(qū)不可能引進(jìn)、使用、留住大量所需要的各類出類拔萃的人才，因而必須加強(qiáng)本土人才培育。一是要整合培訓(xùn)資源，全力搞好培訓(xùn)，加大投入力度，積極籌建人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金。優(yōu)化配置，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，搞好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員和廣大農(nóng)民的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的培訓(xùn)。二是搭建創(chuàng)業(yè)平臺，提供鍛煉機(jī)會。創(chuàng)造各種條件，加大人才的培養(yǎng)和使用力度，構(gòu)建有利于人才發(fā)揮作用的創(chuàng)業(yè)平臺和載體，讓人才充分顯示才華。著力培養(yǎng)高層次的專業(yè)人才、經(jīng)營管理人才，特別是懂得經(jīng)貿(mào)洽談、招商引資和項(xiàng)目開發(fā)的復(fù)合型黨政人才。同時(shí)，對從事新技術(shù)、新品種、新項(xiàng)目的，要提供經(jīng)費(fèi)資助。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開發(fā)農(nóng)村人才。農(nóng)村人口占全縣人口的大多數(shù)，他們的教育程度和勞動技能狀況直接影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，必須把農(nóng)村人力資源開發(fā)擺上重要位置。要通過爭取“青年志愿者”以及大、中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，實(shí)施“村村大學(xué)生”計(jì)劃，培養(yǎng)農(nóng)村基層干部和致富帶頭人等各種創(chuàng)新舉措，為農(nóng)村發(fā)展注入活力，并以科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、勞務(wù)輸出等為契機(jī)，培養(yǎng)科技和技能型人才，千方百計(jì)把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。（五）正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才開發(fā)的關(guān)系。人才隊(duì)伍建設(shè)的根本目的就是要推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。人才隊(duì)伍建設(shè)脫離經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展這個(gè)中心，離開了科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，就會成為無源之水，無根之木，就會失去方向，收不到應(yīng)有的效益；經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展是建立在人才保證基礎(chǔ)之上的，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離開了人才、離開了科技，就失去了動力和支撐。所以，人才隊(duì)伍建設(shè)一定要結(jié)合經(jīng)濟(jì)、結(jié)合具體項(xiàng)目來抓，要從本地的實(shí)際需要和可能來抓，做到人才發(fā)展規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃同步考慮，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步考慮，人才素質(zhì)的提高與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高同步考慮，真正把人才資源作為第一資源，把人才開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。（縣人事局 王天斌 胡冰 王曉勇 帥傳鴻）第五篇：創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū) 促進(jìn)社會和諧發(fā)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū) 促進(jìn)社會和諧發(fā)展街道社區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作介紹街道社區(qū)成立于年月，地處市城區(qū)商業(yè)中心，轄區(qū)面積18萬多平方米，居民1638戶，常住人口5733人，設(shè)有、3個(gè)居民小組，勞動力資源人數(shù)2947人，轄區(qū)內(nèi)主要用工單位有：移動營銷中心、大酒店、賓館、連鎖酒店、超市、購物廣場、商廈朝陽店、迪歐咖啡、卡西納咖啡秀、皇朝家私城等。社區(qū)有經(jīng)營性店面1279間，個(gè)私從業(yè)人員約10000余人。在市、區(qū)勞動就業(yè)管理局的關(guān)心指導(dǎo)下，在街道勞動保障事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)下，在轄區(qū)單位、轄區(qū)居民的參與支持下，自2006年以來，我們緊緊圍繞創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”的目標(biāo)，以開發(fā)就業(yè)崗位為重點(diǎn)，以發(fā)揮勞動保障四級網(wǎng)絡(luò)平臺作用為切入點(diǎn)，以幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)為著力點(diǎn)，以支持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)為突破點(diǎn)，建立健全困難群體援助機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)臺帳建設(shè)和管理，有效推動了就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)的落實(shí)。截止2010年三月，社區(qū)失業(yè)人員登記61人，登記失業(yè)率為2%，法定年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者就業(yè)率達(dá)到98%；登記高校畢業(yè)生共計(jì)163人全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率為100%；登記“4050”人員852人，9人未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，%；社區(qū)已實(shí)現(xiàn)無“零就業(yè)家庭”的目標(biāo)。具體做法：一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。成立了由社區(qū)黨總支書記任組長，社區(qū)居委會主任任副組長，社區(qū)勞動保障工作站專職干部、各居民小組長為成員的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，促進(jìn)了充分再就業(yè)工作的落實(shí)。社區(qū)黨總支部堅(jiān)持把就業(yè)工作與社區(qū)黨建、精神文明工作同部署、同檢查，充分整合社區(qū)資源，把創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”建設(shè)工作列入社區(qū)工作的重要議事日程，作為服務(wù)居民、構(gòu)建和諧社區(qū)的重要工作來抓，實(shí)施動態(tài)管理，進(jìn)行及時(shí)的跟蹤服務(wù),實(shí)行分片包干責(zé)任制，完善了各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)制度。二、全面摸底登記，建立信息平臺。一是以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為契機(jī)，做實(shí)、做細(xì)社區(qū)就業(yè)基礎(chǔ)工作。為全面了解和掌握勞動力就業(yè)失業(yè)狀況，社區(qū)每季度組織一次勞動力調(diào)查，對勞動力就業(yè)情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)、登記，并以人為單位建立帳卡，特別是對失業(yè)人員、“4050”人員、零就業(yè)家庭、低保護(hù)家庭、高校畢業(yè)生、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等人員設(shè)立專門臺帳，包括年齡、文化、技術(shù)專長、身體狀況、培訓(xùn)意向、求職意向、就業(yè)去向、聯(lián)系方式，同時(shí)實(shí)行月報(bào)表制度，每月向街道勞動保障事務(wù)所報(bào)告安置就業(yè)情況。目前，社區(qū)已建立失業(yè)登記、就業(yè)狀況、技能培訓(xùn)、小額貸款等就業(yè)服務(wù)臺帳，并全部錄入微機(jī)，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，失業(yè)人員全部納入管理服務(wù)范圍。二是以勞動保障工作站為依托，搭建開放的社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺。為充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障工作站的服務(wù)平臺作用，加大了平臺“六到位”建設(shè)力度，配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)施，制定了社區(qū)就業(yè)服務(wù)和社會保障工作流程；為確保工作站工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理，還制定了工作站崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、服務(wù)承諾制、跟蹤走訪制等一系列制度，并上墻公示，接受社會監(jiān)督；為進(jìn)一步提高平臺工作人員的服務(wù)能力和水平，對2名勞動保障專職干部在相關(guān)就業(yè)政策方面進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為確保失業(yè)人員順利就業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、開展職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。為提高創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)者的自身素質(zhì)，堅(jiān)定其創(chuàng)業(yè)信心和就業(yè)能力，社區(qū)通過市場調(diào)研和與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)，著重實(shí)施了加強(qiáng)培訓(xùn)、提高技能，促進(jìn)就業(yè)的工作措施，針對不同的對象群體，分別開設(shè)了KTV服務(wù)員培訓(xùn)班和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班共10期，培訓(xùn)對象包括返鄉(xiāng)人員、下崗失業(yè)人員、個(gè)私業(yè)主等300余人，再就業(yè)率達(dá)98%，有力地轉(zhuǎn)變了他們的就業(yè)觀念，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，為他們今后的創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路起到了重要作用，特別是在培訓(xùn)后期的服務(wù)工作中，社區(qū)把積極協(xié)助他們辦理小額貸款做為“陽光工程”來抓，力求實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會效應(yīng)的最大化，營造出濃厚的創(chuàng)業(yè)就業(yè)良好氛圍。通過各類技能培訓(xùn)，努力提高了就業(yè)人員的綜合素質(zhì)。2006年1月，組織轄區(qū)單位選手參加市首屆“職能技術(shù)大賽”，獲烹飪專業(yè)第一名、第三名好成績，與街道勞動保障事務(wù)所同獲組委會頒發(fā)的“優(yōu)秀組織獎”。2006年8月，組織轄區(qū)單位選手參加江西省首屆“贛菜創(chuàng)新大賽”，獲總體成績第二名、第四名，單項(xiàng)比賽三金一銀的好成績。如今，在鼓樓路形成了以“辣椒炒肉”為代表的餐飲一條街，以路“黃泥塘餐館”為代表的餐飲排擋一條街。四、加強(qiáng)多方聯(lián)動，挖掘就業(yè)崗位。社區(qū)積極協(xié)助市、區(qū)勞動保障部門先后成功舉辦了 “返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會”、“迎國慶就業(yè)援助進(jìn)家入戶項(xiàng)目推介暨女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)招聘會”、“大學(xué)生專場招聘會”等各類大型招聘活動6次，社區(qū)積極與轄區(qū)單位聯(lián)系并爭取他們的支持，在招聘時(shí)優(yōu)先錄用社區(qū)下崗失業(yè)人員。經(jīng)社區(qū)組織，賓館、集團(tuán)、購物中心、購物廣場等25家單位提供了80余個(gè)工種近千個(gè)崗位，通過各類招聘活動，越來越多的就業(yè)再就業(yè)群體順利走向工作崗位，有力的擴(kuò)大了就業(yè)再就業(yè)規(guī)模，社會和企業(yè)共贏的良好局面正在逐步形成。五、加大扶持力度，提供創(chuàng)業(yè)保障。2005年2月開始，為響應(yīng)市委、市政府激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱潮的號召，推動轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，社區(qū)從破解下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額貸款擔(dān)保難問題入手，開展了再就業(yè)小額信用貸款試點(diǎn)工作，在市、區(qū)勞動就業(yè)管理局和街道勞動保障事務(wù)所的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，在全市率先償試信用社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建就業(yè)再就業(yè)小額貸款“信用一條街”，歷年來，累計(jì)落實(shí)小額信用貸款70萬元，小額擔(dān)保貸款150元，讓105名下崗失業(yè)人員憑著小額貸款資金實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)2000余人，推動了社區(qū)誠信創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)了一批創(chuàng)業(yè)典型，受到省、市勞動保障部門和區(qū)政府的肯定和表彰。年月日，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目以“”為題，對社區(qū)的再就業(yè)小額貸款工作進(jìn)行了正面報(bào)道。六、搭建創(chuàng)業(yè)平臺，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。以失業(yè)人員就業(yè)為目標(biāo)，提升社區(qū)就業(yè)服務(wù)水平。社區(qū)以朝陽路、鼓樓路商業(yè)街為依托，為社區(qū)失業(yè)人員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員等搭建平臺，提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)社會”的宗旨，以“便民、利民、為民”為出發(fā)點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，積極完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)新功能，營造和諧的社區(qū)消費(fèi)環(huán)境，使社區(qū)商業(yè)得到穩(wěn)健發(fā)展。2007年3月被江西省國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室列為省級“商業(yè)示范社區(qū)”，2008年2月榮獲國家商務(wù)部“全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”稱號。榮譽(yù)的獲得，有力的推動了就業(yè)再就業(yè)的進(jìn)程和規(guī)模。以路電動車為基礎(chǔ)，協(xié)助街道成功組建了服務(wù)型的社會團(tuán)體街道就業(yè)促進(jìn)會，為轄區(qū)廣大勞動者、創(chuàng)業(yè)者、下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)免費(fèi)的服務(wù)窗口和聯(lián)系政府的橋梁紐帶作用。目前已成功發(fā)展集團(tuán)、賓館、超市、服飾有限公司等38家企業(yè)為單位會員，組建了1個(gè)綜合性的街創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)辦了市電動車專業(yè)市場孵化基地和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)，并率先在全市啟動了居家養(yǎng)老服務(wù)工作，安排25名“4050”人員重新上崗，為22居家老人提供周到、便捷、體貼的專業(yè)化服務(wù)，充分體現(xiàn)出黨和政府以及社會對居家老人的關(guān)懷，為構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。七、選拔“創(chuàng)業(yè)明星”，發(fā)揮示范作用。多渠道了解社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，選拔社區(qū)“創(chuàng)業(yè)明星”和創(chuàng)業(yè)帶頭人，以他們?yōu)闃?biāo)桿，帶動其他下崗失業(yè)人員樹立創(chuàng)業(yè)就業(yè)信心、提高勞動技能。如：下崗職工嚴(yán)經(jīng)營的“陽光戀人”飾品店。2000年，嚴(yán)所在的市制氧廠面臨改制，由于是市第一批改制企業(yè)的試點(diǎn)單位，許多現(xiàn)在的優(yōu)惠政策還沒有出臺，下崗后的嚴(yán)變得無所適從，當(dāng)時(shí)他的愛人沒有工作，小孩又還在讀書，幾個(gè)人連吃飯都成了問題，生活的艱辛讓嚴(yán)俊不得不考慮通過自主創(chuàng)業(yè)，來解決家庭出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。社區(qū)了解到他的情況，安排他參加了免費(fèi)的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為他提供各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助他申請了小額貸款，在嚴(yán)夫妻倆的經(jīng)營下，“陽光戀人”生意非常紅火，效益有了明顯的改觀。嚴(yán)俊在取得良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還協(xié)助街道、社區(qū)幫助失業(yè)人員解決就業(yè)問題，在社區(qū)的經(jīng)營戶中取得了很高的威望。如今，嚴(yán)加入了街道就業(yè)促進(jìn)會，并擔(dān)任了副會長一職。