【正文】 證據(jù)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看、拍照錄像。證據(jù)要做到客觀真實(shí)，能夠證明案件主要事實(shí)和情節(jié)。調(diào)查人員應(yīng)如實(shí)填寫好《水事違法案件調(diào)查筆錄》。四、依法裁定：經(jīng)立案調(diào)查后，承辦人應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出《水事違法案件調(diào)查報(bào)告》，根據(jù)違法案件情節(jié)、性質(zhì)、程度，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《水行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，依法作出行政處罰決定。并制作《水事違法行為行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。水行政處罰的決定調(diào)查結(jié)束后，水政監(jiān)察人員就案件的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見等，向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面報(bào)告，水行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行審查，并分別作出如下決定：①確有應(yīng)受水行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出水行政處罰決定； ②違法行為輕微，依法可以不予水行政處罰的，不予水行政處罰； ③違法事實(shí)不能成立的，不得給予水行政處罰；④違法行為依法應(yīng)給予治安管理處罰的，移送公安機(jī)關(guān)；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。五、送達(dá)：將處罰決定向當(dāng)事人宣告，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。此案應(yīng)送達(dá)到該村的村委會(huì)。六、執(zhí)行：在作出水行政處罰決定之前，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)口頭或書面告知該村村委會(huì)給予處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知其依法享有的權(quán)利，如陳述和申辯的權(quán)利、聽證的權(quán)利等。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到通知書之日起六十日內(nèi)向市人民政府或省水利廳申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴，對(duì)復(fù)議決定不服 的，應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者又不履行處罰決定的，由市水利局申請(qǐng)濟(jì)南市中級(jí)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。若當(dāng)事人提起復(fù)議的話，應(yīng)遵照下列等程序：１．申請(qǐng)。當(dāng)事人在接到《違反水法規(guī)行政處罰決定通知書》60日內(nèi)提出書面或口頭的復(fù)議申請(qǐng)。２．受理。復(fù)議機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)書5日內(nèi)，應(yīng)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)作出如下處理：（１）．復(fù)議申請(qǐng)符合法律、法規(guī)規(guī)定和復(fù)議申請(qǐng)條件的，應(yīng)予受理。（２）．復(fù)議申請(qǐng)不符合復(fù)議申請(qǐng)條件的，不予受理，但應(yīng)告知申請(qǐng)人不予受理的理由。（３）．復(fù)議申請(qǐng)內(nèi)容不全的，應(yīng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)充并要求按期補(bǔ)正。過期不補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。３．審理。水行政復(fù)議一般實(shí)行書面復(fù)議的方式。復(fù)議機(jī)關(guān)在受理之日起７日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)副本10日內(nèi)，向復(fù)議機(jī)關(guān)提交原具體行政行為的有關(guān)材料，并提交答辯書。逾期不提交的，不影響復(fù)議。復(fù)議決定作出以前，以下情況可以撤回申請(qǐng)：申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)；被申請(qǐng)人改變其具體行為，申請(qǐng)人同意并請(qǐng)求撤回復(fù)議申請(qǐng)的。撤回申請(qǐng)，應(yīng)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意并記錄在案方可撤回。但不得以同一事實(shí)和理由再申請(qǐng)復(fù)議。４．復(fù)議決定。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過審理后作出復(fù)議決定。一般應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定，并制作復(fù)議決定書按有關(guān)規(guī)定送達(dá)。５．送達(dá)。復(fù)議決定書由水行政復(fù)議機(jī)關(guān)制作后送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。送達(dá)必須有送達(dá)回證。受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。６．執(zhí)行。水行政復(fù)議決定具有執(zhí)行力。申請(qǐng)人收到水行政復(fù)議決定15天內(nèi)不向法院起訴、逾期又不履行復(fù)議決定的，如復(fù)議決定維持原決定的，由作出原決定的水行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；如復(fù)議決定改變了原決定的，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。被申請(qǐng)人拒絕履行復(fù)議決定時(shí)，水行政復(fù)議機(jī)關(guān)可建議有關(guān)部門追究其法人代表的法律責(zé)任。水行政復(fù)議決定不是終局決定。申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人在收到復(fù)議決定后15日內(nèi)可向人民法院起訴，另行進(jìn)入行政訴訟程序。在法院未作判決或裁決之前，復(fù)議決定的法律效力不變。若當(dāng)事人未提起復(fù)議，而直接向法院提起訴訟，應(yīng)將水行政機(jī)關(guān)作為被告。而經(jīng)過復(fù)議后，申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人不服時(shí)，向法院起訴時(shí)，應(yīng)將復(fù)議機(jī)關(guān)一并列為被告。人民法院對(duì)水行政訴訟案件的審理一般包括兩個(gè)階段：前一階段主要是開庭前的準(zhǔn)備工作，即查閱訴訟材料、調(diào)查收集證據(jù)、核實(shí) 案情，決定是否更換和追加當(dāng)事人，決定是否停止執(zhí)行水行政機(jī)關(guān)的原具體行政行為等。后一階段則是開庭審理，一般經(jīng)過開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評(píng) 議、審判等過程。人民法院的第一審判在立案之日起３個(gè)月內(nèi)完成。村委會(huì)不服人民法院的第一審判決或者裁定，可向上一級(jí)人民法院提起上訴，并由上一級(jí)人民法院作出第二審判決。第二審人民法院的判決、裁定是終審的判決、裁定，一經(jīng)宣告或送達(dá)即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不能再提起上訴。人民法院的判決書一經(jīng)送達(dá)，當(dāng)事人即應(yīng)依法執(zhí)行。逾期不執(zhí)行的，人民法院的執(zhí)行組織可以依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。結(jié)案歸檔：案件處理完畢后，承辦人應(yīng)及時(shí)填寫《水事違法案件結(jié)案報(bào)告》，經(jīng)局長(zhǎng)及分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后結(jié)案，承辦人應(yīng)將查處案件過程中形成的有關(guān)文件、材料進(jìn)行裝訂、立卷、存檔。結(jié)論：人們水利法規(guī)意識(shí)還是很淡薄的執(zhí)法人員應(yīng)該加強(qiáng)水利法規(guī)的宣傳我們每一個(gè)公民應(yīng)該遵守我們國(guó)家的法律法規(guī)參考文獻(xiàn)：《中國(guó)近代誰權(quán)糾紛解決機(jī)制研究》 中國(guó)政法大學(xué) 作者：田東奎《加強(qiáng)水利法制建設(shè)推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展》 吉林水利 作者：于忠民。常景春。崔毅第五篇：水利法規(guī)案例分析論文江南某河道下游地區(qū)非法采砂案例分析摘要： 自《水法》實(shí)施以來，我國(guó)先后出臺(tái)了《水土保持法》、《水污染防治法》、《防洪法》等一批水法規(guī)，建立了各級(jí)水政水資源機(jī)構(gòu)，組建了水利執(zhí)法隊(duì)伍，開展了取水許可管理，查處水違法案件，調(diào)處水事糾紛，水事秩序明顯好轉(zhuǎn)。但隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，如何適應(yīng)建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制和新時(shí)期治水新思路的要求，更多地運(yùn)用法律手段來管理水事活動(dòng)和規(guī)范水利經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)和推進(jìn)水利改革與發(fā)展，完善水法體制的任務(wù)愈加重要和迫切。關(guān)鍵詞：水利法規(guī) 水法案例 案例：江南某河道下游地區(qū)因建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，加之長(zhǎng)年開采砂石資源，所以市場(chǎng)的沙價(jià)上漲。因此，當(dāng)?shù)匾淮宕迕窦w行動(dòng)，非法開采河沙，并造成對(duì)堤防的嚴(yán)重破壞。一、接案：在接到舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)水事違法案件后，水政監(jiān)察人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，依法對(duì)水事違法行為進(jìn)行制止，并及時(shí)采取相應(yīng)措施，防止其違法行為繼續(xù)造成危害后果。并對(duì)違法當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止水事違法行為通知書》。水行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)此違法行為，應(yīng)赴現(xiàn)場(chǎng)制止或者發(fā)出責(zé)令其停止非法采沙的通知書。二、立案：若問題不能及時(shí)解決，應(yīng)立案處理。具有違反水法規(guī)事實(shí)的；依照水法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予水行政處罰的；屬水行政處罰機(jī)關(guān)管轄的；違法行為未超過追究時(shí)效的。經(jīng)分析，此案件符合上述條件的案件，應(yīng)填寫《水事違法案件受理、立案呈批表》，經(jīng)市局水政處審查后，報(bào)局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件應(yīng)及時(shí)派出辦案承辦人，凡與案件有各種影響關(guān)系的本局工作人員應(yīng)當(dāng)回避。三、調(diào)查取證：立案后進(jìn)行調(diào)查取證，應(yīng)及時(shí)組織辦案人員取證，查明案情，負(fù)責(zé)調(diào)查的辦案人員應(yīng)為二人以上。以掌握和取得違法行為的事實(shí)和證據(jù)。水行政處罰機(jī)關(guān)指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可以依法進(jìn)行檢查。調(diào)查人員在執(zhí)行調(diào)查取證任務(wù)時(shí)，要出示水政監(jiān)察證件，告知被調(diào)查人要調(diào)查的范圍或事項(xiàng)，詢問當(dāng)事人、證人，按法定程序向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)取證據(jù)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看、拍照錄像。證據(jù)要做到客觀真實(shí)，能夠證明案件主要事實(shí)和情節(jié)。調(diào)查人員應(yīng)如實(shí)填寫好《水事違法案件調(diào)查筆錄》。四、依法裁定：經(jīng)立案調(diào)查后，承辦人應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出《水事違法案件調(diào)查報(bào)告》，根據(jù)違法案件情節(jié)、性質(zhì)、程度，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《水行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，依法作出行政處罰決定。并制作《水事違法行為行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。水行政處罰的決定 調(diào)查結(jié)束后，水政監(jiān)察人員就案件的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見等，向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面報(bào)告，水行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行審查，并分別作出如下決定： ①確有應(yīng)受水行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出水行政處罰決定； ②違法行為輕微，依法可以不予水行政處罰的，不予水行政處罰；③違法事實(shí)不能成立的，不得給予水行政處罰； ④違法行為依法應(yīng)給予治安管理處罰的，移送公安機(jī)關(guān)；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。五、送達(dá)： 將處罰決定向當(dāng)事人宣告，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。此案應(yīng)送達(dá)到該村的村委會(huì)。六、執(zhí)行：在作出水行政處罰決定之前，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)口頭或書面告知該村村委會(huì)給予處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知其依法享有的權(quán)利，如陳述和申辯的權(quán)利、聽證的權(quán)利等。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到通知書之日起六十日內(nèi)向市人民政府或省水利廳申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴，對(duì)復(fù)議決定不服 的，應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者又不履行處罰決定的，由市水利局申請(qǐng)濟(jì)南市中級(jí)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。若當(dāng)事人提起復(fù)議的話，應(yīng)遵照下列等程序： １．申請(qǐng)。當(dāng)事人在接到《違反水法規(guī)行政處罰決定通知書》60日內(nèi)提出書面或口頭的復(fù)議申請(qǐng)。２．受理。復(fù)議機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)書5日內(nèi)，應(yīng)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)作出如下處理：（１）．復(fù)議申請(qǐng)符合法律、法規(guī)規(guī)定和復(fù)議申請(qǐng)條件的，應(yīng)予受理。（２）．復(fù)議申請(qǐng)不符合復(fù)議申請(qǐng)條件的，不予受理，但應(yīng)告知申請(qǐng)人不予受理的理由。（３）．復(fù)議申請(qǐng)內(nèi)容不全的，應(yīng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)充并要求按期補(bǔ)正。過期不補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。３．審理。水行政復(fù)議一般實(shí)行書面復(fù)議的方式。復(fù)議機(jī)關(guān)在受理之日起７日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)副本10日內(nèi)，向復(fù)議機(jī)關(guān)提交原具體行政行為的有關(guān)材料，并提交答辯書。逾期不提交的，不影響復(fù)議。復(fù)議決定作出以前，以下情況可以撤回申請(qǐng)：申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)；被申請(qǐng)人改變其具起訴時(shí)，應(yīng)將復(fù)議機(jī)關(guān)一并列為被告。體行為，申請(qǐng)人同意并請(qǐng)求撤回復(fù)議申請(qǐng)人民法院對(duì)水行政訴訟案件的審理一的。撤回申請(qǐng)，應(yīng)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意并記錄在般包括兩個(gè)階段：前一階段主要是開庭前的案方可撤回。但不得以同一事實(shí)和理由再申準(zhǔn)備工作，即查閱訴訟材料、調(diào)查收集證據(jù)、請(qǐng)復(fù)議。核實(shí) 案情，決定是否更換和追加當(dāng)事人，４．復(fù)議決定。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過審理后作決定是否停止執(zhí)行水行政機(jī)關(guān)的原具體行出復(fù)議決定。一般應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日政行為等。后一階段則是開庭審理，一般經(jīng)起60日內(nèi)作出復(fù)議決定，并制作復(fù)議決定過開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評(píng) 議、書按有關(guān)規(guī)定送達(dá)。審判等過程。人民法院的第一審判在立案之５．送達(dá)。復(fù)議決定書由水行政復(fù)議機(jī)日起３個(gè)月內(nèi)完成。關(guān)制作后送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。送達(dá)必須村委會(huì)不服人民法院的第一審判決或有送達(dá)回證。受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的者裁定，可向上一級(jí)人民法院提起上訴，并日期為送達(dá)日期。由上一級(jí)人民法院作出第二審判決。第６．執(zhí)行。水行政復(fù)議決定具有執(zhí)行力。二審人民法院的判決、裁定是終審的判決、申請(qǐng)人收到水行政復(fù)議決定15天內(nèi)不向法裁定，一經(jīng)宣告或送達(dá)即發(fā)生法律效力，當(dāng)院起訴、逾期又不履行復(fù)議決定的，如復(fù)議事人不能再提起上訴。決定維持原決定的，由作出原決定的水行政人民法院的判決書一經(jīng)送達(dá)，當(dāng)事人即機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；如復(fù)議決定改應(yīng)依法執(zhí)行。逾期不執(zhí)行的，人民法院的執(zhí)變了原決定的，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)行組織可以依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。制執(zhí)行。被申請(qǐng)人拒絕履行復(fù)議決定時(shí)，水結(jié)案歸檔：案件處理完畢后，承辦人應(yīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可建議有關(guān)部門追究其法人及時(shí)填寫《水事違法案件結(jié)案報(bào)告》，經(jīng)局代表的法律責(zé)任。長(zhǎng)及分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后結(jié)案，承辦人應(yīng)將查處水行政復(fù)議決定不是終局決定。申請(qǐng)案件過程中形成的有關(guān)文件、材料進(jìn)行裝人或被申請(qǐng)人在收到復(fù)議決定后15日內(nèi)可訂、立卷、存檔。向人民法院起訴，另行進(jìn)入行政訴訟程序。結(jié)論： 在法院未作判決或裁決之前，復(fù)議決定的法人們水利法規(guī)意識(shí)還是很淡薄的 律效力不變。執(zhí)法人員應(yīng)該加強(qiáng)水利法規(guī)的宣傳若當(dāng)事人未提起復(fù)議，而直接向法院提我們每一個(gè)公民應(yīng)該遵守我們國(guó)家起訴訟，應(yīng)將水行政機(jī)關(guān)作為被告。而經(jīng)過的法律法規(guī) 復(fù)議后，申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人不服時(shí)，向法院參考文獻(xiàn)：《中國(guó)近代誰權(quán)糾紛解決機(jī)制研究》 中國(guó)政法大學(xué) 作者：田東奎 《加強(qiáng)水利法制建設(shè)推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展》 吉林水利 作者：于忠民。常景春。崔毅