【導讀】力系統(tǒng)和衛(wèi)生服務體系發(fā)生了顯著變化。.我國的醫(yī)療保險大體上有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險、統(tǒng)籌解決住。院費及預防保健合同等多種形式,其中合作醫(yī)療是最普遍的形式。從上世紀60年代至今,我國農村的合作醫(yī)療走過了一條艱難的歷程。根據(jù)1985年的調查,全國實行合作醫(yī)療的行政村由過去的90%. 1989年統(tǒng)計表明,繼續(xù)堅持合作醫(yī)療的行政村占全國的%。國行政村的17%,農村居民中參加合作醫(yī)療者僅為%。上的合作醫(yī)療覆蓋率相比有很大的差距。府不可能從財政收入中拿出一大塊用于農村合作醫(yī)療保險,國家沒有明確的籌資政策,少,相當一部分負債累累,農村合作醫(yī)療由于資金短缺而難以維系。缺乏法律規(guī)范是導致農村合作醫(yī)療難以持續(xù)發(fā)展的重要原因。規(guī)保障農村的合作醫(yī)療制度,因此農村醫(yī)療遲遲不能走上正軌。使得合作醫(yī)療的性質不能準確地確定下來,其在整個社會保障體系中的作用也難以定位,險的目的、意義和相關規(guī)定和政策,因此很多農民都不愿意參加新型農村合作醫(yī)療保險。