我國農(nóng)村醫(yī)療保險制度存在的問題及對策分析-文庫吧資料
2024-12-14 02:08本頁面
【正文】 和經(jīng)濟激勵。 較發(fā)達地區(qū)實行靈活多樣的合作醫(yī)療保險制度 在中等和較發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村醫(yī)療保險的基本條件比較成熟，所以可以在發(fā)展和完善現(xiàn)行合作醫(yī)療保險制度的基礎(chǔ)上，積極探索改革產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制及運行機制。政府要制定出 農(nóng)村醫(yī)療保險實施的管理方法與細則，因地制宜，根據(jù)當?shù)氐陌l(fā)展水平來靈活選擇醫(yī)療保險模式，建立多種形式的農(nóng)村醫(yī)療保障制度。根據(jù)我國農(nóng)村實際，再按照“以收定支，略有節(jié)余”的原則合理地確定醫(yī)療費用的報銷比例，農(nóng)民個人應繳納的醫(yī)療保險資金以上年農(nóng)民人均純收入的 2%左右為宜。比如在云南省會澤縣的合作醫(yī)療中，縣政府負擔的 7 元中有 5 元就是會澤縣小熊貓煙廠所負擔的，這樣既能使企業(yè)提高知名度，又減少農(nóng)民的負擔。集體補助部分要根據(jù)當?shù)丶w經(jīng)濟狀況而定，一般應占籌資資金總額的 20%。因此，必須建立科學合理的籌資機制。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民的收入提高了，農(nóng)村醫(yī)療保障制度的建立自然水到渠成。可以說，政府的重視和大力支持是建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的根本和前提， 因此增加農(nóng)民收入就成為內(nèi)江師范學院本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 4 政府的首要任務。為了調(diào)動農(nóng)民參保的積極性，解決農(nóng)民看病難、報銷難的現(xiàn)狀，應進一步完善農(nóng)村醫(yī)療保險的基本措施。 3 完善農(nóng)村醫(yī)療保險的策略思考 醫(yī)療保險是社會進步，生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果，反過來，醫(yī)療保險制度的建立和完善又進一步促進社會的進步和生產(chǎn)的發(fā)展。 農(nóng)村衛(wèi)生體制難以適應收入水平差距極大的農(nóng)民人人享有衛(wèi)生保障的要求 我國農(nóng)村各地的經(jīng)濟發(fā)展水平極不平衡，形成東部、中部、西部的收入梯度，并且呈現(xiàn)不斷增大的趨勢。 宣傳措施不到位 對于大多數(shù)農(nóng)民來說，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一件新鮮事，起報點、最高補償限額、報銷比例、轉(zhuǎn)診程序等都是新鮮的，由于農(nóng)民難以在較短的時間內(nèi)理解農(nóng)村合作醫(yī)療保險的目的、意義和相關(guān)規(guī)定和政策，因此很多農(nóng)民都不愿意參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。沒有法律制度的保障，使得合作醫(yī)療的性質(zhì)不能準確地確定下來，其在整個社會保障體系中的作用也難以定位，缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性，容易產(chǎn)生混亂。 農(nóng)村醫(yī)療沒有一套完整的農(nóng)村醫(yī)療保障法律體系，缺乏法律規(guī)范 缺乏法律規(guī)范是導致農(nóng)村合作醫(yī)療難以持續(xù)發(fā)展的重要原因。 1998年全國衛(wèi)生總費用 776億元，內(nèi)江師范學院本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 3 用于農(nóng)村的只有 億元。多年來，我們在經(jīng)濟、社會發(fā)展中 沿襲的是向城市傾斜的思路。 農(nóng)村合作醫(yī)療保險資金來源不足 恢復和重建農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，最重要的就是解決資金來源問題。由于政府在農(nóng)村的設(shè)施和預防工作投資不足，難以開展有效的宣傳活動，因此導致農(nóng)村人口居前三的疾病 — 呼吸系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤和腦血管疾病貧發(fā)，使家庭收入下降，甚至陷 入貧困。 由此可見，農(nóng)村醫(yī)療保險制度問題重要。 衛(wèi)生部 1998 年進行的“第二次國家衛(wèi)生服務調(diào)查”結(jié)果顯示，全國農(nóng)村居民得到了某種程度醫(yī)療保障的人口只有 %，其中合作醫(yī)療的比
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