【正文】 四)采取行政措施違法或不當(dāng)引發(fā)群體性事件，對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的；(五)對(duì)涉及人民群眾合法利益的重大問(wèn)題或者對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題能夠解決而不及時(shí)解決，致使矛盾激化，造成鬧事、集體上訪或其他重大事件，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、工作和社會(huì)正常秩序的；(六)采取授意、打招呼、指定、強(qiáng)令等方式，影響和干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，或者對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為監(jiān)管不力、縱容、包庇的；(七)截留、滯留、擠占或者挪用財(cái)政專項(xiàng)資金和政府代管資金的；(八)行政部門直接負(fù)責(zé)或管理的重大建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大失誤或存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；(九)違反規(guī)定安排使用財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)，造成資金浪費(fèi)或國(guó)有資產(chǎn)流失的；(十)因疏于管理、工作組織不力致使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失或者造成惡劣社會(huì)影響的其他情形。(十一)將國(guó)有資產(chǎn)委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他有利害關(guān)系人經(jīng)營(yíng)，或利用職權(quán)為配偶、子女及其他有利害關(guān)系人，從事盈利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件，或在私營(yíng)、合資等非公有企業(yè)投資入股的；(十二)監(jiān)督管理不力，致使機(jī)關(guān)工作人員多次發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊和失職、瀆職等嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的；(十三)其他行政過(guò)錯(cuò)或治政失當(dāng)行為的。第九條 行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子不認(rèn)真履行內(nèi)部管理職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)：(一)本部門工作效率低下，群眾反映強(qiáng)烈的；(二)違反規(guī)定選拔任用干部，造成嚴(yán)重不良影響，用人嚴(yán)重失察、失誤，造成嚴(yán)重后果的；(三)對(duì)本部門的違紀(jì)、違法行為隱瞞不報(bào)，包庇、袒護(hù)、縱容的；(四)指使、授意本部門工作人員弄虛作假的；(五)授意、指使、縱容本部門工作人員阻撓、干預(yù)、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或?qū)z舉人打擊報(bào)復(fù)的；(六)因管理不力造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的其他情形。第十條 行政機(jī)關(guān)的工作人員發(fā)生行政過(guò)錯(cuò)或行為失范，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：(一)違反規(guī)定泄漏國(guó)家秘密或者職務(wù)工作秘密，不嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案或資料泄密、損毀、丟失，損害行政相對(duì)人的合法權(quán)益，造成不良影響和后果的；(二)利用工作上的未公開信息為自己或者親屬牟取利益的；(三)行政部門工作人員對(duì)外來(lái)辦事人員態(tài)度蠻橫，故意刁難，服務(wù)質(zhì)量差，甚至因言行不文明導(dǎo)致沖突，造成不良影響的；(四)工作時(shí)間擅自離開工作崗位或因其他工作原因離開工作崗位不委托有關(guān)人員代行其職責(zé)，而耽誤行政相對(duì)人辦事造成不良影響的；(五)在重大食品安全和藥品安全事件等事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安危的緊急時(shí)刻、拖延懈怠、推諉塞責(zé)，未及時(shí)采取必要和可能的措施進(jìn)行有效處理的；(六)不認(rèn)真執(zhí)行食品安全法等方面的法律、法規(guī)，發(fā)生爆食品安全事故以及其他事故的；(七)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，接受和索取被管理者、服務(wù)對(duì)象錢物的；(八)弄虛作假、誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾，工作中拉幫結(jié)伙、作風(fēng)漂浮、制造矛盾、鬧不團(tuán)結(jié)的；(九)玩忽職守，貽誤工作，壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)的；(十)濫用職權(quán)侵害公民、法人或其他組織合法權(quán)益的；(十一)對(duì)依法、依規(guī)應(yīng)辦理的事項(xiàng)，黨委、政府決定的事項(xiàng)，不按規(guī)定和要求落實(shí)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、拖延不辦、頂著不辦、造成不良影響和后果的；(十二)對(duì)工作目標(biāo)、工作任務(wù)和上級(jí)交辦的事項(xiàng)，無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)完成的；(十三)其他行政不作為和行政過(guò)錯(cuò)的行為。第三章 行政問(wèn)責(zé)方式第十一條 行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)的，采取下列方式追究責(zé)任：(一)作出書面檢查；(二)責(zé)令限期整改；(三)通報(bào)批評(píng)；(四)誡勉談話；(五)停職檢查；(六)給予行政處分；(七)引咎辭職或責(zé)令辭職；(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。第十二條 行政機(jī)關(guān)工作人員被問(wèn)責(zé)的，采取以下方式追究責(zé)任：(一)作出書面檢查；(二)取消當(dāng)年評(píng)選先、優(yōu)、模資格；(三)通報(bào)批評(píng)；(四)扣發(fā)獎(jiǎng)金；(五)調(diào)整工作崗位；(六)給予行政處分；(七)辭退；(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。以上行政問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用或者合并適用。第十三條 有問(wèn)責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員引咎辭職的，不再依照本規(guī)定追究責(zé)任。依照法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需追究其他責(zé)任的，從其規(guī)定。被問(wèn)責(zé)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員涉嫌違反政紀(jì)，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定和程序處理；涉嫌違反黨紀(jì)的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第十四條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員作出的問(wèn)責(zé)或者不予問(wèn)責(zé)的決定，應(yīng)當(dāng)書面告知本人。第四章 行政問(wèn)責(zé)程序第十五條 行政問(wèn)責(zé)是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法對(duì)行政機(jī)關(guān)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員進(jìn)行的行政責(zé)任追究和糾錯(cuò)處理形式。對(duì)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政問(wèn)責(zé)，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》第二十四條的規(guī)定辦理，對(duì)重大及社會(huì)影響較大的案件，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查并提出問(wèn)責(zé)意見或建議，報(bào)上級(jí)部門研究決定，監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施。第十六條 發(fā)現(xiàn)行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法規(guī)定的問(wèn)責(zé)情形或者下列問(wèn)責(zé)信息，指令監(jiān)察機(jī)關(guān)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)下列問(wèn)責(zé)信息，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，也可啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。(一)公民、法人或其他組織署名的舉報(bào)和申訴；(二)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示、批示；(三)行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)提出的問(wèn)責(zé)建議；(四)人大代表、政協(xié)委員提出的問(wèn)責(zé)建議；(五)新聞媒體的曝光材料；(六)其他問(wèn)責(zé)信息來(lái)源。第十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)按照下列程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)：(一)對(duì)需要調(diào)查的事項(xiàng)予以立項(xiàng)；(二)制定調(diào)查方案，組織實(shí)施調(diào)查；(三)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出問(wèn)責(zé)意見或建議；(四)向局長(zhǎng)提交調(diào)查情況報(bào)告；(五)上級(jí)部門討論問(wèn)責(zé)決定；(六)監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施問(wèn)責(zé)并下達(dá)問(wèn)責(zé)決定。第十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成調(diào)查工作，并提交書面調(diào)查報(bào)告。接到調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)，提交上級(jí)部門討論，作出問(wèn)責(zé)或者不予問(wèn)責(zé)的決議，由監(jiān)察機(jī)關(guān)下達(dá)問(wèn)責(zé)決定。第十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查組成員與擬問(wèn)責(zé)的行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，在調(diào)查前或者調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)依法實(shí)行回避。第二十條 在調(diào)查過(guò)程中，擬問(wèn)責(zé)的行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員應(yīng)當(dāng)向調(diào)查組作出書面說(shuō)明，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查組的調(diào)查工作予以協(xié)助和支持。擬問(wèn)責(zé)的行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員在問(wèn)責(zé)期間可以就問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)進(jìn)行陳述和申辯。第二十一條 行政問(wèn)責(zé)當(dāng)事人對(duì)問(wèn)責(zé)處理決定不服的，自收到處理決定之日起15日內(nèi)向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴復(fù)核。復(fù)核期間，行政問(wèn)責(zé)處理決定不停止執(zhí)行；行政監(jiān)察機(jī)關(guān)自收到問(wèn)責(zé)當(dāng)事人申訴申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)。第二十二條 依照本辦法需要發(fā)出通知和決定等文書的，由監(jiān)察局負(fù)責(zé)擬訂和送達(dá)。第二十三條 被問(wèn)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員拒絕執(zhí)行問(wèn)責(zé)決定的，按照有關(guān)規(guī)定作出處理。第二十四條 參與問(wèn)責(zé)調(diào)查工作的人員濫用職權(quán)玩忽職守的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。通過(guò)調(diào)查，對(duì)反映問(wèn)題失實(shí)的情況，行政問(wèn)責(zé)實(shí)施部門須向上級(jí)部門寫出書面調(diào)查報(bào)告。環(huán)縣食品藥品監(jiān)督管理局第五篇：行政問(wèn)責(zé)哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定學(xué)習(xí)心得備案科 劉歡通過(guò)對(duì)《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》的學(xué)習(xí)，我的感觸頗深，對(duì)我市下一步的發(fā)展策略，有了更深層次的理解。學(xué)習(xí)心得有以下幾點(diǎn)：一、學(xué)習(xí)《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》的重要意義行政問(wèn)責(zé)制度是我市政府提速增效、提高信譽(yù)的一個(gè)重要組成部分，也是我市提高行政效率的一項(xiàng)重要舉措。有權(quán)必有責(zé)，政府應(yīng)為其所有行為負(fù)責(zé)，對(duì)因不作為(有權(quán)不用)、亂作為(濫用權(quán)力)或不當(dāng)作為(工作過(guò)失)而造成不良后果的，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。問(wèn)責(zé)制度不僅是法治政府必不可少的重要制度，而且也是法治國(guó)家、法治社會(huì)、法治黨的必不可少的重要制度。同樣，作為工程質(zhì)量監(jiān)督這樣一個(gè)重要的工程環(huán)節(jié)，肩負(fù)著全市的工程質(zhì)量安全任務(wù)。更要認(rèn)真遵守《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》、目前工作中的不足之處(一)對(duì)于新形勢(shì)下的行政問(wèn)責(zé)辦法，不能及時(shí)融會(huì)貫通于具體實(shí)際工作之中，思想觀念需要進(jìn)一步更新。工作循規(guī)蹈矩、按部就班、不力求全面發(fā)展，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，滿足于應(yīng)付本職工作，不精益求精。(二)知識(shí)能力的培養(yǎng)再造，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)。沒(méi)擠出時(shí)間學(xué)，給自己找客觀原因，自己放寬自己，輕視理論學(xué)習(xí)，致使理論素養(yǎng)跟不上形勢(shì)發(fā)展，了解大局不夠透徹。(三)。新方法、新情況層出不窮，學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)尚有所欠缺。工作方式、方法上創(chuàng)新不夠。干工作時(shí)放不開、敢吃苦、的精神不強(qiáng)，抓落實(shí)的勁頭相對(duì)不足。三、具體整改措施(一)在深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟行政問(wèn)責(zé)制的基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)行政問(wèn)責(zé)規(guī)定。與現(xiàn)在的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，在不違法違紀(jì)的基礎(chǔ)上，再加強(qiáng)自律，即也不違反行政問(wèn)責(zé)規(guī)定。(二)增強(qiáng)工作創(chuàng)新意識(shí)，工作爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、進(jìn)一步更新觀念、大膽工作、工作中勤于思考、多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、多找路子、扎實(shí)工作、優(yōu)質(zhì)高效地完成好今年的目標(biāo)任務(wù)。(三)加強(qiáng)道德素質(zhì)修養(yǎng)，樹立文明安全企業(yè)形象。敬業(yè)愛(ài)崗、甘于奉獻(xiàn)、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勤奮工作，做實(shí)踐職業(yè)道德的模范。(四)勇于競(jìng)爭(zhēng)、不怕挑戰(zhàn)、奮發(fā)進(jìn)取、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)工程備案規(guī)章制度，提高工作效率，靈活掌握方針政策，創(chuàng)造性的開展工程備案工作。在今后的工作之中，最重要的就是要把學(xué)習(xí)行政問(wèn)責(zé)規(guī)定所得到的心得與體會(huì)，融會(huì)貫通于本職工作之中，杜絕行政不作為與亂作為的發(fā)生，為全市工程建筑事業(yè)的發(fā)展作出最大的貢獻(xiàn)學(xué)習(xí)哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定學(xué)習(xí)心得備案科 張艷杰2012年2月12日市人民政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》，3月15日起實(shí)施。我對(duì)行政問(wèn)責(zé)規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與體會(huì)。一、“行政問(wèn)責(zé)規(guī)定”督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化行政責(zé)任，促進(jìn)行政負(fù)責(zé)人依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力。行政問(wèn)責(zé)辦法規(guī)定了十種應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)的情形：有令不行、有禁不止；獨(dú)斷專行、決策失誤；濫用職權(quán)、違法行政；辦事拖拉、推諉扯皮；不求進(jìn)取、平庸無(wú)為；欺上瞞下、弄虛作假；態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；鋪張浪費(fèi)、攀比享受；暗箱操作、逃避監(jiān)督；監(jiān)管不力、處置不當(dāng)。對(duì)有這些情形的各級(jí)行政負(fù)責(zé)人實(shí)施問(wèn)責(zé)，對(duì)依法行政、恪盡職守，勤政廉潔，提高執(zhí)行力和公信力具有重要的促進(jìn)作用。二、問(wèn)責(zé)規(guī)定致力于提高行政機(jī)關(guān)的公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意程度。行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作職能要求，對(duì)行政服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng)，通過(guò)媒體向社會(huì)和公眾作出公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)違諾責(zé)任。對(duì)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、建立服務(wù)型政府起著至關(guān)重要的作用。三、問(wèn)責(zé)規(guī)定促進(jìn)行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，能有效促進(jìn)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高干部自身素質(zhì)，全心全意為人民服務(wù)。行政機(jī)關(guān)工作人員要熟悉業(yè)務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)服務(wù)對(duì)象要求辦理事項(xiàng)的，第一個(gè)接待服務(wù)對(duì)象來(lái)電、來(lái)訪者（即首問(wèn)者），要熱情接待，周到服務(wù)。接聽電話應(yīng)文明、禮貌、熱情，做好記錄，并負(fù)責(zé)落實(shí)所問(wèn)、所辦之事。熱情為到訪者、來(lái)電者提供準(zhǔn)確的信息。對(duì)到服務(wù)對(duì)象要熱情、主動(dòng)，屬在本人職責(zé)內(nèi)的事要及時(shí)處理，首先接受辦理的人員要負(fù)責(zé)到底，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要告知辦結(jié)時(shí)間，并負(fù)責(zé)該事項(xiàng)的跟蹤督辦，對(duì)申辦材料不符合要求的，必須當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)明和明確告知申辦者，并進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)和說(shuō)明。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍受理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由，并告知該事項(xiàng)的具體承辦部門的有關(guān)聯(lián)系電話，必要時(shí)親自引領(lǐng)前往，引導(dǎo)其找到相關(guān)部門或個(gè)人辦理，直到讓服務(wù)對(duì)象滿意為止。對(duì)把握不準(zhǔn)的事宜或者特別重大和緊急的事項(xiàng)，及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)。做到這些，才能成為一名稱職的機(jī)關(guān)工作人員。四、限時(shí)辦結(jié)防止辦事拖拉，提高工作效率。各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的單位，依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，遵循準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則，按照規(guī)定的時(shí)間、程序和要求，對(duì)各類行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）和備案事項(xiàng)；行政職能部門通過(guò)理順內(nèi)部關(guān)系，優(yōu)化工作流程，科學(xué)設(shè)置程序，規(guī)定辦結(jié)時(shí)間，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。通過(guò)學(xué)習(xí)我認(rèn)為，首問(wèn)負(fù)責(zé)制是開始，限時(shí)辦結(jié)制是核心，行政問(wèn)責(zé)和服務(wù)承諾是保障，這四項(xiàng)制度是一個(gè)有機(jī)的整體，環(huán)環(huán)相扣。建立和嚴(yán)格執(zhí)行這四項(xiàng)制度，將形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制，促使各部門特別是具有審批職能的部門和工作崗位的工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間，嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限，提高辦事效率，從而建立起加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能的長(zhǎng)效機(jī)制。有了制度，就有行動(dòng)的依據(jù)。關(guān)鍵在怎么落實(shí)在具體操作中，這是最為關(guān)鍵的問(wèn)題。這對(duì)于加強(qiáng)干部建設(shè)，提高干部素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)行政效能，有很大的促進(jìn)作用，是構(gòu)建和諧社會(huì)的又一重大舉措。