【正文】 官員是“平庸主義”、“好好先生”，奉行所謂的“不求有功，但求無過”；從本質上講，是缺少敢于擔當、敢于犧牲的奉獻精神。事實上，“為官不為”本身就是四風的突出表現(xiàn)。抓工作只重表面、不切實際的“虛為”，就是形式主義；高高在上，脫離群眾，不給群眾辦事，遇到難題就“不為”，正是典型的官僚主義；庸懶松散，不思進取，遇到事情就“拖為”，做事拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，滿足于現(xiàn)狀，沒有新目標，就是更是享樂主義；占著位子卻不作為，導致資源浪費、機遇流失、矛盾激化，豈不是更為嚴重的奢靡之風？能干事、敢擔當、有作為，這是黨員干部的立身之本、從政之要，也是評判一個干部境界高低的標尺。應該做的事，頂著壓力也要干；應該負的責，冒著風險也要擔。否則，啥也不能，為啥選你？啥也不干，要你干啥？為官者就應該敢于擔當，并時刻保持清正廉潔。敢于擔當就是敢于干事，清正廉潔就是不要出事，兩者雖然看似有一定矛盾，但其實是統(tǒng)一于信念堅定、為民服務、勤政務實之中的。只要干部信念堅定、心底無私、一心為民、兩袖清風，完全能夠做到問題面前敢上前、原則面前不動搖，既敢干事、干成事，又不會出事。當然，敢于擔當，需要干部加強學習修養(yǎng)，注重實踐鍛煉，增強擔當本領。當然，倡導敢干事、能干事、干成事，也離不開好環(huán)境和好的制度保障，要形成一種讓“為官盡責”者升得了遷、讓“為官不為”者過不了關的好機制。一方面，要為敢于擔當?shù)母刹繐窝瑸橛掠诟母锏母刹看驓?。應該樹立這樣的導向：有為才有位，而不是有資歷就有位，甚至是不出錯就有位；不能做事越多風險越大，讓不干事的人安安穩(wěn)穩(wěn)。只有對該作為不作為的干部嚴肅懲處，對群眾不滿意的干部堅決撤換，使庸官難過“上崗關”、懶官難過“考核關”、太平官難過“群眾關”，讓今天的“為官不為”，成為明天的“為官不易”，才能激勵更多想作為、能作為、善作為的干部大顯身手，以作風建設的新成效開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。為官誠然不易，但其實并不是官不好當了，而是貪官不好貪了，庸官不好混了，壞官不好受了。既然做了官，就要銳意進取、勇挑重擔、積極作為。如果覺得不堪重負、難以勝任，就不要勉強自己，應主動讓位于賢。為官不為，要你何用？第五篇：領導干部問責暫行辦法X農組?2010?8號關于印發(fā)《X城區(qū)農林局領導干部問責暫行辦法》的通 知局機關各股室、局屬各二級單位：《X城區(qū)農林局領導干部問責暫行辦法》已經(jīng)局黨委研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。中共漯河市X城區(qū)農林局委員會二○一○年四月三十日X城區(qū)農林局領導干部問責暫行辦法第一章 總則第一條為進一步加強領導干部責任體系建設，規(guī)范權力運行，促進領導干部正確履行職責，提高執(zhí)行力和公信力，根據(jù)有關規(guī)定，結合我局實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱領導干部，是指：（一）二級單位班子成員；（二）局機關各股室正、副職。第三條本辦法所稱領導干部問責，是指對領導干部不履行或不正確履行工作職責，造成不良影響和后果，實行責任追究的制度。不履行工作職責，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責等情形；不正確履行職責，包括不按照法定權限和法定程序履行職責等情形。第四條應予問責的事項由領導班子集體決策的，按照領導干部各自在集體決策中所起的作用和應負的責任分別問責；在集體決策過程中明確提出反對意見的領導干部，不予問責。第五條 問責事項的決定部門為局黨委，承辦單位為局紀委、局監(jiān)察室、局辦公室、局人事股、局計財股等有關股室依照各自職責協(xié)助做好相關工作。第六條問責遵循實事求是、公平公正、權責統(tǒng)一、責罰適當和教育與懲處相結合、改進工作與追究責任相結合的原則。第二章 問責內容第七條在貫徹落實科學發(fā)展觀方面，有下列情形之一的，應當問責：（一）涉及本部門經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的切身利益等事項，不按照權限和程序決策和報批，造成嚴重影響或嚴重后果的；（二）在涉及重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用上主觀、盲目決策，出現(xiàn)嚴重失誤或造成較大損失的；（三）施政行為造成資源浪費、重大人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞或環(huán)境嚴重污染，以及其他重大損失的。第八條在執(zhí)行上級機關決策部署方面，有下列情形之一的，應當問責：（一）不認真執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和上級機關的指示、決定、命令，政策措施落實不到位，推諉扯皮，貽誤時機的；（二）對局黨委的重大決策、重要部薯、重大事項、消極對待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進的。第九條在服務企業(yè)發(fā)展和項目建設方面，有下列情形之一的，應當問責：（一）本部門及工作人員違規(guī)執(zhí)法，干擾企業(yè)正常生產經(jīng)營，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境或擾亂市場經(jīng)濟秩序的；（二）違規(guī)實行行政許可（審批）、行政處罰、行政事業(yè)性收費或行政強制措施的；（三）本部門向二級機構、內部股室及一線執(zhí)法人員下達或變相下達罰沒任務的；（四）本部門強行指定中介服務機構、對企業(yè)進行強制服務和強制收費的；（五）本部門工作效率低下，服務質量差，群眾反映強烈的；（六）不能完成局黨委下達的工作任務，對全局重點項目建設的行為工作不力并造成嚴重后果的。第十條在保障民生方面，有下列情形之一的，應當問責：（一）對涉及人民群眾合法權益的重大問題不及時解決，或對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，造成嚴重影響或嚴重后果的；（二）對群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，不依法受理，導致群眾集體上訪、重復上訪或越級上訪，引發(fā)社會矛盾或造成不良影響的；（三）截留、滯留、擠占、挪用、浪費救災、搶險、抗旱、優(yōu)撫、移民、救濟等款物或財政專項資金的。第十一條在履行職責方面，有下列情形之一的，應當問責：（一）發(fā)生重特大安全生產事故或重大建設項目出現(xiàn)嚴重質量問題的；（二）處臵突發(fā)公共事件（如重大自然災害）造成重大人員傷亡、經(jīng)濟損失的；（三）瞞報、謊報、遲報、漏報突發(fā)公共事件或其他重要情況的；（四）在項目建設、項目規(guī)劃等活動中，利用職務便利，違規(guī)干預的；（五）公共承諾的事項沒有兌現(xiàn)的。第十二條 在內部管理方面，有下列情形之一的，應當問責；（一）本部門違反財經(jīng)紀律，存在設立“小金庫”，違規(guī)發(fā)放津貼補貼及其他違規(guī)行為的；（二）借招商、考察、學習、培訓等名義變相公款旅游，用公款進行高消費娛樂活動的；（三）購買、更換超過規(guī)定標準的車輛或者對所乘坐車輛進行豪華裝修的；（四）領導班子成員發(fā)生重大違規(guī)違紀問題，或管轄范圍內發(fā)生濫用職權、徇私舞弊、失職、瀆職等嚴重違法違紀行為的；（五）指使、授意、縱容本部門工作人員弄虛作假的。第十三條 在接受監(jiān)督方面，有下列情形之一的，應當問責；（一）不接受黨組織、人大、政府、政協(xié)、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，不配合紀檢監(jiān)察、審計、司法、法制等監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責的；（二）無正當理由不執(zhí)行上級機關、紀律檢查機關、行政監(jiān)察機關要求糾正違法違紀行為的意見和建議的；（三）干涉司法機關依法獨立行使審判權、檢察權，或干涉行政執(zhí)法機關依法行使行政執(zhí)法權，或對辦案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報復的；（四）逃避監(jiān)督，應公開的事項不公開或公開不及時、不全面、不真實的。第十四條 其他不履行或不正確履行職責，造成重大失誤或重大社會影響的行為，應當問責。第三章 問責方式第十五條 基本問責方式 ：（一）誡勉談話；（二）責令作出書面檢查；（三）責令公開道歉；（四）通報批評；（五）效能告誡；（六）調整工作崗位或建議調整工作崗位；（七）停職檢查；（八）勸其引咎辭職；（九）責令辭職；（十）免職或建議免職；以上問責方式可以單獨使用或合并使用。受到問責的對象，取消其當年評先評優(yōu)資格。采用本條第（六）項至第（十）項問責方式的，按照干部管理權限和規(guī)定的程序辦理。重新任命的，按 《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規(guī)定辦理。被問責的情形同時構成違反黨紀、政紀應追究紀律責任的，由局紀委立案查處；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。第十六條 有下列情形之一的，應當從重、加重問責：（一）一年內出現(xiàn)2次以上被問責情況的；（二）打擊、報復、威脅、陷害辦案人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關人員的；（三）采取不正當行為干預調查，影響公正實施問責的。第十七條 主動糾正錯誤，積極挽回損害和影響的，可從輕、減輕問責。第十八條 因不可抗拒因素難以履行職責的，可免于問責。第四章 問責程序第十九條 問責線索主要通過以下渠道獲得：（一）公民、法人和其他組織的選舉、控告；（二）上級領導的指示、批示；（三）黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員提出的問責建議；（四）人大機關、政協(xié)機關、政府監(jiān)察機關和司法機關等提出的意見、建議；（五）工作檢查、考核、評議中聽取的意見、建議；（六）新聞媒體的報道；（七）其他渠道所反映的問題。第二十條 承辦單位負責對問責線索的收集、整理和初步核實，需立項問責的，由承辦機關作出立項建議并報局黨委批準。第二十一條 問責立項后，承辦單位負責問責事實的調查，問責文書的制作和送達。被調查的領導干部應當配合調查。阻撓或干預調查工作的，調查組可以按照干部管理權限和程序，提請暫停其職務。第二十二條 承辦單位一般應在30個工作日內完成調查工作，并向局黨委提交書面調查報告。情況復雜的，可延長15個工作日。調查報告包括問責情形的具體事實、基本結論和問責意見。第二十三條 上級領導機關根據(jù)調查情況，作出問責或不問責的決定，并確定責任追究方式。情況特殊的，局黨委可以直接作出問責決定。第二十四條 問責決定書應當自作出問責決定之日起10個工作日內送達。問責決定自送達之日起生效。承辦單位應及時將問責情況告知作出問責批示、提出問責建議的有關單位或個人。第二十五條 被問責人對問責決定不服的，可自收到問責決定書之日起15個工作日內向作出問責決定的機關提出申訴。申訴期間，不影響問責決定執(zhí)行。第二十六條 申訴由承辦單位受理，另行組織人員按照程序進行復查或復議。根據(jù)復查、復議的情況，承辦單位在30個工作日內提出維持、變更或撤銷原決定的意見，呈報決定機關批準。第二十七條 承辦單位應在問責決定生效后的30個工作日內將問責決定執(zhí)行情況書面報告決定機關。承辦單位應將有關材料送組織（人事）部門歸入被問責人的個人檔案。被問責人拒絕執(zhí)行問責決定的，依照管理權限免去其職務后，再按照有關規(guī)定作出處理。第二十八條 調查組成員與問責對象有利害關系、可能影響公正處理的，應當依法依規(guī)回避。調查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，導致作出的調查結論與事實出現(xiàn)重大偏差，致使作出錯誤問責決定的，應當依照有關規(guī)定追究其責任。