【正文】 強(qiáng)制措施，或者占用、丟失、侵吞、毀損被扣押、封存財(cái)物的；無正當(dāng)理由對(duì)符合條件的行政復(fù)議申請(qǐng)拒絕受理或不予答復(fù)，不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送復(fù)議材料，在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定或辦理案件中徇私舞弊的；無正當(dāng)理由不受理對(duì)行政違法、行政不當(dāng)行為的投訴、舉報(bào)，對(duì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行政行為不作處理的。（七）行政問責(zé)對(duì)象本人在公開場(chǎng)合發(fā)表有損政府形象的言論，或者舉止不端莊、言行不檢點(diǎn)，有損公務(wù)員形象，在社會(huì)上造成不良影響的行為。（八）縣政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其他情形。第七條 縣長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)行政問責(zé)對(duì)象有前述情形之一，或根據(jù)下列情況，可以決定啟動(dòng)問責(zé)程序：（一）上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、批示；（二）縣政府常務(wù)會(huì)議組成人員的問責(zé)建議；（三）檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的問責(zé)建議；（四）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政府法制工作機(jī)構(gòu)、政務(wù)督查機(jī)構(gòu)的問責(zé)建議；（五）工作考核結(jié)果或者政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議結(jié)果；（六）人大代表、政協(xié)委員的問責(zé)建議；（七）新聞媒體等宣傳輿論渠道反映的材料；（八）公民、法人和其他組織提出的附有相關(guān)證據(jù)的舉報(bào)、控告等。第八條 問責(zé)程序啟動(dòng)后，縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托的副縣長(zhǎng)可以責(zé)成行政問責(zé)對(duì)象當(dāng)面回報(bào)情況。縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托的副縣長(zhǎng)聽取情況回報(bào)后，認(rèn)為行政問責(zé)對(duì)象有本辦法第六條規(guī)定情形之一且事實(shí)清楚的，縣長(zhǎng)可以直接決定提交縣政府有關(guān)會(huì)議討論，研究追究責(zé)任的方式；認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，可責(zé)成縣監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門組成調(diào)查組調(diào)查核實(shí)。第九條 縣監(jiān)察機(jī)關(guān)或聯(lián)合調(diào)查組根據(jù)縣長(zhǎng)的指示，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》規(guī)定的權(quán)限和程序開展調(diào)查工作。被調(diào)查的行政問責(zé)對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，并有權(quán)陳述和申辯；必要時(shí)應(yīng)及時(shí)采取整改方案糾正錯(cuò)誤或改變工作不力的局面，盡量挽回?fù)p失，消除不良影響。第十條 行政問責(zé)調(diào)查處理實(shí)行回避制度。調(diào)查人員辦理行政問責(zé)事項(xiàng)與本人或其近親屬有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依照相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。第十一條 調(diào)查組在法定期限內(nèi)完成調(diào)查，應(yīng)當(dāng)向縣政府提交書面調(diào)查報(bào)告，并提出相應(yīng)處理建議：（一）行政問責(zé)對(duì)象不存在本辦法第六條規(guī)定情形或情節(jié)輕微的，應(yīng)向縣長(zhǎng)提出終止問責(zé)的建議；（二）行政問責(zé)對(duì)象有本辦法第六條規(guī)定情形之一，需要追究行政責(zé)任的，應(yīng)向縣長(zhǎng)建議具體追究行政責(zé)任的方案。第十二條 縣政府接到行政問責(zé)調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交縣政府常務(wù)會(huì)議或縣長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論，作出是否問責(zé)的決定。第十三條 縣政府對(duì)行政問責(zé)對(duì)象的處理決定應(yīng)當(dāng)由縣監(jiān)察機(jī)關(guān)送達(dá)其本人，同時(shí)告知作出問責(zé)批示或者提出問責(zé)建議的單位或個(gè)人。決定追究行政責(zé)任的行政處理決定書，應(yīng)當(dāng)載明行政問責(zé)對(duì)象所犯錯(cuò)誤的事實(shí)、處理依據(jù)和具體方式，并告知其申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核的權(quán)利。第十四條 行政問責(zé)的方式為：（一）誡勉；（二）通報(bào)批評(píng)；（三）責(zé)令在縣政府常務(wù)會(huì)議上作出書面檢查；（四）通過縣政府網(wǎng)站向社會(huì)公開道歉；（五）取消或建議上級(jí)機(jī)關(guān)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格或收回已頒發(fā)的榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì)；（六）停職反??；（七）責(zé)令辭職；（八）建議免職。前款規(guī)定的方式，可以單處也可以并處。其中，誡勉是指縣長(zhǎng)或受縣長(zhǎng)委托的副縣長(zhǎng)對(duì)行政問責(zé)對(duì)象予以批評(píng)、教育，提出限期整改要求等；采用前款第（六）、（七）、（八）項(xiàng)方式問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。第十五條 行政問責(zé)對(duì)象的行為涉嫌違法違紀(jì)的，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理；該行為涉嫌犯罪的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)將案件移送司法機(jī)關(guān)處理。第十六條 行政問責(zé)對(duì)象受到警告、記過、記大過、降級(jí)等行政處分的，縣政府仍可以決定按本辦法第十四條規(guī)定的方式追究其責(zé)任。第十七條 行政問責(zé)對(duì)象對(duì)問責(zé)處理決定不服的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。復(fù)核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。第十八條 對(duì)縣政府部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府其他負(fù)責(zé)人的行政問責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。第十九條 本辦法自2007年12月1日起施行。第五篇：富源縣審計(jì)局行政問責(zé)辦法富源縣審計(jì)局行政問責(zé)辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，提高機(jī)關(guān)工作效率，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，規(guī)范干部職工問責(zé)工作，根據(jù)?關(guān)于印發(fā)?富源縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定?的通知?（辦字?2008?39號(hào)）和?中共富源縣委關(guān)于印發(fā)?富源縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則?的通知?精神，結(jié)合單位實(shí)際，制定本辦法。第二條 問責(zé)是指審計(jì)局對(duì)所管理的干部職工不履行或不正確履行職責(zé)造成重大失誤或不良社會(huì)影響的行為，依照本制度對(duì)其追究責(zé)任的活動(dòng)。第三條 全局干部職工不履行或不正確履行工作職責(zé)，造成不良影響和后果的，按照本制度問責(zé)。第四條 問責(zé)工作遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公正公平和教育與懲戒相結(jié)合、改進(jìn)工作與追究責(zé)任相結(jié)合的原則。第二章 問責(zé)內(nèi)容第五條 審計(jì)業(yè)務(wù)工作問責(zé)的主要內(nèi)容：（一）相關(guān)職能科室和審計(jì)人員對(duì)編制審計(jì)方案、收集審計(jì)證據(jù)、編寫審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿、出具審計(jì)報(bào)告、歸集審計(jì)檔案等全過程的實(shí)施和質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。（二）審計(jì)人員對(duì)審前調(diào)查過程中形成的有關(guān)記錄的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)；對(duì)收集的審計(jì)證據(jù)嚴(yán)重失實(shí)，或者隱匿、篡改、毀棄審計(jì)證據(jù)的行為承擔(dān)責(zé)任；對(duì)審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；對(duì)未執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案導(dǎo)致重大問題未發(fā)現(xiàn)的、審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)或者不如實(shí)反映的、以及審計(jì)查出的問題嚴(yán)重失實(shí)的行為，承擔(dān)責(zé)任。（三）審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)方案中審計(jì)內(nèi)容的適當(dāng)性、步驟和方法的可操作性負(fù)責(zé)；對(duì)復(fù)核意見和重要審計(jì)事項(xiàng)未收集審計(jì)證據(jù)，或者審計(jì)證據(jù)不足造成的嚴(yán)重后果承擔(dān)責(zé)任；對(duì)提出審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及審計(jì)工作底稿記錄的重大問題不予反映或者不如實(shí)反映，審計(jì)報(bào)告反映的問題嚴(yán)重失實(shí)的，承擔(dān)責(zé)任。（四）業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)方案中審計(jì)范圍和重點(diǎn)的適當(dāng)性負(fù)責(zé)；對(duì)代擬的審計(jì)報(bào)告等審計(jì)文書的恰當(dāng)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；對(duì)審計(jì)報(bào)告中記錄的重大問題隱瞞不報(bào)或者不如實(shí)反映，使審計(jì)報(bào)告等審計(jì)文書反映的事實(shí)嚴(yán)重失實(shí)的，承擔(dān)責(zé)任。（五）復(fù)核人員對(duì)其復(fù)核意見的恰當(dāng)性負(fù)責(zé)；對(duì)審計(jì)報(bào)告等審計(jì)文書中存在的定性不準(zhǔn)確、適用法律、法規(guī)、規(guī)章不正確、處理處罰不當(dāng)?shù)葢?yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，造成嚴(yán)重后果的行為承擔(dān)責(zé)任。（六）分管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)方案所確定的審計(jì)目標(biāo)的恰當(dāng)性負(fù)責(zé)；對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告等審計(jì)文書負(fù)責(zé)。（七）審計(jì)人員在審計(jì)過程中違反“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,視情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。（八）利用職權(quán)向被審計(jì)單位或當(dāng)事人提出不合理要求，獲取不正當(dāng)利益的。第六條 有令不行，有禁不止，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）不履行法律法規(guī)規(guī)定義務(wù)的；（二）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和上級(jí)的指示、決定、命令，政令不暢的；（三）違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的；（四）對(duì)上級(jí)明令禁止的行為臵若罔聞，不停止、不糾正的；（五）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)局的決定、決議和重要部署的；（六）其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的。第七條 辦事拖拉、推諉扯皮，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，不認(rèn)真履行職責(zé)，拖著不辦、頂著不辦的；（二）對(duì)應(yīng)該及時(shí)辦理的事項(xiàng)，敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，久拖不決，未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，違反限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定的；、主管部門交辦或領(lǐng)導(dǎo)批示要求我局辦理的事項(xiàng)，未按限時(shí)辦結(jié)規(guī)定辦理結(jié)束的；，未按限時(shí)辦結(jié)的規(guī)定辦理結(jié)束的；，未按限時(shí)辦結(jié)規(guī)定辦理結(jié)束的；。（三）對(duì)公開承諾的事項(xiàng)不兌現(xiàn)，違反服務(wù)承諾制規(guī)定的；（四）對(duì)應(yīng)由幾個(gè)科（室）共同辦理的事項(xiàng)，主辦科（室）不主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦科（室）不積極支持配合，致使工作延誤的。（五）違反單位內(nèi)部規(guī)章制度的。第八條 不求進(jìn)取、平庸無為，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對(duì)上級(jí)的重大決策、重要部署、重大事項(xiàng)，消極對(duì)待，執(zhí)行不力，影響整體推進(jìn)的；（二）對(duì)本科（室）存在的突出問題，不研究，不認(rèn)真解決的；（三）對(duì)工作拈輕怕重、討價(jià)還價(jià)、瞻前顧后、畏首畏尾、怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，影響整體工作部署和工作進(jìn)度的；（四）實(shí)干精神差，工作無成效、無起色，干部群眾意見較大的。第九條 欺上瞞下、弄虛作假，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和群眾反映的問題在處臵中隱瞞真相，歪曲事實(shí)的；（二）編報(bào)虛假數(shù)據(jù)、虛假成績(jī)，欺騙上級(jí)和公眾的；（三）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)公共突發(fā)事件、重大公共安全和安全生產(chǎn)事故、重大疫情或其他重要情況的；（四）隱瞞案件真相，歪曲案件事實(shí)，瞞案不報(bào)，壓案不查的；（五）隱瞞審計(jì)查出問題，為被審計(jì)單位變通處理違紀(jì)違規(guī)問題，出具虛假審計(jì)報(bào)告的；（六）發(fā)布不實(shí)審計(jì)結(jié)果公告的。第十條 態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)，不實(shí)施組織施救或求助不力的；（二）對(duì)下屬請(qǐng)示匯報(bào)或反映要求解決的問題，故意刁難以及有其他不文明行為的；（三）對(duì)群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，無正當(dāng)理由不依法受理的。第十一條 暗箱操作、逃避監(jiān)督，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)不公開或公開不及時(shí)、不全面、不真實(shí)的；（二）不接受黨組織、人大、政府、政協(xié)、人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的；（三）不配合紀(jì)檢監(jiān)察、司法等監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責(zé)的。第十二條 監(jiān)管不力、處臵不當(dāng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）科（室）人員嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)或長(zhǎng)期不團(tuán)結(jié)，或科（室）人員發(fā)生重大違法違紀(jì)問題的；（二）職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，或?qū)?yán)重違法違紀(jì)行為不管不問，甚至包庇、袒護(hù)、縱容的。第三章 問責(zé)方式第十三條 問責(zé)的方式：（一）戒勉談話；（二）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；（三）責(zé)令作出書面檢查；（四）責(zé)令公開道歉；（五）通報(bào)批評(píng)；（六）調(diào)整工作崗位；（七）停職檢查；（八）勸其引咎辭職；（九）責(zé)令辭職；（十）免職。以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或合并使用。采用本條第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)政紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第十四條 根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響決定問責(zé)方式。（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對(duì)責(zé)任人采用誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)；（二）情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對(duì)責(zé)任人采用責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)；（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對(duì)責(zé)任人采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的方式問責(zé)。第十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重、加重問責(zé)：（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次及以上被問責(zé)情況的；（二）在被問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；（三）打擊、報(bào)復(fù)、威脅、陷害調(diào)查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；（四）采取不正當(dāng)行為拉攏、收買調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的。第十六條 發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。第十七條 有下列情形之一的，可免予問責(zé)：（一）因相關(guān)部門、單位以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；（二）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；（三）因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。第四章 問責(zé)程序第十八條 局領(lǐng)導(dǎo)班子決定啟動(dòng)問責(zé)程序，對(duì)當(dāng)事人實(shí)施問責(zé)。由局辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)本制度，在20個(gè)工作日內(nèi)完成情況調(diào)查及提出問責(zé)的適用方式、處理建議并向局領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)。第十九條 局領(lǐng)導(dǎo)班子在收到情況調(diào)查報(bào)告及問責(zé)處理建議后，在10個(gè)工作日內(nèi)作出問責(zé)處理決定，并在5個(gè)工作日內(nèi)將問責(zé)處理決定讓問責(zé)當(dāng)事人知曉。第二十條 問責(zé)當(dāng)事人對(duì)問責(zé)處理決定不服的，可自收到問責(zé)處理決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定程序提出申訴。申訴期間，仍按問責(zé)處理決定執(zhí)行。第五章 附 則第二十一條 本辦法由富源縣審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自7月1日起執(zhí)行。