【正文】 不正確履行職責的事實和證據(jù)；(三)行政執(zhí)法責任的認定；(四)行政執(zhí)法責任追究的依據(jù)；(五)行政執(zhí)法責任追究的決定；(六)不服行政執(zhí)法責任追究決定的申訴途徑、期限和方式；(七)作出決定的機關(guān)和日期。第四十五條 監(jiān)察機關(guān)或者行政執(zhí)法機關(guān)對于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認定不存在不履行或者不正確履行職責事實的，或者不需要追究行政執(zhí)法責任的，應(yīng)當予以撤銷，并書面告知被調(diào)查單位及其上級行政執(zhí)法部門或者被調(diào)查人及其所在單位。涉及本辦法第四十條規(guī)定案件的撤銷，應(yīng)當報本級人民政府和上一級監(jiān)察機關(guān)備案。第四十六條 行政執(zhí)法責任追究決定書應(yīng)當自作出之日起十五個工作日內(nèi)送達被追究行政執(zhí)法責任的責任人，并依照管理權(quán)限報送有關(guān)部門備案。行政執(zhí)法責任追究決定情況應(yīng)當作為行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員評議考核依據(jù)。第四十七條 受到行政執(zhí)法責任追究的責任人對追究決定不服的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序，提出申訴或者申請復核。第四十八條 監(jiān)察機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法責任追究工作中有下列情形之一的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)故意隱瞞違法行為或者發(fā)現(xiàn)有應(yīng)予追究行政執(zhí)法責任的違法行為而不立案追究的；(二)違法加重或者減輕責任人員責任的；(三)依法應(yīng)當移交司法機關(guān)處理而不移交的。第六章 附 則第四十九條 本辦法自2008年6月1日起施行。本辦法實施之前本市發(fā)布的有關(guān)行政執(zhí)法追究的規(guī)章與本辦法不一致的，以本辦法為準。第五篇：河南省行政執(zhí)法責任追究試行辦法[模版]河南省行政執(zhí)法責任追究試行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員的行政行為,追究行政執(zhí)法責任,促進依法行政,根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》（國發(fā)[2004]10號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（國辦發(fā)[2005]37號）,結(jié)合本省實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法責任,是指行政執(zhí)法機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、受行政執(zhí)法機關(guān)委托從事行政執(zhí)法工作的組織及其工作人員（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員）作出違法或者不當?shù)男姓袨槎鴳?yīng)當承擔的責任。本辦法所稱行政執(zhí)法責任追究,是指縣級以上人民政府、行政執(zhí)法部門在推行行政執(zhí)法責任制工作中,按照本辦法的規(guī)定,對行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員實施的尚不夠行政處分的違法和不適當行政行為,給予的責令改正、通報批評等處理。第三條 對全省各級行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員行政執(zhí)法責任的追究,適用本辦法。第四條 行政執(zhí)法責任追究堅持縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、實事求是、違法必究、教育與懲戒相結(jié)合、懲戒與責任相適應(yīng)的原則。第二章行政執(zhí)法責任追究的范圍第五條 行政執(zhí)法機關(guān)制定規(guī)范性文件（含鄭州、洛陽市人民政府制定的規(guī)章）有下列情形之一的,應(yīng)當追究該機關(guān)和有關(guān)人員的責任:（一）超越法定權(quán)限的。（二）內(nèi)容違法或者不適當引發(fā)群眾集體上訪、產(chǎn)生負面社會影響,或者給國家和人民生命財產(chǎn)造成損害的。（三）違法規(guī)定行政確認、行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制措施的。（四）不按規(guī)定報送備案,或者有關(guān)人員以不正當理由拒絕糾正違法規(guī)范性文件的。（五）造成其他負面影響的。第六條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員實施行政審批、行政許可有下列情形之一尚不夠行政處分的,應(yīng)當追究行政執(zhí)法責任:（一）擅自增加審批、許可條件或者實施已經(jīng)取消的審批、許可項目的。（二）對符合法定條件的審批、許可申請不予受理或者不予許可的。（三）在審批、許可的法定條件之外,附加有償咨詢、培訓、指定中介服務(wù)的。（四）無法律、行政法規(guī)依據(jù),將資格、資質(zhì)證作為企業(yè)注冊登記前置條件的。（五）超越法定權(quán)限實施審批、許可,或者對不符合法定條件的申請給予批準、許可的。（六）不按照法定項目和標準收費或者不在法定期限內(nèi)作出批準、許可決定的。（七）行政許可相對人已喪失行政許可條件不及時撤銷行政許可的。（八）其他違法實施審批、許可的。第七條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員實施行政確認有下列情形之一尚不夠行政處分的,應(yīng)當追究行政執(zhí)法責任:（一）超越法定權(quán)限實施行政確認,或者對同一事項給兩個以上行政相對人進行確認并重復發(fā)證的。（二）行政確認程序違法,或者根據(jù)不確鑿、不充分的證據(jù)作出行政確認的。（三）無正當理由對行政相對人的申請不受理或者拖延受理的。（四）其他違法實施行政確認的。第八條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員實施行政征收、征用有下列情形之一尚不夠行政處分的,應(yīng)當追究行政執(zhí)法責任:（一）無法定依據(jù)或者不按法定范圍實施征收、征用的。（二）擅自增減征收、征用項目或者改變征收、征用標準的。（三）依法應(yīng)當征收而不征收,或者不按規(guī)定使用專用票據(jù)的。（四）其他違法實施行政征收、征用的。第九條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員實施行政檢查,有下列情形之一尚不夠行政處分的,應(yīng)當追究行政執(zhí)法責任:（一）無法定依據(jù)或者違反法定程序?qū)嵤z查的。（二）超越法定權(quán)限和范圍實施檢查,或者對同一行政相對人的同一事項重復進行檢查的。（三）違法扣押財物,或者不出示有效行政執(zhí)法證件實施檢查的。（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法制止、糾正或者不移交有關(guān)機關(guān)處理的。（五）其他違法實施檢查的。第十條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員實施行政處罰有下列情形之一尚不夠行政處分的,應(yīng)當追究行政執(zhí)法責任:（一）無法定依據(jù)實施行政處罰,或者不按法定種類、幅度和程序?qū)嵤┬姓幜P的。（二）下達、變相下達罰沒指標,或者對依法應(yīng)當處罰的違法行為不予處罰的。（三）依法應(yīng)當移送司法機關(guān)處理而不移送,或者以行政處罰代替刑事處罰的。（四）違反罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定,不開具罰收單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的單據(jù)的。（五）使用、丟失、損毀罰沒財物的。（六）其他違法實施行政處罰的。第十一條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員實施行政強制措施有下列情形之一尚不夠行政處分的,應(yīng)當追究行政執(zhí)法責任:（一）無法定依據(jù)或者違反法定程序?qū)嵤┎榉?、扣押、凍結(jié)等行為的。（二）依法應(yīng)當實施行政強制措施而不實施的。（三）其他違法實施行政強制措施的。第十二條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員實施行政裁決有下列情形之一尚不夠行政處分的,應(yīng)當追究行政執(zhí)法責任:（一）以不確鑿、不充分的證據(jù)作出行政裁決決定的。（二）應(yīng)當依法進行裁決而不進行裁決,或者違法不作為引發(fā)集體上訪等案件、事件的。（三）不按照法定程序進行裁決的。（四）其他違法實施行政裁決的。第十三條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員實施行政給付有下列情形之一尚不夠行政處分的,應(yīng)當追究行政執(zhí)法責任:（一）應(yīng)當依法向行政相對人發(fā)放款物而不發(fā)放或者無故拖延發(fā)放的。（二）發(fā)放款物所依據(jù)的實事、證據(jù)不確鑿、不充分的。（三）其他違法發(fā)放款物的。第十四條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一尚不夠行政處分的,應(yīng)當追究行政執(zhí)法責任:（一）涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關(guān)記錄或者證據(jù)的。（二）出具或者運用虛假的檢驗、監(jiān)測、檢疫、鑒定、勘驗、評估結(jié)論等證明文件的。（三）妨礙作證,或者指使、支持、授意他人做假證,或者以欺騙、利誘等方式取證的。（四）其他違法收集、使用證據(jù)的。第十五條 行政執(zhí)法機關(guān)推行行政執(zhí)法責任制不力,或者在推行行政執(zhí)法責任制工作中消極應(yīng)付、弄虛作假造成不良影響的,應(yīng)當追究行政執(zhí)法責任。第十六條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員實施行政復議有下列情形之一尚不夠行政處分的,應(yīng)當追究責任:（一）對符合法定條件的行政復議申請不予受理,或者不依法轉(zhuǎn)送行政復議申請的。（二）不依法審理行政復議案件,或者無正當理由在法定期限內(nèi)不作出行政復議決定的。（三）不履行或者無故拖延履行行政復議決定的。（四）其他違法實施行政復議的。第三章 行政執(zhí)法責任的追究方式第十七條 行政執(zhí)法機關(guān)承擔行政執(zhí)法責任的形式:（一）責令改正或者限期整改。（二）通報批評。（三）取消當年評比先進的資格。第十八條 行政執(zhí)法機關(guān)的工作人員承擔行政執(zhí)法責任的形式:（一）戒勉談話、批評教育或者寫出書面檢查。（二）通報批評或者離崗培訓。（三）收回《河南省行政執(zhí)法證》。（四）調(diào)離執(zhí)法崗位或者取消執(zhí)法資格。前款規(guī)定的追究措施可以根據(jù)違法行為的情節(jié)單獨適用或者合并適用。違反政紀的,由任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)依法依紀處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。第十九條 行政執(zhí)法責任的劃分,按照《河南省行政機關(guān)執(zhí)法條例實施辦法》第三十二條的規(guī)定執(zhí)行。第四章行政執(zhí)法責任的追究程序第二十條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法責任追究工作?？h級以上人民政府和各行政執(zhí)法機關(guān)的法制機構(gòu)在本級人民政府、本部門領(lǐng)導下,具體組織、實施本行政區(qū)域和本機關(guān)的行政執(zhí)法責任追究工作,并履行下列職責:（一）對舉報和控告行政執(zhí)法的情況進行核查,并決定是否立案。（二）對已立案的案件進行調(diào)查、審理,并擬訂行政執(zhí)法責任追究決定書。（三）監(jiān)督行政執(zhí)法責任追究決定書的執(zhí)行,并擬訂應(yīng)當由監(jiān)察、人事任免機關(guān)、司法機關(guān)處理的案件移送書。（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。監(jiān)察、人事等機關(guān)應(yīng)當按照各自的法定職責,追究執(zhí)法違法人員的責任。第二十一條 縣級以上人民政府對本級政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)和下一級人民政府的行政執(zhí)法責任進行監(jiān)督或者追究?？h級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)對本機關(guān)直接管理的執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責任進行追究。垂直管理的行政執(zhí)法機關(guān)對下級行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責任進行追究。第二十二條 行政執(zhí)法機關(guān)工作人員有下列情形之一的,分別追究相應(yīng)的行政執(zhí)法責任:（一）情節(jié)輕微、危害后果較小的,批評教育、責令書面檢查或者通報批評。（二）多次實施執(zhí)法違法行為,危害后果較重的,收回行政執(zhí)法證件、責令離崗培訓,或者調(diào)離執(zhí)法崗位并取消執(zhí)法資格。第二十三條 行政執(zhí)法機關(guān)有下列情形之一的,分別追究相應(yīng)的行政執(zhí)法責任:（一）行政執(zhí)法案卷評查中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法違法問題突出的,或者內(nèi)在行政復議、行政訴訟終審判決中被確認為違法、被變更、被撤銷的比例較高的,給予通報批評或者責令限期整改。（二）在行政執(zhí)法責任目標考核中較差的,給予通報批評,取消評先資格。（三）推行行政執(zhí)法責任制消極應(yīng)付、弄虛作假的,給予通報批評,取消評先資格。第二十四條 行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)其行政執(zhí)法行為錯誤,積極采取補救措施,并有效防止危害后果發(fā)生的,不追究其行政執(zhí)法責任。采取補救措施,仍未能有效防止危害后果發(fā)生的,應(yīng)當承擔行政執(zhí)法責任,但可以從輕或者減輕追究。第二十五條 行政執(zhí)法機關(guān)依法委托的組織及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責任由委托機關(guān)承擔后,委托機關(guān)再依照本辦法予以追究。第二十六條 通過下列方式發(fā)現(xiàn)的責任追究案件,行政執(zhí)法機關(guān)的法制機構(gòu)應(yīng)當自收到有關(guān)材料之日起15個工作日內(nèi)作出是否立案的決定:（一）公民、法人和其他組織控告、檢舉、投訴的。（二）法定監(jiān)督機關(guān)、上級機關(guān)要求調(diào)查處理,或者本機關(guān)在清理、檢查中發(fā)現(xiàn)的。（三）通過其他法定途經(jīng)發(fā)現(xiàn)的。第二十七條 對于已經(jīng)立案的案件,本辦法第二十一條規(guī)定的人民政府或者行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當根據(jù)調(diào)查結(jié)果,自立案之日起30日內(nèi)依法作出以下處理:（一）事實清楚、證據(jù)確鑿充分的,作出予以追究的決定。（二）沒有事實依據(jù)的,或者雖有事實依據(jù),但具有本辦法規(guī)定的免責情形或者情節(jié)明顯輕微的,作出不予追究的決定。（三）應(yīng)當由其他機關(guān)處理的,作出移送處理的決定。第二十八條 對責任追究決定不服的,可以自收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi),以書面形式向責任追究機關(guān)申請復核。復核機關(guān)應(yīng)當自收到復核申請之日起30日內(nèi)作出復核決定。案情復雜的,可以適當延長,但是延長時間不得超過30日。復核、申訴期間,責任追究決定不停止執(zhí)行。第二十九條 被追究責任的機關(guān)和人員收到責任追究書后應(yīng)當執(zhí)行。拒不執(zhí)行決定的,建議監(jiān)察機關(guān)依法處理。第三十條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法獎勵機制,對行政執(zhí)法績效突出的行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員予以表彰。第五章 附則第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。