關(guān)于牡丹江市城市供熱情況的調(diào)查-資料下載頁(yè)
2025-08-03 00:36本頁(yè)面
【正文】 既有居住建筑供熱計(jì)量改造增大企業(yè)壓力。一是在既有居住建筑供熱計(jì)量改造中，原有樓房沒(méi)有預(yù)留計(jì)量裝置的安裝空間，用戶室內(nèi)改造及安裝室內(nèi)溫控裝置一定程度上破壞居民室內(nèi)裝修，用戶有抵觸情緒。二是熱量表運(yùn)行要求循環(huán)系統(tǒng)水質(zhì)較高，不能含有水銹、柴油等混濁物質(zhì)，要達(dá)到純凈標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑采暖系統(tǒng)水質(zhì)按此配置，增加了企業(yè)的投入，加大了供熱企業(yè)的負(fù)擔(dān)。三是實(shí)施計(jì)量收費(fèi)，減少了供熱企業(yè)熱費(fèi)收入，企業(yè)積極性不高。四是既有居住建筑節(jié)能和供熱計(jì)量改造國(guó)家、省匹配資金比例較低，我市本級(jí)財(cái)力有限，且供熱企業(yè)一直處于虧損狀況，制約了既有居住建筑節(jié)能和供熱計(jì)量改造工作的推進(jìn)。 （五）管網(wǎng)設(shè)備老化導(dǎo)致能源浪費(fèi)和維護(hù)成本增加。隨著運(yùn)行年限的延長(zhǎng)，管網(wǎng)及供熱設(shè)施會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)失修、老化、腐蝕、堵塞等問(wèn)題。如板式換熱器板片出現(xiàn)穿孔和裂片現(xiàn)象，造成板式換熱器內(nèi)、外泄漏，不僅造成供熱二級(jí)網(wǎng)超壓，引起管道、暖氣片爆裂，危及人身安全事故，而且有大量熱水從板式換熱器外泄造成系統(tǒng)失水，甚至站內(nèi)失水后的水蒸汽還會(huì)引起電器設(shè)備短路；再如水泵達(dá)到使用壽命后泵體和軸會(huì)因疲勞、腐蝕和汽蝕出現(xiàn)減薄穿孔和軸彎曲、密封處凹陷，造成水泵運(yùn)行外漏、振動(dòng)和出力降低，既耗用大量功率又無(wú)法達(dá)到正常輸送能力，從而影響用戶供熱。目前這些管網(wǎng)及設(shè)備全部需要供熱企業(yè)自籌資金維護(hù)，維護(hù)費(fèi)用逐年增加，增大了供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和負(fù)擔(dān)。 (六)分散小鍋爐不高效不節(jié)能棄管現(xiàn)象逐年增加。我市市區(qū)地形是三面環(huán)山的山間盆地，區(qū)域燃煤供熱鍋爐特別是分散小鍋爐低空排放大量的煙塵、二氧化碳、二氧化硫不易擴(kuò)散，嚴(yán)重影響我市冬季的大氣環(huán)境質(zhì)量。分散小鍋爐供熱企業(yè)不具備連續(xù)供熱條件，普遍采取定時(shí)供熱，在供熱間歇期間，室溫不能保證完全達(dá)標(biāo)，特別是冷山、頂層和管網(wǎng)末端用戶室溫達(dá)標(biāo)率相對(duì)較低，個(gè)別小鍋爐供熱因管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、老化、保溫差、熱能損耗大、停熱用戶多、收費(fèi)低，部分經(jīng)營(yíng)者不愿意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，近幾年每年都有幾家棄供棄管現(xiàn)象，熱用戶對(duì)小鍋爐供熱不達(dá)標(biāo)問(wèn)題反映強(qiáng)烈。 (七)供熱企業(yè)對(duì)小鍋爐和棚改項(xiàng)目并網(wǎng)積極性不高。棚戶區(qū)政策減免供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、小鍋爐供熱區(qū)域并網(wǎng)需要一定的前期投入，而且因煤價(jià)、物價(jià)上漲導(dǎo)致目前供熱成本和收費(fèi)價(jià)格存在一定的倒掛，在現(xiàn)行價(jià)格不變的情況下，多數(shù)供熱公司不愿并網(wǎng)新建小區(qū)和分散鍋爐供熱的舊小區(qū)。 四、有關(guān)工作建議 (一)加快分散鍋爐供熱并網(wǎng)速度。小鍋爐和小煙囪產(chǎn)生的空氣污染是造成我市冬季空氣污染的主要原因之一，加快小鍋爐并網(wǎng)進(jìn)度刻不容緩。雖然前些年我市已經(jīng)并網(wǎng)27戶小鍋爐，并網(wǎng)面積120萬(wàn)平方米，但由于我市財(cái)力較弱，后續(xù)投入不足，目前仍有分散小鍋爐31戶亟需并網(wǎng)改造。建議市政府加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取從省環(huán)保排污費(fèi)中安排一塊資金，專項(xiàng)用于小鍋爐并網(wǎng)工作，改善城市空氣環(huán)境。 (二)加大城市供熱管網(wǎng)建設(shè)力度。目前我市老舊管網(wǎng)及供熱設(shè)施陸續(xù)出現(xiàn)失修、老化、腐蝕、堵塞等問(wèn)題，造成節(jié)能效果差、供熱質(zhì)量低、支出成本高，給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)極大不便，但由于受建設(shè)和改造資金短缺困擾，這些管網(wǎng)改造進(jìn)展緩慢。建議省相關(guān)部門加大對(duì)老舊供熱管網(wǎng)改造立項(xiàng)和投入，提高供熱質(zhì)量。 (三)建立供熱價(jià)格補(bǔ)貼調(diào)控基金。為應(yīng)對(duì)煤炭及其他原材料漲價(jià)給供熱企業(yè)帶來(lái)的巨大壓力，協(xié)調(diào)好供熱企業(yè)與居民之間巨大的供求失衡關(guān)系，特別是在小鍋爐供熱企業(yè)棄管時(shí)，能夠發(fā)揮政府干預(yù)和調(diào)控能力。建議省相關(guān)部門建立供熱價(jià)格補(bǔ)貼調(diào)控基金，科學(xué)設(shè)置煤炭?jī)r(jià)格與供熱成本變動(dòng)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用于平抑煤炭及相關(guān)材料漲價(jià)矛盾，同時(shí)建立對(duì)供熱企業(yè)的跟蹤考核機(jī)制，對(duì)于供熱質(zhì)量好、對(duì)地方貢獻(xiàn)大、群眾滿意度高的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。 (四)加大熱電聯(lián)產(chǎn)熱源擴(kuò)能升級(jí)改造步伐。隨著城市建設(shè)和小鍋爐并網(wǎng)改造工程的加快實(shí)施，熱源建設(shè)相對(duì)滯后、現(xiàn)有供熱能力無(wú)法滿足城市建設(shè)發(fā)展需要的矛盾日漸突出，急需擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的規(guī)模，優(yōu)化供熱運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。建議省及市相關(guān)部門加大對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)熱源擴(kuò)能升級(jí)改造的投入，提高企業(yè)自我消化成本漲價(jià)的能力。 (五)出臺(tái)相關(guān)政策扶持供熱企業(yè)。省級(jí)國(guó)有大型煤炭企業(yè)應(yīng)給予供熱企業(yè)居民供熱用煤優(yōu)惠政策，執(zhí)行電煤價(jià)格或下浮一定比例，保證生產(chǎn)用量，消化煤炭、原材料漲價(jià)等影響供熱成本的不利因素，降低供熱企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，從而提高企業(yè)自身造血能力。 (六)繼續(xù)做好城市供熱成本監(jiān)審工作。通過(guò)近兩年供熱成本監(jiān)審工作來(lái)看，監(jiān)審能夠比較準(zhǔn)確地了解供熱企業(yè)成本和盈虧情況，為政府決策提供比較準(zhǔn)確的依據(jù)，監(jiān)審工作對(duì)穩(wěn)定供熱價(jià)格起到了一定的作用，效果比較明顯。建議將供熱成本和盈虧監(jiān)審工作提升到省級(jí)層面，出臺(tái)供熱企業(yè)成本及盈虧監(jiān)審的具體辦法，為各地供熱成本監(jiān)審工作提供指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持，使供熱成本監(jiān)審結(jié)果趨于公正合理，為政府決策提供依據(jù)。 上一篇下一篇寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來(lái)越容易。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來(lái)越難。能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無(wú)能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計(jì)較。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無(wú)悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人. 學(xué)習(xí)好幫
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