關(guān)于牡丹江市城市供熱情況的調(diào)查(參考版)
2024-08-14 00:36本頁面
【正文】 能干的人，不在情緒上計較，只在做事上認(rèn)真；無能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計較。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。下一篇寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。 上一篇通過近兩年供熱成本監(jiān)審工作來看，監(jiān)審能夠比較準(zhǔn)確地了解供熱企業(yè)成本和盈虧情況，為政府決策提供比較準(zhǔn)確的依據(jù)，監(jiān)審工作對穩(wěn)定供熱價格起到了一定的作用，效果比較明顯。省級國有大型煤炭企業(yè)應(yīng)給予供熱企業(yè)居民供熱用煤優(yōu)惠政策，執(zhí)行電煤價格或下浮一定比例，保證生產(chǎn)用量，消化煤炭、原材料漲價等影響供熱成本的不利因素，降低供熱企業(yè)運(yùn)營成本，從而提高企業(yè)自身造血能力。建議省及市相關(guān)部門加大對熱電聯(lián)產(chǎn)熱源擴(kuò)能升級改造的投入，提高企業(yè)自我消化成本漲價的能力。 (四)加大熱電聯(lián)產(chǎn)熱源擴(kuò)能升級改造步伐。為應(yīng)對煤炭及其他原材料漲價給供熱企業(yè)帶來的巨大壓力，協(xié)調(diào)好供熱企業(yè)與居民之間巨大的供求失衡關(guān)系，特別是在小鍋爐供熱企業(yè)棄管時，能夠發(fā)揮政府干預(yù)和調(diào)控能力。建議省相關(guān)部門加大對老舊供熱管網(wǎng)改造立項和投入，提高供熱質(zhì)量。 (二)加大城市供熱管網(wǎng)建設(shè)力度。雖然前些年我市已經(jīng)并網(wǎng)27戶小鍋爐，并網(wǎng)面積120萬平方米，但由于我市財力較弱，后續(xù)投入不足，目前仍有分散小鍋爐31戶亟需并網(wǎng)改造。 四、有關(guān)工作建議 (一)加快分散鍋爐供熱并網(wǎng)速度。 (七)供熱企業(yè)對小鍋爐和棚改項目并網(wǎng)積極性不高。我市市區(qū)地形是三面環(huán)山的山間盆地，區(qū)域燃煤供熱鍋爐特別是分散小鍋爐低空排放大量的煙塵、二氧化碳、二氧化硫不易擴(kuò)散，嚴(yán)重影響我市冬季的大氣環(huán)境質(zhì)量。目前這些管網(wǎng)及設(shè)備全部需要供熱企業(yè)自籌資金維護(hù)，維護(hù)費(fèi)用逐年增加，增大了供熱企業(yè)經(jīng)營成本和負(fù)擔(dān)。隨著運(yùn)行年限的延長，管網(wǎng)及供熱設(shè)施會陸續(xù)出現(xiàn)失修、老化、腐蝕、堵塞等問題。四是既有居住建筑節(jié)能和供熱計量改造國家、省匹配資金比例較低，我市本級財力有限，且供熱企業(yè)一直處于虧損狀況，制約了既有居住建筑節(jié)能和供熱計量改造工作的推進(jìn)。二是熱量表運(yùn)行要求循環(huán)系統(tǒng)水質(zhì)較高，不能含有水銹、柴油等混濁物質(zhì)，要達(dá)到純凈標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑采暖系統(tǒng)水質(zhì)按此配置，增加了企業(yè)的投入，加大了供熱企業(yè)的負(fù)擔(dān)。 （四）既有居住建筑供熱計量改造增大企業(yè)壓力。由于居民供熱價格與企業(yè)供熱成本倒掛，供熱價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能補(bǔ)償供熱成本，全部成本上漲因素都由企業(yè)承擔(dān)，致使企業(yè)連年虧損。 （三）供熱價格五年未進(jìn)行調(diào)整增加了企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。 （二）基礎(chǔ)原材料漲價使供熱企業(yè)經(jīng)營難度加大。三是企業(yè)后續(xù)發(fā)展資金不足。二是煤質(zhì)差增大了企業(yè)經(jīng)營成本。我市四戶主要供熱企業(yè)已連續(xù)四年虧損，預(yù)計2011年末還將新增虧損1億元以上。據(jù)統(tǒng)計，五年間5000大卡/公斤標(biāo)煤價格漲幅達(dá)113%，煤炭價格的上漲直接導(dǎo)致供熱成本大幅上漲，在供熱價格不變的情況下，給企業(yè)經(jīng)營帶來諸多困難。高于現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)35元/平方米。 (2)3家區(qū)域鍋爐供熱企業(yè)賬面情況：供熱收入2329萬元，供熱成本2805萬元,供熱虧損8293萬元；審定情況：供熱收入53454萬元，供熱成本為59480萬元，供熱虧損額為6026萬元。供熱虧損8769萬元；審定情況：供熱收入55,818萬元，供熱成本為62060萬元，供熱虧損額為6242萬元。 2010年度監(jiān)審結(jié)果。供熱虧損841萬元；審定情況：供熱收入4932萬元，供熱成本為5036萬元，供熱虧損額為753萬元。 供熱虧損25403萬元；審定情況：供熱收入33262萬元，供熱成本為38803萬元，供熱虧損額為5541萬元。供熱虧損26244萬元；審定情況：供熱收入37545萬元，供熱成本為43839萬元，供熱虧損額為6294萬元。 2009年度監(jiān)審結(jié)果。 (五)供熱成本監(jiān)審情況。%%，由此調(diào)增2009年度供熱總成本2248萬元。四是熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)自定熱電成本的分配比例對計算供熱成本影響。2009年形成較低的收費(fèi)率的原因是較多熱用戶欠費(fèi)所致。2010年再監(jiān)審供熱企業(yè)時，%(主要是清收以前年度欠費(fèi))，企業(yè)供熱虧損1464萬元，如果收費(fèi)率達(dá)到95%，2010年度虧損額將為9305萬元；如果收費(fèi)率能達(dá)到100%，2010年度虧損額將為7758萬元。三是收費(fèi)率對供熱企業(yè)盈虧的影響。二是電費(fèi)、水費(fèi)、重油等三項基礎(chǔ)原料變動對生產(chǎn)成本的影響。企業(yè)5000大卡動力煤到廠價從2007年的301元/噸，漲到2010年的548元/噸，每噸上漲247元，%。經(jīng)營虧損2010年比2007年增加10232萬元。年250萬元、2008年6549萬元、2009年13 （四）供熱企業(yè)盈虧分析。年1164萬元、2008年1220萬元、2009年1267萬元、2010年1560萬元、2011年110月1646萬元。 財務(wù)費(fèi)用支出情況。年3814萬元、2008年4048萬元、2009年3776萬元、2010年4695萬元、2011年110月3851萬元。 (3)其他管理費(fèi)支出情況。年171萬元、2008年289萬元、2009年236萬元、2010年249萬元、2011年110月149萬
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