【正文】 責(zé)。（五）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)管理運(yùn)用和從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任不當(dāng)應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形按《辦法》第十條規(guī)定，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，充分發(fā)揮國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。（六）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)方面失職、瀆職應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形按《辦法》第十一條規(guī)定，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策與執(zhí)行、財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊，或者在環(huán)境保護(hù)、國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)生嚴(yán)重失誤，引發(fā)群體性事件，給國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)其實(shí)行問責(zé)。（七）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形按《辦法》第十二條規(guī)定，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守廉潔自律規(guī)定方面有不當(dāng)行為的，對(duì)其實(shí)行問責(zé)。廉潔自律是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職的基本保障。中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》、黨內(nèi)法律法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的禁止性規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部必須引以為戒，不越雷池。三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任是實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)的基礎(chǔ)?！掇k法》依據(jù)《規(guī)定》，在第三章第十四條至第十七條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定，明確了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并分別規(guī)定了界定的標(biāo)準(zhǔn)。四、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)適用《辦法》第四章第十八條至第二十三條對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)適用作了規(guī)定。在具體問責(zé)方式的選擇上，《辦法》區(qū)分被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)較輕、較重、嚴(yán)重、應(yīng)當(dāng)從重、可以從輕的情節(jié)，來確定應(yīng)當(dāng)采取的問責(zé)方式，具有科學(xué)性和可操作性。另外，在問責(zé)適用上，《辦法》第二十三條還對(duì)與其他黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的銜接做了規(guī)定：黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。五、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)程序?yàn)榇_保經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)過程正當(dāng)有序、經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)結(jié)果客觀公正，《辦法》第五章第二十四條至第二十九條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)程序：對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員需要問責(zé)的，由本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議討論后，報(bào)請(qǐng)本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，由相關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)建議，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序履行問責(zé)的有關(guān)職責(zé)，在規(guī)定期限內(nèi)作出問責(zé)決定。問責(zé)決定送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位，抄送有關(guān)部門和本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告一起按照有關(guān)規(guī)定存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人檔案，作為有關(guān)部門實(shí)施考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)有關(guān)部門不履行或者不正確履行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé),按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。有權(quán)利必有救濟(jì)。受到問責(zé)的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員可以依法向作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴，問責(zé)決定機(jī)關(guān)按照規(guī)定辦理申訴事項(xiàng)。但申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。六、關(guān)于《辦法》參照?qǐng)?zhí)行范圍、解釋主體和生效時(shí)間《辦法》第六章“附則”規(guī)定，對(duì)其他審計(jì)工作和有關(guān)部門依法履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員需要實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)的，參照《辦法》執(zhí)行。省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位可以依據(jù)《辦法》制定相應(yīng)的問責(zé)實(shí)施細(xì)則?！掇k法》由省紀(jì)委、省委組織部、省審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。第五篇：通榆縣領(lǐng)導(dǎo)干部有錯(cuò)和無為問責(zé)暫行辦法通榆縣領(lǐng)導(dǎo)干部有錯(cuò)和無為問責(zé)暫行辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確、及時(shí)、公正、高效地履行職責(zé)，提高工作效能，保證政令暢通，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《吉林省行政問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)上級(jí)部署不力，違規(guī)行使職權(quán)，管理、防范或處臵失當(dāng)，以及行為失范，造成不良影響和后果的依照本辦法問責(zé)。第三條 問責(zé)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，實(shí)事求是、客觀公正，有錯(cuò)必究、無為必問，權(quán)責(zé)統(tǒng)一、過罰相當(dāng)，依法依規(guī)問責(zé)與教育防范、促進(jìn)工作相結(jié)合的原則。第四條 本辦法適用于全縣鄉(xiāng)（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。中省直部門領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)，由縣委、縣政府按照干部管理權(quán)限，向其上級(jí)主管部門或單位提出問責(zé)建議。第二章 問責(zé)內(nèi)容第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)上級(jí)部署不力，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和社會(huì)穩(wěn)定等中心工作，任務(wù)完成的實(shí)際情況與工作目標(biāo)差距很大，甚至拒不執(zhí)行的；（二）統(tǒng)計(jì)、匯報(bào)工作情況失真、失察，弄虛作假，造成不良后果的；（三）對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)代表縣委、縣政府所做出的工作部署，不認(rèn)真對(duì)待，甚至拒不執(zhí)行的；（四）對(duì)人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案、建議和意見，不認(rèn)真辦理、答復(fù)、整改的；（五）破壞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境造成不良影響的。第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)行使職權(quán)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對(duì)于本部門（單位）所管理干部的任免、重大工程項(xiàng)目、大額資金使用、國(guó)有資產(chǎn)和專項(xiàng)資金（基金）的管理使用等重大事項(xiàng)，違反決策程序，主觀盲目決策，或決策失誤，造成不良后果或引發(fā)不良反響的；（二）不嚴(yán)格執(zhí)行政策、法律、法規(guī)，或違法違規(guī)決策采取重大行政措施、出臺(tái)政策規(guī)定，造成不良后果的；（三）利用職務(wù)或工作的影響和便利，謀取不正當(dāng)利益或違反規(guī)定干預(yù)其他單位工作正常運(yùn)行的。第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部在履行社會(huì)管理和內(nèi)部管理職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的重大問題能解決而不及時(shí)解決，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問題不妥善處理和解決，以及向社會(huì)公開承諾要辦的事項(xiàng)沒有兌現(xiàn)造成不良影響和后果的；（二）履行日常監(jiān)督管理職責(zé)不力，導(dǎo)致發(fā)生重大事件（事故）等不良后果，或發(fā)生重大事件（事故）時(shí)，拖延推諉、處臵不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大等不良后果的；（三）在全縣行風(fēng)測(cè)評(píng)或政風(fēng)測(cè)評(píng)中部門（單位）連續(xù)三年排名末位的；（四）領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況較差，無不正當(dāng)理由或不可抗拒因素，所在單位負(fù)債大幅增加，干部群眾意見大的；（五）對(duì)本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)班子疏于管理，致使班子成員或者干部隊(duì)伍中出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，造成不良影響的；在領(lǐng)導(dǎo)層、單位內(nèi)搬弄是非、挑撥離間，導(dǎo)致班子成員或單位內(nèi)部嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任的。第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部行為失范，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）部門（單位）主要負(fù)責(zé)人主觀努力不夠，不能較好履行職責(zé)和完成工作任務(wù)，致使本單位、本部門工作久無起色甚至后退，或未能完成工作目標(biāo)任務(wù)且干部群眾反響較差的；（二）在領(lǐng)導(dǎo)干部考核民主測(cè)評(píng)和人大、政協(xié)評(píng)議中不稱職票達(dá)到三分之一，經(jīng)考核確屬不勝任現(xiàn)職的；（三）無正當(dāng)理由不接受組織崗位調(diào)整，不按規(guī)定辦理移交手續(xù)的；（四）曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)達(dá)到十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)達(dá)到三十天；其他無正當(dāng)理由不能保證工作時(shí)間的；（五）鄉(xiāng)（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)銷假制度，未征得主管縣領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意擅自外出影響工作的；（六）組織紀(jì)律或道德觀念不強(qiáng)，工作上不服從領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，不能較好地履行本崗職責(zé)，言行有損黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員形象且有不良影響或反映的。第九條 領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法之外的不履行或不正確履行職責(zé)，造成重大失誤或不良社會(huì)影響的行為，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的，依照本辦法問責(zé)。第三章 問責(zé)方式第十條 問責(zé)方式（一）批評(píng)教育，責(zé)令做出書面檢查；（二）誡勉談話；（三）取消當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格；（四）通報(bào)批評(píng)；（五）停職檢查；（六）調(diào)整工作崗位；（七）降職使用；（八）責(zé)令辭職；（九）免職。以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或合并使用，并按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。第十一條 根據(jù)造成的不良后果大小，將問責(zé)情節(jié)分為情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重三種，視情況采取相應(yīng)問責(zé)方式。（一）情節(jié)較輕，造成不良后果較小的，采取批評(píng)教育，責(zé)令做出書面檢查、誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格的方式問責(zé)，一般一年內(nèi)不得提拔；（二）情節(jié)較重，造成不良后果較大的，采取通報(bào)批評(píng)、停職檢查、調(diào)整工作崗位的方式問責(zé)；（三）情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果嚴(yán)重的，采取降職使用、責(zé)令辭職、免職的方式問責(zé)。被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第十二條 被調(diào)查人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：（一）隱瞞事實(shí)真相，干擾、阻撓、不配合問責(zé)調(diào)查；（二）堅(jiān)持過錯(cuò)行為，使損失、影響繼續(xù)擴(kuò)大；（三）打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他相關(guān)人員；（四）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查處理人員；（五）黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從 重情節(jié)。第十三條 被調(diào)查人主動(dòng)采取措施糾正錯(cuò)誤，減少損失，或主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)負(fù)責(zé)任的，可以從輕問責(zé)。第四章 問責(zé)程序第十四條 通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的，由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部進(jìn)行初步核實(shí)。（一）公民、法人和其他組織有事實(shí)依據(jù)的舉報(bào)、投訴的；（二）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示、批示；（三）縣人大代表、政協(xié)委員聯(lián)名提出的問責(zé)建議；（四）行政執(zhí)法、監(jiān)督部門和司法機(jī)關(guān)等組織提出的意見建議；（五）新聞媒體的報(bào)道；（六）通過每季度召開縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)屆代表座談會(huì)或不定期發(fā)放民意問卷、調(diào)查表等方式收集到的應(yīng)問責(zé)的建議；（七）各種評(píng)議、測(cè)評(píng)、考評(píng)、考核結(jié)果及其他信息來源反映有重大問題的。根據(jù)以上幾種渠道掌握的問責(zé)建議或問題，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部及時(shí)組成調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)。第十五條經(jīng)初步核實(shí)，反映的情況存在，需立項(xiàng)問責(zé)的，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部可直接啟動(dòng)問責(zé)程序。情形嚴(yán)重的，由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部作出立項(xiàng)決定并報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第十六條 被調(diào)查單位的負(fù)責(zé)人和被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)暫停其職務(wù)。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查單位和人員的陳述和申辯，并進(jìn)行核實(shí)，如申辯理由成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而加重問責(zé)。第十七條 調(diào)查組一般應(yīng)在決定調(diào)查之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作。調(diào)查工作結(jié)束后，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部向縣委、縣政府提交書面調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和采用何種問責(zé)方式的具體建議。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，由縣委、縣政府或問責(zé)啟動(dòng)主體作出問責(zé)決定。問責(zé)決定在一定范圍內(nèi)予以公布。第十八條 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。第十九條 被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個(gè)工作日內(nèi)向作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)單位提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。第二十條作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)單位收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，在30個(gè)工作日內(nèi)作出決定。第二十一條 調(diào)查組成員與被調(diào)查對(duì)象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使作出錯(cuò)誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。第五章 附則第二十二條 本辦法由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 各單位可根據(jù)本辦法和工作實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則，或直接參照本辦法進(jìn)行問責(zé)。第二十四條本辦法自下發(fā)之日起施行。