【正文】 責。（五）被審計領導干部在國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)管理運用和從事其他經(jīng)濟活動等方面履行經(jīng)濟責任不當應當予以問責的情形按《辦法》第十條規(guī)定，國有及國有控股企業(yè)領導人員應當切實履行好相關經(jīng)濟責任，充分發(fā)揮國有及國有控股企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐、引領、帶動作用。（六）被審計領導干部履行職責方面失職、瀆職應當予以問責的情形按《辦法》第十一條規(guī)定，被審計領導干部在重大經(jīng)濟事項決策與執(zhí)行、財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊，或者在環(huán)境保護、國有土地上房屋征收和補償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)生嚴重失誤，引發(fā)群體性事件，給國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成嚴重損失的，對其實行問責。（七）被審計領導干部違反廉潔自律規(guī)定應當予以問責的情形按《辦法》第十二條規(guī)定，被審計領導干部在遵守廉潔自律規(guī)定方面有不當行為的，對其實行問責。廉潔自律是對領導干部的基本要求，是領導干部正確履職的基本保障。中央《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》、黨內(nèi)法律法規(guī)、國家法律法規(guī)對領導干部廉潔自律方面的禁止性規(guī)定，領導干部必須引以為戒，不越雷池。三、關于經(jīng)濟責任界定界定經(jīng)濟責任是實行經(jīng)濟責任問責的基礎?！掇k法》依據(jù)《規(guī)定》，在第三章第十四條至第十七條規(guī)定了經(jīng)濟責任界定，明確了被審計領導干部在履行經(jīng)濟責任過程中存在問題應當承擔的直接責任、主管責任和領導責任，并分別規(guī)定了界定的標準。四、關于經(jīng)濟責任問責適用《辦法》第四章第十八條至第二十三條對經(jīng)濟責任問責適用作了規(guī)定。在具體問責方式的選擇上，《辦法》區(qū)分被審計領導干部負有的直接責任、主管責任、領導責任，根據(jù)較輕、較重、嚴重、應當從重、可以從輕的情節(jié)，來確定應當采取的問責方式，具有科學性和可操作性。另外，在問責適用上，《辦法》第二十三條還對與其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的銜接做了規(guī)定：黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。五、關于經(jīng)濟責任問責程序為確保經(jīng)濟責任問責過程正當有序、經(jīng)濟責任問責結(jié)果客觀公正，《辦法》第五章第二十四條至第二十九條規(guī)定了經(jīng)濟責任問責程序：對被審計領導干部及相關人員需要問責的，由本級經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議討論后，報請本級經(jīng)濟責任審計工作領導小組研究同意，由相關機關根據(jù)經(jīng)濟責任問責建議，按照干部管理權限和規(guī)定程序履行問責的有關職責，在規(guī)定期限內(nèi)作出問責決定。問責決定送達被審計領導干部本人及其所在單位，抄送有關部門和本級經(jīng)濟責任審計工作領導小組辦公室備案，并與經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告一起按照有關規(guī)定存入被審計領導干部的個人檔案，作為有關部門實施考核、任免、獎懲的重要依據(jù)。對有關部門不履行或者不正確履行領導干部經(jīng)濟責任問責職責的，應當依法追究相關責任。對經(jīng)各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的被審計領導干部實行問責,按照有關法律規(guī)定的程序辦理。有權利必有救濟。受到問責的被審計領導干部及相關人員可以依法向作出問責決定的機關提出書面申訴，問責決定機關按照規(guī)定辦理申訴事項。但申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。六、關于《辦法》參照執(zhí)行范圍、解釋主體和生效時間《辦法》第六章“附則”規(guī)定，對其他審計工作和有關部門依法履行職責過程中發(fā)現(xiàn)領導干部及相關人員需要實行經(jīng)濟責任問責的，參照《辦法》執(zhí)行。省經(jīng)濟責任審計工作領導小組成員單位可以依據(jù)《辦法》制定相應的問責實施細則?！掇k法》由省紀委、省委組織部、省審計廳負責解釋，自印發(fā)之日起施行。第五篇：通榆縣領導干部有錯和無為問責暫行辦法通榆縣領導干部有錯和無為問責暫行辦法第一章 總則第一條 為進一步強化責任意識，促進領導干部正確、及時、公正、高效地履行職責，提高工作效能，保證政令暢通，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《吉林省行政問責暫行辦法》等有關規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。第二條 領導干部落實上級部署不力，違規(guī)行使職權，管理、防范或處臵失當，以及行為失范，造成不良影響和后果的依照本辦法問責。第三條 問責堅持從嚴治黨、從嚴治政，實事求是、客觀公正，有錯必究、無為必問，權責統(tǒng)一、過罰相當，依法依規(guī)問責與教育防范、促進工作相結(jié)合的原則。第四條 本辦法適用于全縣鄉(xiāng)（局）級領導干部。中省直部門領導干部的問責，由縣委、縣政府按照干部管理權限，向其上級主管部門或單位提出問責建議。第二章 問責內(nèi)容第五條 領導干部落實上級部署不力，有下列情形之一的，應當問責：（一）貫徹落實縣委、縣政府關于項目建設、招商引資和社會穩(wěn)定等中心工作，任務完成的實際情況與工作目標差距很大，甚至拒不執(zhí)行的；（二）統(tǒng)計、匯報工作情況失真、失察，弄虛作假，造成不良后果的；（三）對縣級領導代表縣委、縣政府所做出的工作部署，不認真對待，甚至拒不執(zhí)行的；（四）對人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案、建議和意見，不認真辦理、答復、整改的；（五）破壞全縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境造成不良影響的。第六條 領導干部違規(guī)行使職權，有下列情形之一的，應當問責：（一）對于本部門（單位）所管理干部的任免、重大工程項目、大額資金使用、國有資產(chǎn)和專項資金（基金）的管理使用等重大事項，違反決策程序，主觀盲目決策，或決策失誤，造成不良后果或引發(fā)不良反響的；（二）不嚴格執(zhí)行政策、法律、法規(guī)，或違法違規(guī)決策采取重大行政措施、出臺政策規(guī)定，造成不良后果的；（三）利用職務或工作的影響和便利，謀取不正當利益或違反規(guī)定干預其他單位工作正常運行的。第七條 領導干部在履行社會管理和內(nèi)部管理職責中，有下列情形之一的，應當問責：（一）對涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的重大問題能解決而不及時解決，或?qū)θ罕姺从硰娏业膯栴}不妥善處理和解決，以及向社會公開承諾要辦的事項沒有兌現(xiàn)造成不良影響和后果的；（二）履行日常監(jiān)督管理職責不力，導致發(fā)生重大事件（事故）等不良后果，或發(fā)生重大事件（事故）時，拖延推諉、處臵不力，導致事態(tài)擴大等不良后果的；（三）在全縣行風測評或政風測評中部門（單位）連續(xù)三年排名末位的；（四）領導干部在任職期間經(jīng)濟責任履行情況較差，無不正當理由或不可抗拒因素，所在單位負債大幅增加，干部群眾意見大的；（五）對本單位、本部門領導班子疏于管理，致使班子成員或者干部隊伍中出現(xiàn)嚴重違法違紀行為，造成不良影響的；在領導層、單位內(nèi)搬弄是非、挑撥離間，導致班子成員或單位內(nèi)部嚴重不團結(jié)，應承擔主要責任的。第八條 領導干部行為失范，有下列情形之一的，應當問責：（一）部門（單位）主要負責人主觀努力不夠，不能較好履行職責和完成工作任務，致使本單位、本部門工作久無起色甚至后退，或未能完成工作目標任務且干部群眾反響較差的；（二）在領導干部考核民主測評和人大、政協(xié)評議中不稱職票達到三分之一，經(jīng)考核確屬不勝任現(xiàn)職的；（三）無正當理由不接受組織崗位調(diào)整，不按規(guī)定辦理移交手續(xù)的；（四）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)達到十五天，或者一年內(nèi)累計達到三十天；其他無正當理由不能保證工作時間的；（五）鄉(xiāng)（局）級領導班子主要領導不嚴格執(zhí)行外出請銷假制度，未征得主管縣領導和縣委、縣政府主要領導同意擅自外出影響工作的；（六）組織紀律或道德觀念不強，工作上不服從領導的安排部署，不能較好地履行本崗職責，言行有損黨政機關和公務人員形象且有不良影響或反映的。第九條 領導干部有本辦法之外的不履行或不正確履行職責，造成重大失誤或不良社會影響的行為，應當予以問責的，依照本辦法問責。第三章 問責方式第十條 問責方式（一）批評教育，責令做出書面檢查；（二）誡勉談話；（三）取消當年評先選優(yōu)資格；（四）通報批評；（五）停職檢查；（六）調(diào)整工作崗位；（七）降職使用；（八）責令辭職；（九）免職。以上問責方式可以單獨使用或合并使用，并按照干部管理權限和規(guī)定的程序辦理。第十一條 根據(jù)造成的不良后果大小，將問責情節(jié)分為情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴重三種，視情況采取相應問責方式。（一）情節(jié)較輕，造成不良后果較小的，采取批評教育，責令做出書面檢查、誡勉談話、取消當年評先選優(yōu)資格的方式問責，一般一年內(nèi)不得提拔；（二）情節(jié)較重，造成不良后果較大的，采取通報批評、停職檢查、調(diào)整工作崗位的方式問責；（三）情節(jié)嚴重，造成不良后果嚴重的，采取降職使用、責令辭職、免職的方式問責。被問責的情形構(gòu)成違反黨紀、政紀應追究紀律責任的，由縣紀委（監(jiān)察局）立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。第十二條 被調(diào)查人有下列情形之一的，應當從重問責：（一）隱瞞事實真相，干擾、阻撓、不配合問責調(diào)查；（二）堅持過錯行為，使損失、影響繼續(xù)擴大；（三）打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他相關人員；（四）采取不正當行為，拉攏、收買問責調(diào)查處理人員；（五）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從 重情節(jié)。第十三條 被調(diào)查人主動采取措施糾正錯誤，減少損失，或主動承擔應負責任的，可以從輕問責。第四章 問責程序第十四條 通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的，由縣紀委（監(jiān)察局）、縣委組織部進行初步核實。（一）公民、法人和其他組織有事實依據(jù)的舉報、投訴的；（二）縣級領導和上級黨政機關及其領導的有關指示、批示；（三）縣人大代表、政協(xié)委員聯(lián)名提出的問責建議；（四）行政執(zhí)法、監(jiān)督部門和司法機關等組織提出的意見建議；（五）新聞媒體的報道；（六）通過每季度召開縣級領導、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)屆代表座談會或不定期發(fā)放民意問卷、調(diào)查表等方式收集到的應問責的建議；（七）各種評議、測評、考評、考核結(jié)果及其他信息來源反映有重大問題的。根據(jù)以上幾種渠道掌握的問責建議或問題，縣紀委（監(jiān)察局）、縣委組織部及時組成調(diào)查組進行核實。第十五條經(jīng)初步核實，反映的情況存在，需立項問責的，縣紀委（監(jiān)察局）、縣委組織部可直接啟動問責程序。情形嚴重的，由縣紀委（監(jiān)察局）、縣委組織部作出立項決定并報縣委、縣政府主要領導批準。第十六條 被調(diào)查單位的負責人和被調(diào)查人應當配合調(diào)查。阻撓或干預調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關規(guī)定，提請暫停其職務。調(diào)查組應當聽取被調(diào)查單位和人員的陳述和申辯，并進行核實，如申辯理由成立，應當采納。不得因被調(diào)查人申辯而加重問責。第十七條 調(diào)查組一般應在決定調(diào)查之日起30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作。調(diào)查工作結(jié)束后，縣紀委（監(jiān)察局）、縣委組織部向縣委、縣政府提交書面調(diào)查報告。調(diào)查報告應當包括問責情形的具體事實、基本結(jié)論和采用何種問責方式的具體建議。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，由縣委、縣政府或問責啟動主體作出問責決定。問責決定在一定范圍內(nèi)予以公布。第十八條 問責決定書應當自作出之日起10個工作日內(nèi)送達，并告知被問責人享有的權利。第十九條 被問責的領導干部對問責決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)向作出問責決定的機關單位提出申訴。申訴期間，問責決定不停止執(zhí)行。第二十條作出問責決定的機關單位收到被問責人的申訴，應當進行復議、復查，在30個工作日內(nèi)作出決定。第二十一條 調(diào)查組成員與被調(diào)查對象有利害關系、可能影響公正處理的，應當依法回避。調(diào)查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差，致使作出錯誤的問責決定，應當依照有關規(guī)定追究其責任。第五章 附則第二十二條 本辦法由縣紀委（監(jiān)察局）、縣委組織部負責解釋。第二十三條 各單位可根據(jù)本辦法和工作實際，制定具體的實施細則，或直接參照本辦法進行問責。第二十四條本辦法自下發(fā)之日起施行。