【正文】 及其他重大損失的。第六條問責(zé)遵循實事求是、公平公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、責(zé)罰適當(dāng)和教育與懲處相結(jié)合、改進(jìn)工作與追究責(zé)任相結(jié)合的原則。第十八條 因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的，可免于問責(zé)。第二十六條 申訴由承辦單位受理，另行組織人員按照程序進(jìn)行復(fù)查或復(fù)議。第三章 問責(zé)的方式及適用第十條問責(zé)的方式分為：責(zé)令書面檢查、通報批評、停職檢查、責(zé)令辭職、免職。作出通報批評決定的，還應(yīng)當(dāng)寫明通報批評的方式、范圍等。第四條 實行經(jīng)濟責(zé)任問責(zé)的方式分為：責(zé)令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話、責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。第十六條 被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對履行經(jīng)濟責(zé)任過程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任：（一）除直接責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)干部對其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟責(zé)任的行為；（二）主持相關(guān)會議討論或者以其他方式研究，并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準(zhǔn)、組織實施重大經(jīng)濟事項，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟損失浪費、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴(yán)重后果的行為。被審計領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé),同時被追究紀(jì)律責(zé)任、刑事責(zé)任的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將被審計領(lǐng)導(dǎo)干部被追究紀(jì)律責(zé)任、刑事責(zé)任的結(jié)果類文書抄送本級經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。根據(jù)具體情形，以上方式可單獨使用，也可合并使用。對嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，除依法加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費外，還應(yīng)根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。這里所稱“私存私放財政資金或者其他公款”，有的政策性文件中也稱之為“私設(shè)小金庫”等，是指單位違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入單位法定賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)的行為。對經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的被審計領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé),按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。（三）被審計領(lǐng)導(dǎo)干部管理基本建設(shè)項目不當(dāng)應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形按《辦法》第八條規(guī)定，為管理好基本建設(shè)項目，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重點注意以下方面：第一，項目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行立項、可研、征地、環(huán)評、初步設(shè)計等基本建設(shè)程序，不得以化整為零、提供虛假資料等不正當(dāng)手段取得項目審批等文件，不得違反建設(shè)項目用地預(yù)審相關(guān)規(guī)定。第六，在會計責(zé)任方面，《會計法》、《審計法》明確確立了單位負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任主體地位，被審計單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法對本單位提供的財務(wù)會計資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。受到問責(zé)的被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員可以依法向作出問責(zé)決定的機關(guān)提出書面申訴，問責(zé)決定機關(guān)按照規(guī)定辦理申訴事項。以上問責(zé)方式可以單獨使用或合并使用，并按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。第十七條 調(diào)查組一般應(yīng)在決定調(diào)查之日起30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作。第二十三條 各單位可根據(jù)本辦法和工作實際，制定具體的實施細(xì)則，或直接參照本辦法進(jìn)行問責(zé)。第十六條 被調(diào)查單位的負(fù)責(zé)人和被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部在履行社會管理和內(nèi)部管理職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的重大問題能解決而不及時解決，或?qū)θ罕姺从硰娏业膯栴}不妥善處理和解決，以及向社會公開承諾要辦的事項沒有兌現(xiàn)造成不良影響和后果的；（二）履行日常監(jiān)督管理職責(zé)不力，導(dǎo)致發(fā)生重大事件（事故）等不良后果，或發(fā)生重大事件（事故）時，拖延推諉、處臵不力，導(dǎo)致事態(tài)擴大等不良后果的；（三）在全縣行風(fēng)測評或政風(fēng)測評中部門（單位）連續(xù)三年排名末位的；（四）領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間經(jīng)濟責(zé)任履行情況較差，無不正當(dāng)理由或不可抗拒因素，所在單位負(fù)債大幅增加，干部群眾意見大的；（五）對本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)班子疏于管理，致使班子成員或者干部隊伍中出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，造成不良影響的；在領(lǐng)導(dǎo)層、單位內(nèi)搬弄是非、挑撥離間，導(dǎo)致班子成員或單位內(nèi)部嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任的。問責(zé)決定送達(dá)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位，抄送有關(guān)部門和本級經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并與經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告一起按照有關(guān)規(guī)定存入被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的個人檔案，作為有關(guān)部門實施考核、任免、獎懲的重要依據(jù)。第三，在政府采購方面，嚴(yán)禁各類違規(guī)采購行為。第三，不得違規(guī)對規(guī)劃或者建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境評價、審批，不得違規(guī)新建“兩高”項目。（二）經(jīng)濟責(zé)任問責(zé)主體《辦法》明確了經(jīng)濟責(zé)任問責(zé)的主體：紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人力資源和社會保障、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。另外，在問責(zé)適用上，《辦法》第二十三條還對與其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的銜接做了規(guī)定：黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。已經(jīng)征收的財政收入不得隱瞞、截留、挪用、坐支、轉(zhuǎn)移，必須依法及時上繳。土地使用權(quán)一經(jīng)出讓,任何單位和個人都無權(quán)擅自更改容積率。這里所稱事業(yè)單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。第二十五條 經(jīng)濟責(zé)任問責(zé)決定機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任問責(zé)建議，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序履行問責(zé)的有關(guān)職責(zé)，在規(guī)定期限內(nèi)作出問責(zé)決定。第十二條 被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守廉潔自律規(guī)定方面有下列情形之一的，對其實行問責(zé)：（一）干預(yù)或者插手基本建設(shè)項目承包和發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、政府采購、國有企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟活動的；（二）利用職務(wù)上的便利，非法占有公有住房等公共財物的；（三）違規(guī)在兼職單位或者下屬單位、關(guān)聯(lián)單位領(lǐng)取報酬的；（四）國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)領(lǐng)取獎金、補貼等薪酬的；（五）違規(guī)辦節(jié)、辦會，超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待，用公款相互走訪、宴請的；（六）違規(guī)收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡的；（七）在下屬單位或者關(guān)聯(lián)單位列支個人出國出境、旅游、購物、招待等費用的；（八）違規(guī)借用公款，逾期未還的；（九）違規(guī)發(fā)放津貼補貼的；（十）違規(guī)配備、購買、更換、使用公務(wù)用車的；（十一）其他違反廉潔自律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形。第二條 本辦法適用于按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》接受經(jīng)濟責(zé)任審計的以下領(lǐng)導(dǎo)干部：（一）地方各級黨委、政府、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；（二）省和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；上級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任部門、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部，且不實際履行經(jīng)濟責(zé)任時，實際負(fù)責(zé)本部門、本單位常務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；（三）省和地方國有及國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）的法定代表人。第十七條 作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。第六條有下列管理監(jiān)督不力、處置不當(dāng)情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）因工作失職，致使本單位發(fā)生重大事故、事件、案件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件，造成重大損失或嚴(yán)重影響的；（二）本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者下屬出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，不及時查處或制止的；（三）組織大型群眾性活動，未采取有效安全防范措施，致使發(fā)生重大安全事故，以及事故發(fā)生后處置不當(dāng)?shù)模唬ㄋ模θ后w性、突發(fā)性事件處置不當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的。問責(zé)決定自送達(dá)之日起生效。重新任命的，按 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。第三條本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，是指對領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行工作職責(zé)，造成不良影響和后果，實行責(zé)任追究的制度。第十一條在履行職責(zé)方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故或重大建設(shè)項目出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的；（二）處臵突發(fā)公共事件（如重大自然災(zāi)害）造成重大人員傷亡、經(jīng)濟損失的；（三）瞞報、謊報、遲報、漏報突發(fā)公共事件或其他重要情況的；（四）在項目建設(shè)、項目規(guī)劃等活動中，利用職務(wù)便利，違規(guī)干預(yù)的；（五）公共承諾的事項沒有兌現(xiàn)的。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部管理權(quán)限和程序，提請暫停其職務(wù)。第二十八條 調(diào)查組成員與問責(zé)對象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)回避。受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。接到書面申訴后，紀(jì)委、監(jiān)察部或組織部根據(jù)學(xué)校黨委意見，于30日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核并作出申訴處理決定。第五條 經(jīng)濟責(zé)任問責(zé)，堅持依法依規(guī)、實事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則。第二十一條 被審計領(lǐng)導(dǎo)干部另有下列情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)從重問責(zé):(一)干擾、阻礙審計執(zhí)法、問責(zé)調(diào)查的。第六章 附 則第三十條 對其他審計工作和有關(guān)部門依法履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員需要實行經(jīng)濟責(zé)任問責(zé)的，參照本辦法執(zhí)行。為此，《辦法》對每種情形的具體內(nèi)容作了規(guī)定。第三，必須按照國家規(guī)定招標(biāo)，不得以任何方式規(guī)避招標(biāo)。（七）被審計領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形按《辦法》第十二條規(guī)定，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守廉潔自律規(guī)定方面有不當(dāng)行為的，對其實行問責(zé)。省經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位可以依據(jù)《辦法》制定相應(yīng)的問責(zé)實施細(xì)則。（一）被審計領(lǐng)導(dǎo)干部重大經(jīng)濟事項決策不當(dāng)應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形這里所稱重大經(jīng)濟事項決策，是指被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟責(zé)任過程中，為了有效管理重大經(jīng)濟事項，按照民主集中制原則，履行一定程序，根據(jù)客觀情況和條件，經(jīng)過分析、比較、選擇，在若干方案中確定最優(yōu)方案的過程，是領(lǐng)導(dǎo)干部工作的核心和基礎(chǔ)。第五，設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，不得擅自變更。中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》、黨內(nèi)法律法規(guī)、國家法律法規(guī)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的禁止性規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部必須引以為戒，不越雷池。第五篇：通榆縣領(lǐng)導(dǎo)干部有錯和無為問責(zé)暫行辦法通榆縣領(lǐng)導(dǎo)干部有錯和無為問責(zé)暫行辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步強化責(zé)任意識，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確、及時、公正、高效地履行職責(zé)，提高工作效能，保證政令暢通，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《吉林省行政問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。第十二條 被調(diào)查人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：（一）隱瞞事實真相，干擾、阻撓、不配合問責(zé)調(diào)查；（二）堅持過錯行為，使損失、影響繼續(xù)擴大；（三）打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他相關(guān)人員；（四）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查處理人員；（五）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從 重情節(jié)。第十八條 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。第四章 問責(zé)程序第十四條 通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的，由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部進(jìn)行初步核實。第三條 問責(zé)堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，實事求是、客觀公正，有錯必究、無為必問，權(quán)責(zé)統(tǒng)一、過罰相當(dāng)，依法依規(guī)問責(zé)與教育防范、促進(jìn)工作相結(jié)合的原則?！掇k法》依據(jù)《規(guī)定》，在第三章第十四條至第十七條規(guī)定了經(jīng)濟責(zé)任界定，明確了被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟責(zé)任過程中存在問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并分別規(guī)定了界定的標(biāo)準(zhǔn)。對于擅自通過設(shè)計變更、子項目調(diào)整、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等行為抬高建設(shè)項目造價的，結(jié)算時不予認(rèn)可。（二）被審計領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國家法律、法規(guī)和經(jīng)濟政策不當(dāng)應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形按《辦法》第七條規(guī)定，為執(zhí)行好有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)濟政策，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部