【正文】 及其他重大損失的。第六條問責遵循實事求是、公平公正、權責統(tǒng)一、責罰適當和教育與懲處相結合、改進工作與追究責任相結合的原則。第十八條 因不可抗拒因素難以履行職責的，可免于問責。第二十六條 申訴由承辦單位受理，另行組織人員按照程序進行復查或復議。第三章 問責的方式及適用第十條問責的方式分為：責令書面檢查、通報批評、停職檢查、責令辭職、免職。作出通報批評決定的，還應當寫明通報批評的方式、范圍等。第四條 實行經濟責任問責的方式分為：責令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話、責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。第十六條 被審計領導干部對履行經濟責任過程中的下列行為應當承擔主管責任：（一）除直接責任外，領導干部對其直接分管的工作不履行或者不正確履行經濟責任的行為；（二）主持相關會議討論或者以其他方式研究，并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準、組織實施重大經濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成重大經濟損失浪費、國有資產（資金、資源）流失等嚴重后果的行為。被審計領導干部受到問責,同時被追究紀律責任、刑事責任的，有關機關應當將被審計領導干部被追究紀律責任、刑事責任的結果類文書抄送本級經濟責任審計工作領導小組辦公室備案。根據具體情形，以上方式可單獨使用，也可合并使用。對嚴重污染環(huán)境的單位，必須根據《環(huán)境保護法》的規(guī)定，除依法加收超標準排污費外，還應根據所造成的危害后果處以罰款，或者責令停業(yè)、關閉。這里所稱“私存私放財政資金或者其他公款”，有的政策性文件中也稱之為“私設小金庫”等，是指單位違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定，應列入而未列入單位法定賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產的行為。對經各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的被審計領導干部實行問責,按照有關法律規(guī)定的程序辦理。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。（三）被審計領導干部管理基本建設項目不當應當予以問責的情形按《辦法》第八條規(guī)定，為管理好基本建設項目，被審計領導干部應當重點注意以下方面：第一，項目建設必須嚴格執(zhí)行立項、可研、征地、環(huán)評、初步設計等基本建設程序，不得以化整為零、提供虛假資料等不正當手段取得項目審批等文件，不得違反建設項目用地預審相關規(guī)定。第六，在會計責任方面，《會計法》、《審計法》明確確立了單位負責人的會計責任主體地位，被審計單位負責人應當依法對本單位提供的財務會計資料的真實性和完整性負責。受到問責的被審計領導干部及相關人員可以依法向作出問責決定的機關提出書面申訴，問責決定機關按照規(guī)定辦理申訴事項。以上問責方式可以單獨使用或合并使用，并按照干部管理權限和規(guī)定的程序辦理。第十七條 調查組一般應在決定調查之日起30個工作日內完成調查工作。第二十三條 各單位可根據本辦法和工作實際，制定具體的實施細則，或直接參照本辦法進行問責。第十六條 被調查單位的負責人和被調查人應當配合調查。第七條 領導干部在履行社會管理和內部管理職責中，有下列情形之一的，應當問責：（一）對涉及人民群眾生產、生活等切身利益的重大問題能解決而不及時解決，或對群眾反映強烈的問題不妥善處理和解決，以及向社會公開承諾要辦的事項沒有兌現(xiàn)造成不良影響和后果的；（二）履行日常監(jiān)督管理職責不力，導致發(fā)生重大事件（事故）等不良后果，或發(fā)生重大事件（事故）時，拖延推諉、處臵不力，導致事態(tài)擴大等不良后果的；（三）在全縣行風測評或政風測評中部門（單位）連續(xù)三年排名末位的；（四）領導干部在任職期間經濟責任履行情況較差，無不正當理由或不可抗拒因素，所在單位負債大幅增加，干部群眾意見大的；（五）對本單位、本部門領導班子疏于管理，致使班子成員或者干部隊伍中出現(xiàn)嚴重違法違紀行為，造成不良影響的；在領導層、單位內搬弄是非、挑撥離間，導致班子成員或單位內部嚴重不團結，應承擔主要責任的。問責決定送達被審計領導干部本人及其所在單位，抄送有關部門和本級經濟責任審計工作領導小組辦公室備案，并與經濟責任審計結果報告一起按照有關規(guī)定存入被審計領導干部的個人檔案，作為有關部門實施考核、任免、獎懲的重要依據。第三，在政府采購方面，嚴禁各類違規(guī)采購行為。第三，不得違規(guī)對規(guī)劃或者建設項目進行環(huán)境評價、審批，不得違規(guī)新建“兩高”項目。（二）經濟責任問責主體《辦法》明確了經濟責任問責的主體：紀檢、組織、監(jiān)察、人力資源和社會保障、審計、國有資產監(jiān)督管理等經濟責任審計工作領導小組成員單位。另外，在問責適用上，《辦法》第二十三條還對與其他黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)的銜接做了規(guī)定：黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。已經征收的財政收入不得隱瞞、截留、挪用、坐支、轉移，必須依法及時上繳。土地使用權一經出讓,任何單位和個人都無權擅自更改容積率。這里所稱事業(yè)單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。第二十五條 經濟責任問責決定機關根據經濟責任問責建議，按照干部管理權限和規(guī)定程序履行問責的有關職責，在規(guī)定期限內作出問責決定。第十二條 被審計領導干部在遵守廉潔自律規(guī)定方面有下列情形之一的，對其實行問責：（一）干預或者插手基本建設項目承包和發(fā)包、土地使用權出讓、房地產開發(fā)經營、礦產資源開發(fā)利用、政府采購、國有企業(yè)重組改制、產權交易、資產轉讓等經濟活動的；（二）利用職務上的便利，非法占有公有住房等公共財物的；（三）違規(guī)在兼職單位或者下屬單位、關聯(lián)單位領取報酬的；（四）國有及國有控股企業(yè)領導人員違規(guī)領取獎金、補貼等薪酬的；（五）違規(guī)辦節(jié)、辦會，超標準公務接待，用公款相互走訪、宴請的；（六）違規(guī)收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡的；（七）在下屬單位或者關聯(lián)單位列支個人出國出境、旅游、購物、招待等費用的；（八）違規(guī)借用公款，逾期未還的；（九）違規(guī)發(fā)放津貼補貼的；（十）違規(guī)配備、購買、更換、使用公務用車的；（十一）其他違反廉潔自律規(guī)定，應當予以問責的情形。第二條 本辦法適用于按照《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》接受經濟責任審計的以下領導干部：（一）地方各級黨委、政府、審判機關、檢察機關的正職領導干部或者主持工作一年以上的副職領導干部；（二）省和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位的正職領導干部或者主持工作一年以上的副職領導干部；上級領導干部兼任部門、單位的正職領導干部，且不實際履行經濟責任時，實際負責本部門、本單位常務工作的副職領導干部；（三）省和地方國有及國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）的法定代表人。第十七條 作出問責決定前，應當聽取被問責的領導干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應當予以采納。第六條有下列管理監(jiān)督不力、處置不當情形之一的，應當問責：（一）因工作失職，致使本單位發(fā)生重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件，造成重大損失或嚴重影響的；（二）本單位領導班子成員或者下屬出現(xiàn)嚴重違法違紀行為，不及時查處或制止的；（三）組織大型群眾性活動，未采取有效安全防范措施，致使發(fā)生重大安全事故，以及事故發(fā)生后處置不當?shù)模唬ㄋ模θ后w性、突發(fā)性事件處置不當，導致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的。問責決定自送達之日起生效。重新任命的，按 《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規(guī)定辦理。第三條本辦法所稱領導干部問責，是指對領導干部不履行或不正確履行工作職責，造成不良影響和后果，實行責任追究的制度。第十一條在履行職責方面，有下列情形之一的，應當問責：（一）發(fā)生重特大安全生產事故或重大建設項目出現(xiàn)嚴重質量問題的；（二）處臵突發(fā)公共事件（如重大自然災害）造成重大人員傷亡、經濟損失的；（三）瞞報、謊報、遲報、漏報突發(fā)公共事件或其他重要情況的；（四）在項目建設、項目規(guī)劃等活動中，利用職務便利，違規(guī)干預的；（五）公共承諾的事項沒有兌現(xiàn)的。阻撓或干預調查工作的，調查組可以按照干部管理權限和程序，提請暫停其職務。第二十八條 調查組成員與問責對象有利害關系、可能影響公正處理的，應當依法依規(guī)回避。受到問責的領導干部，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。接到書面申訴后，紀委、監(jiān)察部或組織部根據學校黨委意見，于30日內進行復核并作出申訴處理決定。第五條 經濟責任問責，堅持依法依規(guī)、實事求是，權責一致、懲教結合，統(tǒng)一領導、分工負責的原則。第二十一條 被審計領導干部另有下列情節(jié)之一的,應當從重問責:(一)干擾、阻礙審計執(zhí)法、問責調查的。第六章 附 則第三十條 對其他審計工作和有關部門依法履行職責過程中發(fā)現(xiàn)領導干部及相關人員需要實行經濟責任問責的，參照本辦法執(zhí)行。為此，《辦法》對每種情形的具體內容作了規(guī)定。第三，必須按照國家規(guī)定招標，不得以任何方式規(guī)避招標。（七）被審計領導干部違反廉潔自律規(guī)定應當予以問責的情形按《辦法》第十二條規(guī)定，被審計領導干部在遵守廉潔自律規(guī)定方面有不當行為的，對其實行問責。省經濟責任審計工作領導小組成員單位可以依據《辦法》制定相應的問責實施細則。（一）被審計領導干部重大經濟事項決策不當應當予以問責的情形這里所稱重大經濟事項決策，是指被審計領導干部在履行經濟責任過程中，為了有效管理重大經濟事項，按照民主集中制原則，履行一定程序，根據客觀情況和條件，經過分析、比較、選擇，在若干方案中確定最優(yōu)方案的過程，是領導干部工作的核心和基礎。第五，設計變更應當由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商，經確認后由設計單位發(fā)出相應的圖紙及說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，不得擅自變更。中央《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》、黨內法律法規(guī)、國家法律法規(guī)對領導干部廉潔自律方面的禁止性規(guī)定，領導干部必須引以為戒，不越雷池。第五篇：通榆縣領導干部有錯和無為問責暫行辦法通榆縣領導干部有錯和無為問責暫行辦法第一章 總則第一條 為進一步強化責任意識，促進領導干部正確、及時、公正、高效地履行職責，提高工作效能，保證政令暢通，依據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《吉林省行政問責暫行辦法》等有關規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。第十二條 被調查人有下列情形之一的，應當從重問責：（一）隱瞞事實真相，干擾、阻撓、不配合問責調查；（二）堅持過錯行為，使損失、影響繼續(xù)擴大；（三）打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他相關人員；（四）采取不正當行為，拉攏、收買問責調查處理人員；（五）黨內法規(guī)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從 重情節(jié)。第十八條 問責決定書應當自作出之日起10個工作日內送達，并告知被問責人享有的權利。申訴期間，問責決定不停止執(zhí)行。第四章 問責程序第十四條 通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的，由縣紀委（監(jiān)察局）、縣委組織部進行初步核實。第三條 問責堅持從嚴治黨、從嚴治政，實事求是、客觀公正，有錯必究、無為必問，權責統(tǒng)一、過罰相當，依法依規(guī)問責與教育防范、促進工作相結合的原則?！掇k法》依據《規(guī)定》，在第三章第十四條至第十七條規(guī)定了經濟責任界定，明確了被審計領導干部在履行經濟責任過程中存在問題應當承擔的直接責任、主管責任和領導責任，并分別規(guī)定了界定的標準。對于擅自通過設計變更、子項目調整、建設標準調整等行為抬高建設項目造價的，結算時不予認可。（二）被審計領導干部執(zhí)行國家法律、法規(guī)和經濟政策不當應當予以問責的情形按《辦法》第七條規(guī)定，為執(zhí)行好有關法律、法規(guī)和經濟政策，被審計領導干部