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案件問責管理暫行辦法-資料下載頁

2025-10-12 01:23本頁面
  

【正文】 理權限,由有權部門按照相關規(guī)定及程序予以追究。第五條村鎮(zhèn)銀行案件責任追究包括:紀律處分、經(jīng)濟處罰和其它處罰。(一)紀律處分:包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用查看、開除。(二)經(jīng)濟處罰:包括扣減績效收入、降低薪酬級次、賠償經(jīng)濟損失等。(三)其它處罰:包括批評教育、組織處理和變更勞動關系。其中批評教育包括:責令限期改正、責令書面檢查、誡勉談話、通報批評;組織處理包括:調(diào)離、停職、免職、責令辭職等;變更勞動關系即與案件責任人依法解除勞動合同。以上方式可以并用。第六條對各類直接責任人員的責任追究(一)直接責任人涉嫌違法犯罪的,無論金額大小,一律開除。主要包括以下行為:、收貸、收息不入賬或偷支儲戶存款、冒名發(fā)放貸款的;、法人代表印章、客戶印章,偽造或盜用公文、盜用客戶信息資料、偽造憑證、模仿有權簽字人簽字等手段,直接進行詐騙、貪污、挪用資金的;,充當內(nèi)線、進行詐騙、盜竊、搶劫資金活動的;、信用證、信用卡、存款憑證等信用工具,提供信用擔保、提供虛假注冊資金證明、引資承諾書,提供密押或其他密件,泄露金融商業(yè)機密,進行詐騙資金活動的;,或貪污、挪用、盜用庫存現(xiàn)金及聯(lián)行、結算資金的;、行政法規(guī)規(guī)定,向關系人發(fā)放信用貸款或者發(fā)放擔保貸款的條件優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件,被司法機關立案偵查并認定罪名成立的;,采取非正常手段從村鎮(zhèn)銀行直接或間接獲得資金從事經(jīng)商辦企業(yè)、參股謀取利益、直接或間接從事高利貸放款,造成經(jīng)濟損失的;、盜用資金作案的; 。(二)凡因故意或過失,不履職或不正確履職盡職,導致發(fā)生重大案件起直接作用的直接責任人員,一律解除勞動合同。主要包括以下行為:、重要憑證、單據(jù)及其他證明文件審查發(fā)現(xiàn)虛假或明知虛假,在本制約崗位或相關崗位未制止或報告,導致案件發(fā)生的;,擅自簡化審查和工作程序?qū)е掳讣l(fā)生的;,越權審批,徇情辦事導致案件發(fā)生的; ,不履職盡責,造成重要憑證、密押、押數(shù)機、印章被盜用發(fā)生案件的;,泄露密碼、擅自抹賬,違規(guī)辦理業(yè)務,為違法犯罪提供條件的;,作為責任人隱瞞事實,影響案件查處的。,違章操作,未嚴格履職引發(fā)重大案件的行為。第七條對各類間接責任人員的責任追究(一)各支行(營業(yè)部)負責人案件責任的追究,給予本級主要負責人記過以上處分,分管負責人記大過以上處分,相關負責人警告以上處分。,本級案件防控第一責任人、主要負責人和分管負責人必須引咎辭職,并視情節(jié)輕重予以相應紀律處分。,網(wǎng)點負責人一律予以免職,并在核實責任后,按有關規(guī)定給予相應的紀律處分。(二)村鎮(zhèn)銀行高管人員案件責任的追究發(fā)生單個案件涉案金額50萬元以上100萬元以下案件的,根據(jù)案件情況、損失和責任,給予案件防控第一責任人、主要負責人、分管負責人、相關負責人警告以上處分。發(fā)生單個案件涉案金額100萬元以上案件的,給予案件防控第一責任人記過以上處分,給予主要負責人記大過(含)以上處分,給予分管負責人撤職以上處分,給予相關負責人記過以上處分。內(nèi)發(fā)生單個案件在500萬元以上或案件合計涉案金額在1000萬元(含)以上的,給予案件防控第一責任人記大過以上處分,給予主要負責人撤職以上處分,給予分管負責人留用察看以上處分,給予相關負責人記大過以上處分。凡發(fā)生損失金額100萬元以上責任性案件的,村鎮(zhèn)銀行案件防控第一責任人、主要負責人、分管負責人、相關負責人必須引咎辭職,并視情況給予相應紀律處分。(三)對其他間接責任人案件責任的追究對崗位流程制約監(jiān)督、業(yè)務部門管理、監(jiān)督部門檢查等未盡職盡責,存在以下問題之一,致使發(fā)生各類案件且應承擔責任的其他間接責任人員,視情節(jié)輕重,案件大小,由本級或上級有權部門依據(jù)有關規(guī)定,分別給予警告以上紀律處分:,規(guī)章制度不落實、不執(zhí)行的;、把關不嚴,監(jiān)督檢查不到位,崗位制約和履職不力的;,影響案件查處的; ,不及時采取相應措施的; ,貽誤辦案時機的。、使用、作廢和管理重要空白憑證,應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的;,造成單人上崗(臨柜)、守庫或押運的; ,不向領導或上級報告,知情不舉的。第八條村鎮(zhèn)銀行發(fā)生外部侵害案件(詐騙、搶劫、盜竊等),本行工作人員存在違規(guī)或過失的,比照以上條款追究有關管理人員責任;存在違規(guī)或過失并發(fā)生人員傷亡和涉槍案件的,從重追究有關管理負責人責任。第九條村鎮(zhèn)銀行發(fā)生案件造成損失的,相關案件責任人員應承擔相應的經(jīng)濟賠償責任。案件責任人的賠償比例由村鎮(zhèn)銀行根據(jù)案件性質(zhì)、損失程度、相關責任大小進行劃分。村鎮(zhèn)銀行發(fā)生案件后,對機構案件防控第一責任人、機構經(jīng)營管理責任人、其他間接責任人要根據(jù)責任大小扣減相應的績效工資。具體賠償標準、扣減相應的績效工資由村鎮(zhèn)銀行行務會根據(jù)承擔責任大小以及當?shù)亟?jīng)濟狀況研究決定。第十條案件責任人為中共黨員的,由本級或上級黨組織按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關規(guī)定,根據(jù)其承擔的責任給予相應的黨紀處分。案件責任人員涉嫌違法犯罪的,一律按照規(guī)定程序移送司法機關,嚴禁以經(jīng)濟處罰和紀律處分代替法律制裁。已移送司法機關的案件,村鎮(zhèn)銀行應密切關注案件進展情況,盡量減少資金損失。第十一條 根據(jù)責任認定情況,有下列情形之一的,可以免于追究有關案件責任人員的責任:(一)因不可抗力造成違法違規(guī)的;(二)因緊急避險,被迫采取非常規(guī)手段處置突發(fā)事件,其所造成的損失明顯小于不采取緊急避險措施可能造成的損害的;(三)其他可以免責的情形。第十二條對自查發(fā)現(xiàn)的案件,在管理責任追究上可作從輕處罰;對盡職免責、經(jīng)確認沒有管理責任的,可以不予追究。以下情況,可從輕、減輕追究相關人員責任:(一)自查發(fā)現(xiàn)、主動揭露和暴露案件的;(二)情節(jié)輕微且未造成損害;(三)因抵制無效,被迫執(zhí)行上級錯誤命令而實施違法違規(guī)行為的,但執(zhí)行上級明顯違法違規(guī)決定或命令的除外;(四)積極配合案件調(diào)查,為案件調(diào)查、減少損失、挽回影響發(fā)揮重要作用或有重大立功表現(xiàn);(五)案發(fā)后及時主動追繳資金和積極賠償損失的,根據(jù)挽回損失程度相應減輕有關人員責任;(六)受他人惡意欺詐實施違法違規(guī)行為,且事后及時報告并積極采取補救措施;(七)其他可以從輕或減輕處理的情形。第十三條對被動發(fā)現(xiàn)案件,以及反復發(fā)生同質(zhì)同類案件的,必須嚴格按照“一案四問責”和“上追兩級”的要求落實責任追究。以下情況,應從重追究相關人員責任:(一)發(fā)生重大、惡性案件,或?qū)野l(fā)同質(zhì)同類案件,內(nèi)發(fā)生案件2次以上的;(二)監(jiān)督管理嚴重失職,致使內(nèi)控嚴重失效,從而引發(fā)案件的;(二)對發(fā)現(xiàn)的案件苗頭、違法違規(guī)事實或重大線索不及時報告、制止、整改、糾正、處理,或故意包庇隱瞞的;(三)決策、指使、授意、教唆或脅迫他人實施違法違規(guī)行為的;(四)發(fā)生案件后,不采取積極措施挽回影響和損失,或隱瞞事實真相,隱匿、偽造、篡改、毀滅證據(jù)和妨礙、干擾、阻撓、抗拒調(diào)查和處理的;(五)案件引發(fā)支付風險或群體性事件,造成的社會影響特別惡劣、后果特別嚴重的;(六)對監(jiān)管機構指出的內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)或提出的整改意見,未采取落實措施不到位,引發(fā)案件的;(七)對檢舉人、證人、鑒定人、調(diào)查案處理人實施威脅、恐嚇或打擊報復的;(八)其他應當從中處理的情形。第十四條村鎮(zhèn)銀行發(fā)生涉案金額100萬元以上案件,暫停分管負責人職務,并視情況暫停案發(fā)基層網(wǎng)點主要負責人接職務,責成其積極配合案件調(diào)查并接受監(jiān)管部門的督辦。第十五條村鎮(zhèn)銀行發(fā)生案件,要在案發(fā)之日起3個月內(nèi)對案件責任人員的責任追究做出處理決定,并在決定后5個工作日內(nèi),將案件查處情況和責任追究結果報告當?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管部門。第十六條對于發(fā)現(xiàn)案件故意隱瞞不報或壓案不報的,嚴肅追究案件防控第一責任人、主要負責人責任。第十七條對給予案件責任人員紀律處分的,必須嚴格履行法定程序操作。第十八條村鎮(zhèn)銀行案件責任人員,如果對處罰不服,可按規(guī)定程序向做出處罰決定機構申請復議,對復議不服的可向管理部門提請復議,或向勞動管理部門申請仲裁。第十九條本規(guī)辦法中所稱“以上”均包含本數(shù),所稱“以下”均不包含本數(shù)。第二十條 本辦法由禹州新民生村鎮(zhèn)銀行制定、解釋、修改。第二十一條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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