行政管理學(xué)111-資料下載頁(yè)
2024-10-17 19:06本頁(yè)面
【正文】 （行政權(quán)力劃分,組織設(shè)置,各類(lèi)政府職權(quán)配置）2行政體制的滯后性是由其（穩(wěn)定性）演變而來(lái)的。2內(nèi)閣制，起源于18世紀(jì)的（英）國(guó)，后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的（美）國(guó)，是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。3法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制是（半總統(tǒng)制）。3委員會(huì)制又稱(chēng)合議制，起源于19世紀(jì)中期的（瑞士）。3英國(guó)地方政府形式是最典型的（自治體地方政府）體制。3典型的行政體地方政府是（德）國(guó)的地方政府。3對(duì)于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治洲、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（特殊型）的行政區(qū)。3回歸后的香港行政區(qū)和澳門(mén)行政區(qū)屬于（特殊型）的行政區(qū)。3構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（行政職位），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。第五篇：行政管理學(xué)行政管理學(xué)——2011證書(shū)班（淮陰工學(xué)院圖書(shū)館）馬玲簡(jiǎn)要闡述雷格斯行政生態(tài)學(xué)模式理論的主要內(nèi)容?答：雷格斯認(rèn)為，當(dāng)今各國(guó)社會(huì)有三種存在形態(tài)，即農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)以及處于二者之間的一個(gè)“中間的”或可稱(chēng)之為“過(guò)渡型”社會(huì)形態(tài)。與三種不同社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)的是三種不同的行政模式，即著名的“融合一棱柱一衍射的行政模型”。首先是農(nóng)業(yè)社會(huì)的融合型行政模式。雷格斯認(rèn)為，就像自然光一樣，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)是混沌未開(kāi)的，與之相適應(yīng)，其行政行為與諸如立法、司法、軍事、宗教乃至于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等其他社會(huì)行為是混雜在一起的，根本就沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)專(zhuān)業(yè)化的行政機(jī)構(gòu)。雷格斯把這種類(lèi)型的行政系統(tǒng)稱(chēng)為“融合型行政”。由于缺乏專(zhuān)業(yè)化分工，雷格斯認(rèn)為這種模式下的行政效率極為低下。其次是工業(yè)社會(huì)的衍射型行政模式。雷格斯認(rèn)為，就像自然光線(xiàn)經(jīng)過(guò)光學(xué)三棱鏡折射過(guò)后所形成的單色光譜一樣，工業(yè)社會(huì)各種環(huán)境因素的結(jié)構(gòu)與功能實(shí)現(xiàn)了高度的分工與專(zhuān)業(yè)化，相應(yīng)地，其行政系統(tǒng)也在結(jié)構(gòu)與功能上形成了專(zhuān)業(yè)化分工體系。行政系統(tǒng)由有著高度分工的不同行政機(jī)構(gòu)所組成，它們各自執(zhí)行不同的專(zhuān)業(yè)化職能，分工明確，各司其職，以科學(xué)性與效率為追求目標(biāo)。再次是過(guò)渡型社會(huì)的棱柱型行政模式。類(lèi)似于處于三棱鏡折射過(guò)程之中的自然光線(xiàn)，雷格斯認(rèn)為，由于受特定社會(huì)形態(tài)的形式主義、異質(zhì)性、重疊性等基本屬性的影響，過(guò)渡型社會(huì)的行政行為有幾種常見(jiàn)特性。首先，該社會(huì)的行政行為已出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化分工趨勢(shì)，但又未能有效實(shí)現(xiàn)完全真正的專(zhuān)業(yè)化分工，往往難以與其他社會(huì)行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。其次，專(zhuān)業(yè)化的行政機(jī)構(gòu)已設(shè)立，但不能正常運(yùn)作，功能有限，許多職能的發(fā)揮還需要由其他社會(huì)機(jī)構(gòu)，甚至是宗族、同鄉(xiāng)會(huì)等傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)來(lái)完成。最后一個(gè)特點(diǎn)是正式建立起來(lái)的行政制度由于各種傳統(tǒng)勢(shì)力的影響而起不到應(yīng)有的規(guī)范及約束作用，往往成為擺設(shè)，形同虛設(shè)。呈現(xiàn)出由融合型行政模式向衍射型行政模式過(guò)渡的趨勢(shì)。雷格斯借用光學(xué)術(shù)語(yǔ)稱(chēng)之為過(guò)渡型行政模式，又稱(chēng)為棱柱型行政模式。簡(jiǎn)要分析管理層次和管理幅度之間的關(guān)系?答：管理層次受到組織規(guī)模和管理幅度的影響。它與組織規(guī)模成正比：組織規(guī)模越大，包括的成員越多，則層次越多；在組織規(guī)模已定的條件下，它與管理幅度成反比：主管直接控制的下屬越多，管理層次越少，相反，管理幅度減小，則管理層次增加。管理層次與管理幅度的反比關(guān)系決定了兩種基本的管理組織結(jié)構(gòu)形態(tài)：扁平結(jié)構(gòu)形態(tài)和錐型結(jié)構(gòu)形態(tài)。1．扁平結(jié)構(gòu)是指組織規(guī)模已定、管理幅度較大、管理層次較少的一種組織結(jié)構(gòu)形態(tài)。這種形態(tài)的優(yōu)點(diǎn)是：由于層次少。信息的傳遞速度快，從而可以使高層盡快地發(fā)現(xiàn)信息所反映的問(wèn)題，并及時(shí)采取相應(yīng)的糾偏措施；同時(shí)，由于信息傳遞經(jīng)過(guò)的層次少。傳遞過(guò)程中失真的可能性也較?。淮送?，較大的管理幅度，使主管人員對(duì)下屬不可能控制得過(guò)多過(guò)死，從而有利于下屬主動(dòng)性和首創(chuàng)精神的發(fā)揮。但由于過(guò)大的管理幅度，也會(huì)帶來(lái)一些局限性：比如主管不能對(duì)每位下屬進(jìn)行充分、有效的指導(dǎo)和監(jiān)督；每個(gè)主管從較多的下屬那兒取得信息，眾多的信息量可能淹沒(méi)了其中最重要、最有價(jià)值者，從而可能影響信息的及時(shí)利用等等。2．錐型結(jié)構(gòu)是管理幅度較小，從而管理層次較多的高、尖、細(xì)的金字塔形態(tài)。其優(yōu)點(diǎn)與局限性正好與扁平結(jié)構(gòu)相反：較小的管理幅度可以使每位主管仔細(xì)地研究從每個(gè)下屬那兒得到的有限信息，并對(duì)每個(gè)下屬進(jìn)行詳盡的指導(dǎo)。但過(guò)多的管理層次：(1)不僅影響了信息從基層傳遞到高層的速度，而且由于經(jīng)過(guò)的層次太多，每次傳遞都被各層主管加進(jìn)了許多自己的理解和認(rèn)識(shí)，從而可能使信息在傳遞過(guò)程中失真。(2)可能使各層主管感到自己在組織中的地位相對(duì)渺小，從而影響積極性的發(fā)揮。(3)往往容易使計(jì)劃的控制工作復(fù)雜化。組織設(shè)計(jì)要盡可能地綜合兩種基本組織結(jié)構(gòu)形態(tài)的優(yōu)勢(shì)，克服它們的局限性。簡(jiǎn)要分析依法行政和以德行政之間的關(guān)系？答：一、依法行政及其重要意義：依法行政的含義：1）依法行政是一種民主憲政原則。2）依法行政是一種行政管理模式。3）法律規(guī)范的規(guī)范的規(guī)范性或約束性作用于始終是依法行政的精髓所在。依法行政的基本內(nèi)容：1）行政管理意識(shí)的法制化。2）行政職權(quán)的法定化。3）行政編制的法定化。4）行政程序的法定性。5）行政責(zé)任的法定化。依法行政的作用與意義：1）依法行政是現(xiàn)代國(guó)家民主，尤其是行政管理民主發(fā)展的前提與保證。2）依法行政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求與保證。3）依法行政是控制行政權(quán)力膨脹趨勢(shì)的必然選擇。4）依法行政是推進(jìn)與深化行政管理改革的有效途徑。二、以德行政及其重要意義：以德行政的含義：是以德治國(guó)的國(guó)家治理原則和模式的一個(gè)核心組成部分。以德行政的內(nèi)容：1）行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德修身。2）行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德服眾。3）行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德行政，行德政。4）建立與形成良好的社會(huì)道德環(huán)境。以德行政的重要意義：1）以德行政有助于行政管理活動(dòng)的規(guī)范化、合理化。2）以德行政有助于增強(qiáng)行政管理者的責(zé)任意識(shí)。3）以德行政有助于社會(huì)風(fēng)氣的優(yōu)化。三、依法行政與以德行政的相互關(guān)系：1）依法行政與以德行政之間的區(qū)別。2）依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。如何正確理解行政授權(quán)的原則和方式？答：授權(quán)的原則：權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。視能授權(quán)原則。信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則。單一隸屬原則。授權(quán)的方式：充分授權(quán)。不充分授權(quán)。彈性授權(quán)。制約授權(quán)。馬斯洛需求層次理論的主要內(nèi)容？ 答：馬斯洛需求層次理論（Maslow39。s hierarchy of needs），亦稱(chēng)“基本需求層次理論”，是行為科學(xué)的理論之一，由美國(guó)心理學(xué)家亞伯拉罕馬斯洛于1943年在《人類(lèi)激勵(lì)理論》論文中所提出。將需求分為五種，象階梯一樣從低到高，按層次逐級(jí)遞升，分別為：生理上的需求，安全上的需求，情感和歸屬的需求，尊重的需求，自我實(shí)現(xiàn)的需求。另外兩種需要：求知需要和審美需要。這兩種需要未被列入到他的需求層次排列中，他認(rèn)為這二者應(yīng)居于尊重需求與自我實(shí)現(xiàn)需求之間,還討論了需要層次理論的價(jià)值與應(yīng)用等。
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