【正文】 政職位 1 3967 ．下列不屬于行政領導權力的來源的是（）。 年10 月1 年5 月1 日 年1 月l 年1 月1 日四、多項選擇題（每小題2 分，共10 分，每小題至少有一項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。A ．自治體地方政府B ．議行合一制政府 C ．民主集中制地方政府D ．三權分立制地方政府E ．行政體地方政府 1 397。六、論述題（每小題15 分，共30 分）1 ．試述行政改革的阻力主要來自哪些方面。．輿論監(jiān)督是指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對政府機構和政府官員濫用權力等不當行為的監(jiān)督與制約。2.(1）行政執(zhí)行的主體是行政機關及行政人員；(2）行政執(zhí)行是一種具有目標導向的活動；(3）行政執(zhí)行是一種實施性質很強的活動，是務實性的、付諸于實際的行動，它需要通過一定的具體步驟或實際行動來落實政策；(4）行政執(zhí)行是一種行政法律行為；(5）行政執(zhí)行活動還具有強制性。領導藝術是指領導者在實施領導活動中，運用科學理論，熟練而有效實現(xiàn)行政目的的技巧、手段與特殊方法。[關鍵詞] 行政 領導 藝術領導藝術是指建立在一定知識、經(jīng)驗基礎上的非規(guī)范化的有創(chuàng)造性的領導方法、方式、技能等的操作性綜合,也就是那些非程序化、非模式化、非定量化的高潮的領導技能。從領導事務的類別上進行區(qū)分,可規(guī)劃為授權藝術、用人藝術、運時藝術、處事藝術。1）授權的原因。由于組織活動的多樣性和專業(yè)化特點，領導不可能事事精通，因此只有授權給具有管理能力的專才，才能完成組織目標。授權的類型主要有：剛性授權、柔性授權、惰性授權、模糊授權。然而,“知人善用”四個字看似簡單,實際上做起來并不容易。“知人”是為了“善任”,即做到人盡其才,才盡其用,充分發(fā)揮各類人才的作用。在古代有很多杰出的領導者和政治家，都知人善用，諸葛亮的用人的用人藝術：1）問之以是非而觀其志。5）醉之以酒而觀其性。在領導者的位置上所遇到的處事對象是人。這是提高領導效能的最重要的途徑。(2)合理安排工作程序。3)最重要的是安排處理好整體工作與局部工作的日常工作計劃。與此同時,掌握好局部性的領導藝術,正確處理整體與局部關系,解決局部微觀問題的基礎上,提高工作效率。二、行政領導的運用,多謀善斷。,都應該專心致志,兢兢業(yè)業(yè)地做好自己的本職工作,不要超越職權。在領導活動中,如果離開了人,忽視對人的領導和使用任何領導活動都不能進行。用非其才,必難治政毛澤東也指出:政治路線確定之后,干部就是決定的因素。反之,不重視領導藝術,沒有任何領導技巧,必然使工作陷于癱瘓,使其處于被動、盲目和混亂。作為一個行政領導者,能夠運用好領導藝術,發(fā)揮其巨大效用,不僅有利于與下屬之間建立良好、信任的合作關系,激發(fā)下屬工作的積極性,提升團隊工作效率,調動各方面的積極性主動性和創(chuàng)造性,還可以使領導者從繁瑣雜亂的工作中解脫出來,集思廣益,博采眾長,使決策更加科學化,最終提高工作效率。四、結束語在學習行政管理學學到了很多關于政治的社會管理和公共服務職能，可以說關于行政的都有涉及，雖然不是很深入，但足夠無門了解行政管理到底是學什么，更讓我們了解了本專業(yè)的專業(yè)理論。行政管理的公共性表現(xiàn)在：行政管理的權力基礎是公共權利。行政管理必須堅持公開、公正、公平的原則。政府：廣義的政府泛指一切國家機關，如立法機關、司法機關、行政機關以及一切公共機關。各級政府的行政管理，從范圍來說是全方位的。論述我國政府職能的形成、發(fā)展和改革。行政職能是由中央政府、地方政府以及基層政權組織的一系列職能所構成的，呈層級結構，是一個多層次的有機整體，其作用方向是自上而下的。1987十三次全國代表大會 進一步確定把轉變政府職能作為行政體制改革核心問題。（1）職能龐雜，運行紊亂（2）職能錯位，政企不分（3）職能交叉、效率低下（4）職能膨脹、機構龐大1行政組織：是指國家根據(jù)其統(tǒng)治意志，按照憲法和有關組織法的規(guī)定設立的，依法享有并運用國家行政權，負責對國家各項行政事務進行組織、管理、監(jiān)督和指揮的國家機關。工作目標：它主要規(guī)定的是目標主體在階段時間內(nèi)應所完成的各項具體工作。派出機關：主要分兩大類：一類是省級、市轄區(qū)級人民政府的派出機關。1公共組織的作用是什么：政府是國家各種事務的組織者和管理者政府是國家主權和領土完整的捍衛(wèi)者政府是國民經(jīng)濟發(fā)展及政策的制定者和執(zhí)行者。2論述我國公務員制度與西方文官制度的異同。分類管理。中國公務員沒有“政務官”和“事務官”的劃分。2行政領導：指在國家行政管理中的領導活動和從事這種領導活動的人?？茖W的行政決策是行政管理科學化的前提。行政執(zhí)行的物質條件充足，人和行政執(zhí)行都必須以一定的物質作為前提沒有物質條件所有的行政執(zhí)行都將無從說起。行政溝通是調解矛盾、提高效能的重要途徑行政溝通是鼓舞士氣、客服官僚主義的有效措施。韋伯提出（官僚制理論），因而被稱為組織管理之父。1里格斯認為處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種公共行政模式是（棱柱型）。2政府為公眾服務的服務性特點首先表現(xiàn)在其（非贏利性）上。2行政體制的核心問題是（行政權力劃分,組織設置,各類政府職權配置）2行政體制的滯后性是由其（穩(wěn)定性）演變而來的。3委員會制又稱合議制，起源于19世紀中期的（瑞士）。3回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（特殊型）的行政區(qū)。首先是農(nóng)業(yè)社會的融合型行政模式。其次是工業(yè)社會的衍射型行政模式。類似于處于三棱鏡折射過程之中的自然光線，雷格斯認為，由于受特定社會形態(tài)的形式主義、異質性、重疊性等基本屬性的影響，過渡型社會的行政行為有幾種常見特性。呈現(xiàn)出由融合型行政模式向衍射型行政模式過渡的趨勢。管理層次與管理幅度的反比關系決定了兩種基本的管理組織結構形態(tài)：扁平結構形態(tài)和錐型結構形態(tài)。傳遞過程中失真的可能性也較小；此外，較大的管理幅度，使主管人員對下屬不可能控制得過多過死，從而有利于下屬主動性和首創(chuàng)精神的發(fā)揮。但過多的管理層次：(1)不僅影響了信息從基層傳遞到高層的速度，而且由于經(jīng)過的層次太多，每次傳遞都被各層主管加進了許多自己的理解和認識，從而可能使信息在傳遞過程中失真。簡要分析依法行政和以德行政之間的關系？答：一、依法行政及其重要意義：依法行政的含義：1）依法行政是一種民主憲政原則。2）行政職權的法定化。依法行政的作用與意義：1）依法行政是現(xiàn)代國家民主，尤其是行政管理民主發(fā)展的前提與保證。二、以德行政及其重要意義：以德行政的含義：是以德治國的國家治理原則和模式的一個核心組成部分。4）建立與形成良好的社會道德環(huán)境。三、依法行政與以德行政的相互關系：1）依法行政與以德行政之間的區(qū)別。信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則。彈性授權。馬斯洛于1943年在《人類激勵理論》論文中所提出。