【正文】 展情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，包括行政執(zhí)行過程評(píng)估和行政執(zhí)行效果評(píng)估兩個(gè)方面。1行政監(jiān)察管轄：是指對(duì)某個(gè)監(jiān)督對(duì)象確定由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。：是指國(guó)家公務(wù)員在行使公共權(quán)、管理公共事務(wù)的過程中，處理自身與工作對(duì)象之間、上下級(jí)之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系時(shí)，所應(yīng)當(dāng)遵循的原則精神和規(guī)范。：一般是指立法機(jī)關(guān)通過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法（含憲法）創(chuàng)制法規(guī)和規(guī)章的行為。：是指國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。：是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。：是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。2行政訴訟管轄：是確定各級(jí)人民法院之間以及同級(jí)人民法院之間的權(quán)限劃分。：也叫行政賠償責(zé)任追究，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫?。：就是公民或法人?duì)行政機(jī)關(guān)或行政人員就違法行政行為向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。：是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員，為了達(dá)成行政目標(biāo)，從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對(duì)象的實(shí)際情況出發(fā)，在一定的行政管理思想和管理原則的指導(dǎo)下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù)等的總稱。：是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。：是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者為了高效公平的處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過程。：是指通過非選舉程序而被任命擔(dān)任政府職務(wù)的國(guó)家工作人員。Y：是指公共行政的宏觀環(huán)境，不僅指一個(gè)國(guó)家的公共行政所賴以生存和發(fā)展的自然地理環(huán)境，政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境，也包括國(guó)際環(huán)境。：是指公民或社會(huì)組織通過公共論壇批評(píng)包括權(quán)力腐敗在內(nèi)的不良現(xiàn)象。廣義的輿論監(jiān)督是指對(duì)社會(huì)一切不良現(xiàn)象的監(jiān)督。狹義的意指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對(duì)政府機(jī)構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約。Z自然地理環(huán)境：指一個(gè)國(guó)家所處的地理位置和自然狀況。：是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價(jià)值觀，并支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則。：是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。換句話說，就是指政府在國(guó)家和社會(huì)中行使行政權(quán)力的范圍、程度和方式。：是一種全員參與的、以各種科學(xué)方法改進(jìn)公共組織的管理與服務(wù)的，對(duì)公共組織提供的公共物品和公共服務(wù)進(jìn)行全面管理，以獲得顧客滿意為目標(biāo)的管理方法、管理理念和制度。：是指對(duì)公共組織在一定時(shí)期的全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策，以及資源調(diào)配作出的決策和管理藝術(shù)。：是指對(duì)公共體制和公共組織績(jī)效根本性的轉(zhuǎn)型。大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力機(jī)構(gòu)以及組織文化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。五、公共行政簡(jiǎn)答：F法制監(jiān)督具有哪些特征？ 答：（1）法制監(jiān)督是權(quán)力根本的均衡。（2）監(jiān)督的對(duì)象是行使行政權(quán)力的主體。（3）監(jiān)督的范圍具有廣泛性。（4）監(jiān)督方式和手段具有多樣性。（5）以權(quán)力制約權(quán)力。非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有哪些 答：（1）組織性。非營(yíng)利組織有正式的組織機(jī)構(gòu)，有明確的規(guī)章制度，有固定的工作人員。（2）非政府性。非營(yíng)利組織必須是民間志愿組織，它不是政府組建的，不是政府的組成部分，也不從屬于政府部門。（3）非營(yíng)利性。非營(yíng)利組織必須不以營(yíng)利為目的。（4）自治性。非營(yíng)利組織是獨(dú)立自主管理的組織，它按照組織內(nèi)部的規(guī)章制度自我管理。（5）志愿性。非營(yíng)利組織的成員必須有一批志愿者，他們不是強(qiáng)迫參加服務(wù)的，而是志愿的。非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答：（1）在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用。非營(yíng)利組織不能制定法律和政策，但是它們可以推動(dòng)和促進(jìn)法律和政策的制定。（2）監(jiān)督市場(chǎng)。由于非營(yíng)利組織是由志愿者和民間人士組成，它對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督就更廣泛更有效，更能夠代表廣大消費(fèi)者的利益，維護(hù)消費(fèi)者的利益更有力度。（3）中介作用。非營(yíng)利組織在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域起著很大作用，可以在政府與市場(chǎng)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，起中介作用。（4）維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值。許多非營(yíng)利組織都是以社會(huì)弱勢(shì)群體和邊緣群體作為服務(wù)對(duì)象，恰恰能夠彌補(bǔ)政府在這方面能力的不足，可以增進(jìn)社會(huì)福利，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)了良好的社會(huì)價(jià)值。（5）監(jiān)督政府。非營(yíng)利組織可以監(jiān)督政府的公正、廉潔、效率和民主。G公共財(cái)政具有的主要特點(diǎn)是什么？答1政府是公共財(cái)政的分配主體；2公共財(cái)政分配的目的，是為了滿足公共需要；3公共財(cái)政具有強(qiáng)制性和補(bǔ)償性。公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)包括哪些內(nèi)容？ 答：（1）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。主要考察公共組織提供的公共物品和公共服務(wù)投入的資源，也就是進(jìn)行成本考察。（2）效率指標(biāo)。是指公共組織在提供公共物品和公共服務(wù)時(shí)，是否能夠在節(jié)約資源的條件下，盡快地高質(zhì)量地達(dá)成目標(biāo)，做到投入少產(chǎn)出多。（3）公平指標(biāo)。傳統(tǒng)的公共行政的核心價(jià)值是經(jīng)濟(jì)和效率，新公共行政的價(jià)值是經(jīng)濟(jì)、效率和水平。（4）效能指標(biāo)。新公共管理的價(jià)值是經(jīng)濟(jì)、效率、公平和效能。公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面？答：公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。各種公共行政環(huán)境之間有自然地理、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和風(fēng)谷習(xí)慣的差別，有的差別是很大的。其次，這種特殊性還會(huì)表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。這些差別主要表現(xiàn)在自然地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，人文素質(zhì)，宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、行政效率高低等方面。J簡(jiǎn)述公共行政的特點(diǎn)。答：（1）公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性。這是公共組織與其他私營(yíng)部門的主要區(qū)別之一。（2）公共行政的政治性。任何一個(gè)國(guó)家都有政治統(tǒng)治職能，國(guó)家的政治統(tǒng)治職能只能由政府來承擔(dān)。（3）公共行政具有嚴(yán)格的法制性。依法行政是現(xiàn)代各國(guó)公共行政的特點(diǎn)之一。（4）公共行政的民主性。民主是現(xiàn)代社會(huì)的最大特點(diǎn)，也是公共行政的最大特點(diǎn)。（5）公共行政的公平性。公平作為公共行政的價(jià)值觀是不可動(dòng)搖的。（6）公共行政的高效性。對(duì)政府來講，效率具有永久的魅力，盡管各國(guó)政府不斷為提高政府的效率煞費(fèi)苦心，但是不可能找到一勞永逸的解決關(guān)卿底事不高的辦法，效率問題永遠(yuǎn)是纏繞政治家和政府首腦的難解之謎簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。答：（1）公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣性學(xué)科。是政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和人類文化學(xué)等學(xué)科的交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科。（2）公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科。公共行政學(xué)研究是以政府為主體的公共組織的實(shí)際管理工作，它的價(jià)值在于能夠解決實(shí)際的管理問題，為政府的實(shí)際管理工作服務(wù)。（3）公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科。雖然公共行政學(xué)是應(yīng)用性學(xué)科，但是它也不是純管理、純技術(shù)學(xué)科。（4）公共行政學(xué)研究的廣泛性。公共行政學(xué)的研究?jī)?nèi)容是一門涵蓋十分廣泛的學(xué)科。（5）公共行政學(xué)的發(fā)展性。公共行政學(xué)的研究必須隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展。簡(jiǎn)述行政環(huán)境的特點(diǎn)。答：（1）復(fù)雜性。公共行政環(huán)境是多種多樣的，是多層次、多約翰森鐵，是非常復(fù)雜的。（2）約束性。既然我們認(rèn)為公共行政是行政環(huán)境的產(chǎn)物，那么，公共行政環(huán)境公共行政有限制作用和約束作用。（3）特殊性。公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次，這種特殊性還會(huì)表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。（4）不穩(wěn)定性。如果公共行政環(huán)境的變化幅度比較小，比較穩(wěn)定，是漸變的，可以稱為穩(wěn)態(tài)環(huán)境；如果公共行政環(huán)境的變化幅度比較大，可以稱為動(dòng)態(tài)環(huán)境。簡(jiǎn)述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點(diǎn)。答一是融合弄公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式。主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長(zhǎng)制，任人惟親，實(shí)行等級(jí)森嚴(yán)的世卿世祿制度。二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會(huì)的公共行政模式，主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政。三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政的某些特點(diǎn)，也有工業(yè)社會(huì)公共行政和某些特點(diǎn)，是兩者混合體。5簡(jiǎn)述政府職能的特點(diǎn)。答：1政府職能普遍性的特點(diǎn)。2政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)。3政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)。4政府職能的不可替代的特點(diǎn)。5政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。簡(jiǎn)述行政體制的特點(diǎn)。答：（1）鮮明的政治性。行政體制是政治體制的組成部分。（2）較強(qiáng)的穩(wěn)定性。行政體制具有穩(wěn)定性的特點(diǎn)為。（3）嚴(yán)格的系統(tǒng)性。行政體制具有系統(tǒng)性。（4）相對(duì)的滯后性，也就是行政體制的惰性。（5）歷史的繼承性，一個(gè)國(guó)家的行政體制是一個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)的行政體制的繼承，而不是割裂或拋棄歷史傳統(tǒng)。簡(jiǎn)述民主集中制地方政府體制的特點(diǎn)。答1中國(guó)地方政府是中央人民政府的下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)，下級(jí)政府是上級(jí)政府的執(zhí)行機(jī)關(guān)。2各級(jí)地方政府由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。3各省、直轄市有一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。4各級(jí)地方政府必須接受上級(jí)和同級(jí)的中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的常委會(huì)和委員會(huì)所的決定和制定的政策。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會(huì)成員。簡(jiǎn)述人事行政的特點(diǎn)？答：1合法化；2專業(yè)化；3職業(yè)化；4現(xiàn)代化。簡(jiǎn)述行政決策的特點(diǎn)。答：（1）行政決策主體的特殊性。（2）行政決策客體的廣泛性。（3）行政決策目的的非營(yíng)利性。（4）行政決策的合法性。（5）行政決策地域效力的普遍性。（6）行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。答：（1）綜合性。行政執(zhí)行過程牽涉到許多動(dòng)態(tài)因素。（2）目的性。行政執(zhí)行是按照決策的要求而進(jìn)行的一種有特定目的的活動(dòng)。（3）具體性。行政執(zhí)行是一個(gè)具體的行動(dòng)和過程。（4）強(qiáng)制性。行政執(zhí)行活動(dòng)是依靠行政權(quán)力，貫徹、落實(shí)國(guó)家方針政策和法令、法規(guī)的活動(dòng)。（5）靈活性。行政執(zhí)行是決策目標(biāo)具體化為付諸實(shí)施的過程，在堅(jiān)持決策目標(biāo)的前提下，應(yīng)做到因時(shí)制宜、因地制宜、因事制宜，具體問題具體分析，靈活采用多種有效的方法和手段1簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的特點(diǎn)。答：（1）監(jiān)督主體的多樣化。（2）監(jiān)督對(duì)象的雙重性。（3）行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性。（4）行政監(jiān)督主體的層次性。（5）法律地位的獨(dú)立性。1點(diǎn)簡(jiǎn)述輿論監(jiān)督的特點(diǎn)。答1監(jiān)督方式的公開化；2監(jiān)督表達(dá)形式的直接性；3監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性；4監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng)。1簡(jiǎn)述法治行政的特點(diǎn)。答：（1）職權(quán)法定。行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，是指中央政府及其所屬部門和地方各級(jí)政府的職權(quán)，必須法律規(guī)定。（2）法律保留。凡屬憲法、法律規(guī)定只能由法律規(guī)定的事項(xiàng)，或者只能由法律規(guī)定，或者必須在法律明確授權(quán)的情況下，行政機(jī)關(guān)才有權(quán)在其所制定的行政規(guī)范中作出規(guī)定。（3）法律優(yōu)先。法律規(guī)范在效力上是有位階層次的。（4）依據(jù)法律。行政機(jī)關(guān)的行為必須有法律依據(jù)。（5）職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。職權(quán)，就是憲法、法律授予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和管理社會(huì)的權(quán)力。1簡(jiǎn)述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。答行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān)，即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān)；2行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)；3行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定；4行政規(guī)章具有法的屬性。1簡(jiǎn)述組織文化的特征。答1組織成員的同一性程度。2團(tuán)隊(duì)精神。3對(duì)人的關(guān)心程度。4組織的一體化的程度。5風(fēng)險(xiǎn)承受程度。6民主程度。7報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。8重視結(jié)果。9控制程度。1簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的特征。答1機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性；2機(jī)關(guān)行政的綜合性；3機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性。1簡(jiǎn)述政府文化職能的主要內(nèi)容。答：1意識(shí)形態(tài)職能。2發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能。3發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能。4；加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能。5清除那些不僅沒有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。1簡(jiǎn)述行政方法的內(nèi)容。答：（1）基本手段。行政方法是公共組織進(jìn)行管理的基本手段。（2）行政程序。行政程序是指公共組織處理各種社會(huì)公共事務(wù)所必須遵循的時(shí)間順序和步驟或環(huán)節(jié)，把辦理每件事務(wù)按照時(shí)間的順序，劃分為前后銜接的若干環(huán)節(jié)或步驟的過程的行政行為。（3）技術(shù)方法。技術(shù)方法是指在行政機(jī)關(guān)在處理公共事務(wù)的過程中運(yùn)用各種基本手段時(shí)所采用的各種具體方法。1簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。答：第一，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定。第二，主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃。第三，負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題。第四，正確地選拔、使用人才。第五，負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查。第六，做好協(xié)調(diào)工作。簡(jiǎn)述公共財(cái)政優(yōu)化資源配置職能的主要內(nèi)容。答1將資源配置于無法按付費(fèi)原則經(jīng)由市場(chǎng)配置的公共部門；2將資源配置具有自然壟斷傾向而不宜由市場(chǎng)配置的非競(jìng)爭(zhēng)性商品和行業(yè)；3將資源配置于具有高風(fēng)險(xiǎn)，且預(yù)期收益不確定，但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；4將資源配置于投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、私人部門無力投資的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部門。2簡(jiǎn)述公共財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配職能的主要內(nèi)容。答1調(diào)節(jié)個(gè)人之間的收入分配關(guān)系；2調(diào)節(jié)部門及產(chǎn)業(yè)間的收入分配關(guān)系；3調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系。2簡(jiǎn)述權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。答1政治監(jiān)督；2法律監(jiān)督；3工作監(jiān)督。2簡(jiǎn)述現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容。答1領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)；2公民磋商與參與系統(tǒng)；3專家咨詢系統(tǒng)；4信息支持系統(tǒng)。2簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容。答1機(jī)關(guān)日常工作程序的管理；2會(huì)議管理；3公文與檔案管理；4行政經(jīng)費(fèi)管理；5機(jī)關(guān)總務(wù)后勤管理。2簡(jiǎn)述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。答：1德才兼?zhèn)湓瓌t；2知人善任原則；3公平競(jìng)爭(zhēng)原則；4功績(jī)?cè)瓌t5依法管理原則。2簡(jiǎn)述行政立法的原則。答：（1）依法立法原則。行政立法一般都是從屬性立，因而必須以憲法和基本法律為根據(jù)。（2）民主立法原則。它應(yīng)包括：立法主體的民主性，立法權(quán)應(yīng)由人民行使。立法內(nèi)容的民意性，立法應(yīng)以維護(hù)人民的利益為宗旨，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志。立法程序的公開性和民主性，立法過程應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)公開化和民主化，充分