【正文】 ）。從權力的性質上，一般把行政領導權利分為（從工作性質和職責劃分，行政領導者可劃分為以下類型）。法制行政…（強調行政目標體現國家的意志性）法制…核心含義是（法律高于行政）法制…行政目標應當體現（正義性）法治行政…（行政活動應當體現法的內在價值）G根據《立法法》…（公共財政…（滿足公共需要）30）天…備案 公共服務…（分析公共組織在多大程度上實現了公共利益）公共行政環(huán)境…（特殊性）…差異性上公共行政首要特點…（公共性）公共行政…核心問題（政府職能）公共行政學…形成于（公共組織的高級決策…（組織效率）20世紀20年代）公共組織的基層工作人員…（工作效率）公共組織的中間管理層…（管理效率）公共組織績效管理核心環(huán)節(jié)（建議績效評估指標）公共組織績效管理的特點…（目標的多元化）構成公共組織結構的…（行政職位）…聯(lián)絡點 國務院財政決算…（全國人大常委會）審批 H 回歸后的香港…（特殊型）的行政區(qū)J（機械效率）追求的是…最佳成果（解制式政府）是通過解除…創(chuàng)造力 K科學管理時期的…（效率）為中心的理論L里格斯認為處于農業(yè)社會…（棱柱形）M（梅奧）通過霍桑…“經濟人假設”的不足美國哈佛大學教授（高斯）…進行研究目標管理方法是（德魯克）…管理方法目標管理方法是以（人）為中心…方法 N 內閣制，起源于能否實施戰(zhàn)略…（公共組織的自主性）18世紀的（英國）…采用 P（平行）溝通不宜采用…辦法平行溝通是一種…（橫向溝通）R 融合型的公共行政模式存在于（農業(yè)社會）S 涉及國際行政…（中國共產黨紀律檢查機關）…處分世界上第一個建議…（英國）（市場政府模式）主張建議層級較少…結構事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象…（跟蹤監(jiān)督）稅收制度的核心內容是（稅法）提高（行政效率）是公共行政的宗旨W為了彌補或完善…為了實現目標…（積極方案）…主要方案(追蹤方案)委員會制又稱…（瑞士）我國第一…著作是（行政學的理論與實際）我國法制監(jiān)督的…（行使行政權力的主體）我國由人民代表投票…（選任制）我國最早出現行政這…（史記）上 我國最早提出…（梁啟超），…“行政學”X X下列不屬于機關行政…（公務員管理）理論時期是指（科學管理時期）下列不屬于人民法院…（調解行為）下列不屬于稅收特征的是（服務性）下列不屬于行政改革… 下列不屬于行政領導…（決策權力）（加強政府規(guī)章制度的指導作用）下列不屬于政府的政治…（確保社會公平分配的職能）下列關于效率與…（效率是公平的保證）下列屬于人民法院…（認為行政機關違法要求履行義務的）現代意義上…（英國）于（新公共行政學時期）力圖擯棄…民主行政1855年…委員會（行政決策）在行政管理過程…核心地位（行政執(zhí)行）決定著決策方案…程度（行政執(zhí)行）是衡量公共組織…標準行政方法的首要特點是（科學性）行政復議由具有…（上級行政機關）作出行政改革要以…（體制創(chuàng)新）為核心 行政決策體制的核心（領導決策系統(tǒng)）行政立法的授權者是（立法機關）行政體制的核心問題是（上訴三者，即行政體制的滯后性…（穩(wěn)定性）演變而來的ABC行政效率更重要…（社會效益）上）行政執(zhí)行過程的第一…（準備階段）行政執(zhí)行過程評估…（各級行政機關）進行Y衍射型的公共…（工業(yè)社會）1926以提出有限理性的觀點對…（西蒙）年懷特出版了…（行政學導論）由立法機關或其他任免…（委任制）Z 整個行政執(zhí)行過程…（實施階段）政府全面質量…重點是（以顧客為導向）政府全面質量…推動力是（政府高層領導者）政府為公眾服務…（非贏利性）上 政府由“守夜人”變成…（壟斷資本主義時期）政府再造是用（企業(yè)化體制）取代… 政府只是充當“守夜人”…（自有資本主義時期）在西方，最早提出…（亞里士多德）職位分類最早產生…（美國），…效仿《中國人民…公務員法》…（《中國人民…采購法》…（中國的公共行政…（中國共產黨領導政府）20032006年年1月1月1日）1日）中央一些部委和一些…（考任職）著名的總統(tǒng)制，起源于…（美國）…組織形式。③完善協(xié)調機制，有效整合有關部門職能，明確合理職責分工。②案例中該市機構改革存在問題的原因在于違背了以職能轉變?yōu)榛A的原則，把機構改革看成簡單的機構合并。在縱向層級上，行政組織結構有從尖塔型結構向扁平型結構發(fā)展的趨勢。①利用官方記錄的方法②培訓觀測者的方法③公眾滿意意見調查方④特別的資料收集方法。①行政系統(tǒng)的內部監(jiān)督體系包括一般監(jiān)督與專門監(jiān)督。①行政組織的演化。②對行政機構設置方案的評估與論證。②地主侵權是為了適應現代經濟的發(fā)展。②運用自身所具有的政治社會化功能，在政府與社會之間建立起一座重要的橋梁，為行政系統(tǒng)的有效運行和改善政民關系提供保證。④動蕩不安的社會局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導致政府缺乏權威，體制不健全，機構渙散，效率低下。①行政改革與行政發(fā)展是以相對落后的社會經濟條件為基礎的，所以起點比較低。行政組織結構的變革可以從橫向結構和縱向結構兩個部分來討論：①在橫向結構上，行政組織的變革主要有以下兩方面：①職能部門之間的地位由不平衡走向平衡。如人均國民收入水平、人均國民收入的增長率等。①行政行為已出現專業(yè)化分工趨勢，但又未能有效實現完全的專業(yè)化分工；②專業(yè)化的行政機構已設立，但不能正常運作，功能有限，許多職能的發(fā)揮還需要由其他社會機構完成；③行政制度不能起到應有的規(guī)范及約束作用，往往成為擺設，形同虛設。③得出最后結論。①估計成本和收益。⑤行政管理機構設置的彈性化?！搬烎~執(zhí)法”的錯誤在于沒有認識到行政權力的有限性，濫用了行政權力。?①公共性。②加強行政監(jiān)督有利于提高行政效率。②完善行政系統(tǒng)的內部監(jiān)督系統(tǒng)，包括一般監(jiān)督與專門監(jiān)督。②行政機構內部的決策與執(zhí)行職能及機構的分離。(1)始終堅持以發(fā)展經濟為中心；(2)正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系；(3)借鑒國外行政改革經驗與吸收我國傳統(tǒng)行政精華并舉；(4)堅持漸進式改革；(5)立足于中國國情。因而，行政責任對行政權力具有制約作用；另一方面，行政責任的實現與發(fā)揮作用，離不開行政權力的因素。責任行政使政府與社會的關系更加規(guī)范。完善行政決策程序的措施（實現我國行政決策的科學化、民主化的基本思路。⑤按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設。①堅持以適應社會主義市場經濟體制為改革的目標，把轉變政府行政職能作為機構改革的關鍵。改革開放以后，政府開始逐步放松對經濟的具體管理體制，開始朝著有限型政府的方向邁進，實踐已經證明，這樣做有利于經濟和社會發(fā)展。一方面，因為專家的身份相對來說比較超脫，利益相關程序較低，提出的意見或者改革方案相對來講比較客觀和科學；另一方面，還要注意對改革方案進行多方面的論證，以盡量提高改革方案的可行性和科學性。行政發(fā)展要求政治體制改革和經濟體制改革應該與行政改革整體推進，協(xié)調發(fā)展。中央與地方之間、地方各級政府之間、同級政府各部門之間行政關系的變更、行政權限的重新劃分、行政區(qū)劃的調整以及機構改革等，都屬于結構重組的內容。一般來說，行政改革的基本內容有三大方面：功能調整；結構重組和行為變革。①通過非國有化，減少政府對企業(yè)的微觀管理；②政府放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場機制的作用；③推進公共服務職能部門相統(tǒng)一的原則；單一隸屬原則。？質詢屬于人大對政府的工作監(jiān)督。②不斷改革行政體制，進行政府的運行機制創(chuàng)新，做到決策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調，以提高行政績效。②職能方式的轉變。③轉變行政職能是實現經濟、社會和人的全面發(fā)展的需要。③電子政務為全面實現行政管理的自動化、信息化提供了技術手段。⑤行政責任的法定化。①行政管理意識的法制化。②重塑政府與社會的關系。④行政信息公開化有助于促進行政效率的提高。依法行政是現代國家民主，尤其是行政管理民主發(fā)展的前提與保證。①它既具有首長制的優(yōu)點，又吸收了委員制的長處。②溝通方式有很多種，案例中王強采取了非正式溝通以及口頭溝通等方式，使溝通意見可以獲得比較正確的理解，增進了接受者的參與感，使雙方通過相互了解，最后達到了協(xié)同合作，新的考核制度得到了實施。②實現責任行政是依法行政與以德行政的共同目標。②運行的手段和內容不同。⑤行政績效評估的民主和教育作用。作用（或功能）：①行政績效評估的責任落實作用。④堅持漸進式改革。⑤撰寫評估報告。授權是指由行政領導者授予直接被領導者一定的權力，使其在領導的指導監(jiān)督下，享有本職范圍內的處理事務的自主權。③實行地方分權和基層自治。；；；。②使用計劃手段。①就行政責任的性質而言，行政權力的公共性決定了行政責任是一種公共責任。②就行政責任的產生而言，行政責任是一種基于行政職權關系而產生的責任。③制定產業(yè)政策。①制定計劃。④健全和完善對地方權力的監(jiān)督。授權之后，授權者對被授權者保持指揮、監(jiān)督、檢查的權力，被授權者負有完成任務、進行報告的責任和義務。①行政權力的主體只能是公共機構，而不是個人或私人組織；②行政權力活動的領域是公共事務，而不是私人領域；③行政權力的目的是為社會公共利益服務，而不是為私人利益服務。①始終堅持以發(fā)展經濟為中心。⑤立足于中國國情。②行政績效評估的對比作用。⑥行政績效評估在吸引政治資源方面的作用。③運行機制不同。③依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能。②它在充分展開集體討論的基礎上，最后由行政首長集中大家的正確意見，形成組織的決定。依法行政是市場經濟發(fā)展的客觀要求與保證。行政環(huán)境因素對績效的制約；行政體制因素對行政績效的制約；公務員素質對行政績效的制約；行政績效管理的制約因素。①行政信息公開化有助于促進民主行政的發(fā)展。⑤行政信息公開化有助于我國政府更好地適應WTO的要求。③由權力行政向規(guī)則行政的理念轉變。②行政職權的法定化。④轉變行政職能是深化政治體制改革的需要。③職能關系的轉變。③提高行政績效，必須建設高素質的公務員隊伍。？行政監(jiān)督的重要意義在于：一方面，加強行政監(jiān)督，是防止行政權力被濫用的一項十分有效的措施。一般來說，授權有以下幾種方式：充分授權，不充分授權；彈性授權；制約授權。第一，功能調整：即政府職能的轉變，是對政府在整個社會系統(tǒng)中所扮演角色的重新定位。第三，行為變革：主要是指行政規(guī)章制度、工作程序、行政人員的工作態(tài)度和行為方式等方面的改造和更新。②堅持依法行政改革。注重專家咨詢與改革方案的論證，有利于使行政改革建立在嚴格的科學精神和堅實的現實條件的基礎上。國務院部門之所有放棄審批權也是由于以往審批權過多，已經影響了經濟和社會的發(fā)展。②堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結構作為機構改革的重要任務。①權責統(tǒng)一原則；②視能授權原則；③信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則；④單一隸屬原則。）：①強化行政決策過程的信息工作；②強化行政決策過程的咨詢工作；③強化行政決策的民主參與；④強化行政決策的制度建設。行政權力是確保行政責任最終得以實現的保障之一。③行政管理機構的分化權。一般監(jiān)督包括上下級相互監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督。對于行政管理機構本身來說，行政監(jiān)督可以減少行政行為中可能出現的失誤和違法亂紀的現象。②執(zhí)行性。①政府在對社會事務進行管理時，不能無節(jié)制地使用暴力，或以暴力相威脅，不能肆意、專斷地使用權力。使用這種分析的關鍵是考慮一個政策或者項目可能帶來的所有成本和收益。①凈效率改進；成本和收益凈現值應大于0；②內部回報率；公共投資的回報率必須大于其實際利息所得。①造成政府機構膨脹；②資源配置效率低下；③企業(yè)和社會缺乏動力機制；④容易產生腐敗； 。②社會發(fā)展指標。②隨著政府職能的調整，相應的部門有減有增。②行政改革是在外力強迫下的“自我手術”，缺乏改革與發(fā)展的內源性和自發(fā)性。外源式發(fā)展模式在第三世界經歷了一系列失敗后，許多發(fā)展中國家的學者認為，行政發(fā)展應該走內源式發(fā)展的道路，特別是發(fā)展中國家的行政發(fā)展更應該如此。）③成為執(zhí)政黨，通過政府運用行政權力實現自身的政治主張。③地方分權是為了適應政治民主化的需要。③對行政管理機構設置方案的批準。②組織分工的細化。②一般監(jiān)督是指國家行政管理機構在日常工作中根據需要隨時進行的各種監(jiān)督。①制定主體的特定性②調整對象的特定性③效力上的權威性、強制性與普遍適用性。此外，為了克服行政組織層級過多的弊病，行政組織團隊化也是近來行政組織發(fā)展的一種重要趨勢。①行政發(fā)展的外部阻力有：①市場經濟發(fā)育不完善；②政治制度和經濟制度改革的不配套；②行政發(fā)展的內部阻力：①來自既有行政制度慣性的阻力；②來自公務員的阻力；③來自行政文化的制約。第二篇：行政管理學(小抄)B被…“行政管理之父”（法約爾）被…組織理論之父（馬克思?韋伯）C從從工廠…，科學管理之父（泰勒）。POSDCORB…（古立克）（政治保障）是進行行政改革的前提A按溝通的線路劃分，行政溝通可分為（B）。BD（）。ABCED（）。非營利組織在提供公共服務中的作用表現在（ABCDE）。ABD公共行政的作用包括公共行政學的特點是（ABCDEABCDE公共服務績效評價的一般性指標包括（）。ABEM馬克斯?韋伯認為合法性權力有三種，包括（）。BE T）。ABCDEABCD新公共管理時期公共行政理論的特點主要包括（）。BCDBCDE下列不屬于委任制的優(yōu)點的是（下列實行職位分類制度的國家有（）。BCE 行政領導的責任分為以下幾種（）。）。ACD 行政實施階段的環(huán)節(jié)主要包括（ABCE 行政區(qū)劃的類型可以分為（）。ACDABCE依照公共行政管理的過程，行政監(jiān)督可以分為（ADE）。（保護環(huán)境就是保護生產力。（D√）定量方法的運用促進了人事行政的科學化。（行政道德具有一定的強制性。（G管理指導領導，領導保證管理。（√）J√）簡政放權是行政改革的準繩。（Lⅹ）例行性決策是指沒有遇到過的，無先例、程序、成規(guī)可以遵循的決策。（目標管理程序第一步中，制定的目標越高越好。（√）人際關系組織理論認為，組織成員為政治人。（ⅹ）司法機關是中國共產黨實現其領導的主要中介機構。（√）審計監(jiān)督屬于國家行政機關內部的一種特種監(jiān)督，是一種經濟監(jiān)督。（ⅹ）X系統(tǒng)組織理論把組織看成是一個封閉系統(tǒng)。（√）√））現代行政領導者素質的提