【正文】 案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。然而行政領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于各方面的掌握與支配,工作完成的質(zhì)量與速度,在很大程度上取決于行政領(lǐng)導(dǎo)者的用人藝術(shù)、處事藝術(shù)、授權(quán)藝術(shù)等等,這也就是通常我們所說(shuō)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。(一)行政領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)類型上的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)授權(quán)是指領(lǐng)導(dǎo)者將自己一定的職權(quán)授予下屬去行使，使下屬在其所承擔(dān)的職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)處理問(wèn)題，做出決定，為領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。由于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)是下屬與領(lǐng)導(dǎo)者融為一體的參與型活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者區(qū)分不明顯，才能更好的完成組織目標(biāo)。所謂“知人”,就是全面地了解別人的長(zhǎng)處和短處,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和識(shí)別人才。3）咨之以計(jì)課而觀其識(shí)。運(yùn)時(shí)藝術(shù),既包括領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自己本職工作事務(wù)處理的時(shí)間安排,也包括他對(duì)本組織內(nèi)各類事務(wù)處理的時(shí)限的了解和運(yùn)籌。合理安排工作程序的基本要求有:1)明確工作先后的次序,先主后次。它是各級(jí)各類行政領(lǐng)導(dǎo)需要結(jié)合自己的工作實(shí)際加以把握和運(yùn)用的。領(lǐng)導(dǎo)者如果不注重廣泛發(fā)掘人才,把合適的人才選拔到合適的崗位上,建立嚴(yán)格的工作制度,從上到下各司其職各盡其責(zé),發(fā)揮每一個(gè)人的長(zhǎng)處,即使個(gè)人才高八斗夜以繼日地忘我工作,也很難成為一個(gè)事業(yè)有成的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)不僅是一門科學(xué),還是一種藝術(shù)。行政領(lǐng)導(dǎo)在行政管理中起著很大的作用。學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的目的與意義：行政管理學(xué)是掌握行政管理規(guī)律的入門課行政管理學(xué)是國(guó)家行政管理人員的必修課行政管理學(xué)是參與國(guó)際公共事務(wù)管理的人員的基礎(chǔ)課行政管理學(xué)是提高各行各業(yè)管理水平的輔助課。為人民服務(wù)是國(guó)家和各級(jí)政府的宗旨，是一切行政措施的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。行政職能體系的弊端：職能龐雜，運(yùn)行紊亂，職能錯(cuò)位，政企不分，職能交叉，效率低下 職能膨脹，機(jī)構(gòu)龐大。1行政組織結(jié)構(gòu)：指構(gòu)成行政組織各個(gè)要素的排列組合方式 具體指一個(gè)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置及相互關(guān)系的法定形式1行政目標(biāo)體系：總目標(biāo)：即反映行政組織基本功能的總體目標(biāo)，明確規(guī)定行政組織成員基本的活動(dòng)方向，并為人們進(jìn)一步分解組織目標(biāo)提供基本點(diǎn)。第二次精簡(jiǎn)到膨脹的循環(huán)是19661981年，3第三次精簡(jiǎn)到膨脹的循環(huán)是19821987年。公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。堅(jiān)持服務(wù)于民的宗旨：中國(guó)公務(wù)員沒(méi)有自己集團(tuán)的特殊利益也沒(méi)有任何形式的特權(quán)。2試論述行政執(zhí)行是檢驗(yàn)行政決策是否科學(xué)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作（行政之研究），它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。按照里格斯的劃分，棱柱型號(hào)（農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡…….）2高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題并予以研究的行政學(xué)論著是（美國(guó)社會(huì)與公共行政）?？偨y(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的（美）國(guó)，是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。第五篇：行政管理學(xué)行政管理學(xué)——2011證書(shū)班（淮陰工學(xué)院圖書(shū)館）馬玲簡(jiǎn)要闡述雷格斯行政生態(tài)學(xué)模式理論的主要內(nèi)容?答：雷格斯認(rèn)為，當(dāng)今各國(guó)社會(huì)有三種存在形態(tài)，即農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)以及處于二者之間的一個(gè)“中間的”或可稱之為“過(guò)渡型”社會(huì)形態(tài)。行政系統(tǒng)由有著高度分工的不同行政機(jī)構(gòu)所組成，它們各自執(zhí)行不同的專業(yè)化職能，分工明確，各司其職，以科學(xué)性與效率為追求目標(biāo)。簡(jiǎn)要分析管理層次和管理幅度之間的關(guān)系?答：管理層次受到組織規(guī)模和管理幅度的影響。2．錐型結(jié)構(gòu)是管理幅度較小，從而管理層次較多的高、尖、細(xì)的金字塔形態(tài)。3）法律規(guī)范的規(guī)范的規(guī)范性或約束性作用于始終是依法行政的精髓所在。3）依法行政是控制行政權(quán)力膨脹趨勢(shì)的必然選擇。2）以德行政有助于增強(qiáng)行政管理者的責(zé)任意識(shí)。授權(quán)的方式：充分授權(quán)。另外兩種需要：求知需要和審美需要。馬斯洛需求層次理論的主要內(nèi)容？ 答：馬斯洛需求層次理論（Maslow39。如何正確理解行政授權(quán)的原則和方式？答：授權(quán)的原則：權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。2）行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德服眾。4）行政程序的法定性。(3)往往容易使計(jì)劃的控制工作復(fù)雜化。這種形態(tài)的優(yōu)點(diǎn)是：由于層次少。其次，專業(yè)化的行政機(jī)構(gòu)已設(shè)立，但不能正常運(yùn)作，功能有限，許多職能的發(fā)揮還需要由其他社會(huì)機(jī)構(gòu)，甚至是宗族、同鄉(xiāng)會(huì)等傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)來(lái)完成。雷格斯把這種類型的行政系統(tǒng)稱為“融合型行政”。3典型的行政體地方政府是（德）國(guó)的地方政府。2政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是（自由資本主義時(shí)期）。1美國(guó)哈佛大學(xué)教授（高斯）最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究。2行政公共關(guān)系：指政府在施政過(guò)程中運(yùn)用傳播溝通的方法，促進(jìn)政府與公眾之間相互了解、理解、信任與合作的一種管理活動(dòng)；2行政公共關(guān)系的特點(diǎn)：主體的權(quán)威性2課堂的復(fù)雜性目的的特殊性傳播條件的優(yōu)越性。行政管理的實(shí)踐表明，行政決策是行政管理活動(dòng)的先導(dǎo)，從一定意義上說(shuō)，一切行政行為都是圍繞著行政決策進(jìn)行的。堅(jiān)持黨管干部：中共產(chǎn)黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心公務(wù)員制度是干部制度的一個(gè)組成部分 西是獨(dú)立之外管理系統(tǒng)。1公務(wù)員：指在各級(jí)政府中行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)除工勤人員以外的工作人員。職能機(jī)關(guān)：指中央人民政府所屬部門的工作部門——國(guó)務(wù)院各部、委、局等和地方各級(jí)人民政府所屬的工作部門——委、廳、局等。2002十六次全國(guó)代表大會(huì)：對(duì)深化政府行政管理體制改革作出新的指導(dǎo)提出進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能，推行電子政務(wù)提高效率2007胡十七次全國(guó)代表大會(huì)發(fā)言對(duì)我國(guó)今后加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府做出了總體部署提出新觀點(diǎn)舉措。（1）從靜態(tài)看，行政職能反映政府活動(dòng)的范圍和性質(zhì)。我國(guó)政府的基本含義：國(guó)家 和地方各級(jí)人民政府都由相應(yīng)的人民代表大會(huì)產(chǎn)生，是國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。行政管理的宗旨是為公共利益服務(wù)?，F(xiàn)代化的管理中,最重要的管理是對(duì)人的管理,要實(shí)現(xiàn)合乎人情味的管理,就要建立以人為中心而不是以工作為中心的管理制度,科學(xué)技術(shù)越發(fā)展就越重視人的因素。古今中外無(wú)數(shù)事實(shí)也都證明了這一點(diǎn)。因?yàn)槿耸且磺猩鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng),包括領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中唯一有自覺(jué)能動(dòng)性的因素。,矛盾的主要方面和次要方面。處理工作事務(wù),要專心致志,利用各種有利因素,延長(zhǎng)內(nèi)在時(shí)間,努力提高每一單位時(shí)間的利用率,要善于擠時(shí)間,充分利用現(xiàn)代化的科技手段,把握高效率的黃金時(shí)間段,從而提高效率。在領(lǐng)導(dǎo)工作中科學(xué)地運(yùn)籌時(shí)間,是一項(xiàng)重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。7）期之以事而觀其信。量才錄用、能職相稱是很值得重視的。4）授權(quán)應(yīng)注意的問(wèn)題：“反授權(quán)”：就是下級(jí)把自己所承擔(dān)的責(zé)任反授給上級(jí)，即把自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作問(wèn)題、矛盾推給上級(jí)；“棄權(quán)”：就是領(lǐng)導(dǎo)者所擁有的決策權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在任何時(shí)候都不能放棄；“越權(quán)”：就是大權(quán)旁落，下屬行使了上司的職權(quán)。由于領(lǐng)導(dǎo)行為與領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的間接性，領(lǐng)導(dǎo)只授權(quán)下屬，才能調(diào)動(dòng)下屬的積極性，有效地完成組織目標(biāo)。行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)對(duì)行政績(jī)效的影響是通過(guò)它本身所具有的超規(guī)范和非模式化途徑達(dá)到的，是通過(guò)行