【正文】 體系建設(shè)，把抓安全放到比抓效益還要重要的位置上來，在人財(cái)物上加大投入，切實(shí)配齊配強(qiáng)安全管理人員，并搞好內(nèi)部安全生產(chǎn)條件評價(jià)，逐步健全安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制。二是要抓好重點(diǎn)部位安全監(jiān)管，消除重大事故隱患。今年全年的監(jiān)督重點(diǎn)是基坑工程、模板支撐、腳手架和起重機(jī)械。各級要認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)施工方案編制論證審查辦法，對需要重點(diǎn)監(jiān)督的工程要登記臺帳，加大日常監(jiān)督力度，消除事故隱患；起重機(jī)械設(shè)備也是重大危險(xiǎn)源，要加強(qiáng)對起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)備案、安裝拆卸告知、使用登記等的管理，確保起重機(jī)械設(shè)備的安全使用，特別要注意加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程禁用淘汰塔機(jī)的監(jiān)督，禁用淘汰塔機(jī)堅(jiān)決不能在建設(shè)工程中使用。此外，還要根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)階段性重點(diǎn)工作的安全監(jiān)督。當(dāng)前，要高度重視汛期安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，切實(shí)做好汛前安全檢查指導(dǎo)、汛期安全生產(chǎn)預(yù)防、惡劣天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)和汛后巡查總結(jié)等汛期安全生產(chǎn)工作。并繼續(xù)抓好校園周邊工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。三是要以開展施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程創(chuàng)建活動為抓手，提高施工現(xiàn)場綜合管理水平。施工現(xiàn)場是直接反映企業(yè)管理水平的窗口，抓好施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全、監(jiān)理、技術(shù)和隊(duì)伍等綜合管理，是提高工程質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)、規(guī)范監(jiān)理行為、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。市建委已專門下發(fā)了通知，就該項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，希望各施工企業(yè)認(rèn)真對待，積極申報(bào)，市直10000平米以上、區(qū)縣5000平米以上的工程必須達(dá)標(biāo)。四是要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)警示約談制度。這是我們今年為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理推出的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，主要是就企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系不健全、工程項(xiàng)目參建主體違反法律法規(guī)、工程項(xiàng)目存在重大安全隱患的，依法對有關(guān)責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談并給予處罰。其目的是為了督促相關(guān)責(zé)任單位抓好安全隱患的整改，真正把安全責(zé)任落實(shí)到位。二、要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識，努力打造放心工程、精品工程近年來，通過各級管理部門和廣大企業(yè)的共同努力，我市的工程質(zhì)量有了明顯提高，從業(yè)人員的質(zhì)量意識得到了強(qiáng)化，一大批精品工程脫穎而出。但是，各級管理部門和施工企業(yè)要清醒地認(rèn)識到，質(zhì)量是企業(yè)的生命線，也是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，大家一刻也不能放松，必須牢記“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，切實(shí)把工程質(zhì)量當(dāng)作關(guān)系民生、關(guān)系穩(wěn)定、關(guān)系企業(yè)生存的大事來抓。一是要強(qiáng)化工程質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管。不斷創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管手段，加大工程巡查力度，提高工程監(jiān)管的頻次。并適時(shí)組織季節(jié)性工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查、預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)檢查和建材質(zhì)量專項(xiàng)檢查，推行差別化管理，促進(jìn)工程參建各方建立健全質(zhì)量保證體系。二是要繼續(xù)實(shí)施精品工程帶動戰(zhàn)略。各級建設(shè)主管部門要積極開展精品工程創(chuàng)建活動，建立精品，并積極學(xué)習(xí)外地管理經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮樣板工程的示范帶動作用，強(qiáng)化精品工程培育。今天，我們組織現(xiàn)場觀摩目的就是推廣企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)做法，推行樣板、帶動全面。三是要深入治理住宅工程質(zhì)量通病。實(shí)施住宅工程質(zhì)量通病治理以來，大批住宅工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能得到保障，通病治理成效明顯。但是，隨著一些新材料、新工藝在施工過程的應(yīng)用，在住宅工程中又暴露出許多新的質(zhì)量問題。為此，省建設(shè)廳決定，從今年起，利用三年時(shí)間，開展住宅工程質(zhì)量通病再治理活動。近日，已出臺了《山東省住宅工程質(zhì)量通病防治措施》，列出了4大類12項(xiàng)突出工程質(zhì)量通病，制定針對性措施集中治理。各級要站在關(guān)注民意、惠顧民生的高度，鞏固以前工程質(zhì)量通病的治理成果，按照全省統(tǒng)一部署，強(qiáng)化過程控制，狠抓措施落實(shí)，確保結(jié)構(gòu)安全，完善使用功能，建立健全治理住宅工程質(zhì)量通病的長效機(jī)制，不斷提高住宅工程質(zhì)量水平，讓人民群眾住上放心房、滿意房。四是要規(guī)范建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為。各建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，建立健全工程質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對工程施工過程的質(zhì)量控制和重要部位的質(zhì)量預(yù)控，推動工程質(zhì)量管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在工程施工過程中，要實(shí)行目標(biāo)管理，統(tǒng)一控制。從近期組織的質(zhì)量檢查和“泰山杯”工程預(yù)選看，我們的許多工程質(zhì)量水平并不樂觀，專業(yè)工程分包后缺乏總體協(xié)調(diào)的現(xiàn)象很普遍，造成工序間、工種間因交叉施工暴露質(zhì)量問題。對這類情況，我們要研究新的更有效的監(jiān)管辦法，工程施工總承包和監(jiān)理單位也要真正負(fù)起責(zé)任，確保全市工程質(zhì)量不斷提高。三、要以開展“監(jiān)理整頓規(guī)范年”活動為契機(jī)，進(jìn)一步提高我市工程監(jiān)理水平為進(jìn)一步整頓監(jiān)理市場秩序，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，市建委今年在全市開展了“監(jiān)理整頓規(guī)范年”活動，以創(chuàng)新工程監(jiān)理行為監(jiān)管模式，逐步形成齊抓共管的新局面，促進(jìn)監(jiān)理行為規(guī)范和監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。截至目前，活動取得了初步成效，監(jiān)理工作的日常監(jiān)管得到了強(qiáng)化，監(jiān)理合同備案管理和市外監(jiān)理企業(yè)入市管理日趨規(guī)范，監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。下一步，我們要趁熱打鐵、再接再厲，繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作。一是各監(jiān)理企業(yè)要做好自查自糾。目前，“監(jiān)理整頓規(guī)范年”活動已轉(zhuǎn)入自查自糾階段，各監(jiān)理企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)和活動的總體部署，認(rèn)真開展內(nèi)部自查自糾，找出存在問題，分析原因，制定對策，并采取切實(shí)可行的措施加以整改。從9月份開始，市建委將組織專項(xiàng)檢查組，對所有在我市開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的企業(yè)及在監(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查。希望廣大監(jiān)理企業(yè)要做到思想重視，行動迅速，措施得力，自己把問題找出來、解決好。二是要立足施工階段監(jiān)理，努力提高監(jiān)理服務(wù)的規(guī)范化水平。建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理行業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，在當(dāng)前的建筑市場條件下，夯實(shí)工程監(jiān)理基礎(chǔ)工作，扎實(shí)做好施工階段監(jiān)理，是獲取市場和社會認(rèn)同、實(shí)現(xiàn)監(jiān)理制度自我完善、促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)自我發(fā)展的第一要素。監(jiān)理企業(yè)要把抓好施工階段的監(jiān)理作為企業(yè)生存和發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作認(rèn)真抓好。要認(rèn)真履行合同約定，切實(shí)落實(shí)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，保證項(xiàng)目監(jiān)理人員專業(yè)配套、人員到崗、責(zé)任到位、工作有序。要繼續(xù)完善內(nèi)部管理職能，健全監(jiān)理工作制度，努力提高監(jiān)理現(xiàn)場工作質(zhì)量，在做好工程施工階段質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度三大目標(biāo)控制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格履行施工階段安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。要注重體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，積極吸收先進(jìn)的管理理念，采用現(xiàn)代信息化手段，逐步提高建設(shè)監(jiān)理的信息化、規(guī)范化水平。三是要進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理市場秩序，營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。監(jiān)理企業(yè)要依法開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得掛靠、出賣出借資質(zhì)、超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，要自覺遠(yuǎn)離圍標(biāo)、串標(biāo)、暗箱操作等不正當(dāng)交易行為，要以專業(yè)技能、管理水平、企業(yè)業(yè)績和信用等級取勝，堅(jiān)決抵制壓價(jià)甚至最低價(jià)搶標(biāo)等惡性競爭行為，自覺維護(hù)公平競爭、保護(hù)行業(yè)利益。要進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理招投標(biāo)行為，盡快出臺新的監(jiān)理招投標(biāo)管理辦法，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的工程，要通過公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇監(jiān)理隊(duì)伍，在隊(duì)伍選擇上應(yīng)重點(diǎn)考慮日常監(jiān)管考核情況、資信情況等因素。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和清出制度，對各類審查、審批事項(xiàng)，嚴(yán)格按程序進(jìn)行，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)；對工程監(jiān)理企業(yè)和從業(yè)人員實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決清出市場。同志們，建筑工程質(zhì)量安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，無論是各級建設(shè)行政主管部門，還是施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)都肩負(fù)著管理的重任。希望大家充分認(rèn)識自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地做好工程質(zhì)量安全管理工作，為促進(jìn)我市建筑業(yè)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。謝謝大家！