【正文】 件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回。第四十九條 在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的范圍內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃進行審查。經(jīng)審查符合詳細(xì)規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在村莊進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的，向鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出申請，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府依據(jù)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃審查后，報市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核，并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，不得辦理建設(shè)工程施工批準(zhǔn)手續(xù)。第五十條 在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的范圍內(nèi)因建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘察需要臨時使用土地時，應(yīng)當(dāng)按《土地管理法》的規(guī)定向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請。土地行政主管部門在批準(zhǔn)臨用地前，應(yīng)當(dāng)先征得縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門同意。在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的范圍內(nèi)進行臨時建設(shè)的，必須向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在臨時建設(shè)不影響近期建設(shè)規(guī)劃或者詳自規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等條件下，方可批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。臨時建設(shè)具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。第五十一條 轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地的，當(dāng)事人不得改變轉(zhuǎn)讓地塊的規(guī)劃條件。受讓方應(yīng)當(dāng)持轉(zhuǎn)讓合同到市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。建設(shè)單位不得擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃條件；確需變更的，必須向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合詳細(xì)規(guī)劃的，市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得批準(zhǔn)；符合詳細(xì)規(guī)劃的，重新核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第五十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、廣場、綠地、高壓供電走廊二通信設(shè)施、防汛通道、公共設(shè)施用地以及生態(tài)保護區(qū)、水源保護區(qū)等，禁止占用或者改變用途。第五十三條 建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗收時，必須取得市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃認(rèn)可文件。未取得規(guī)劃認(rèn)可文件的，建設(shè)單位不得交付使用，建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門不得辦理建設(shè)工程竣工驗收備案，有關(guān)部門不得發(fā)給房屋權(quán)屬證明等文件。第五十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后三個月內(nèi)，向所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報送工程竣工檔案。第五篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃法主要內(nèi)容《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》十大重點內(nèi)容作者：安徽日報 重慶法制網(wǎng)來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：214發(fā)布日期: 2008117《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》共七章七十條，對比上版《城市規(guī)劃法》，最大的不同是強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，最顯著的進展是強化監(jiān)督職能，最明確的要求是落實政府責(zé)任?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的重要內(nèi)容可概括為十個方面：第一，突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性。從內(nèi)容上看，重視資源節(jié)約、環(huán)境保護、文化與自然遺產(chǎn)保護；促進公共財政首先投到基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項目；強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施全過程的公眾參與；保證公平，明確了有關(guān)賠償或補償責(zé)任。第二，強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控的地位和作用。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》法律上明確，城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的一項重要公共政策，是具有法定地位的發(fā)展藍圖。同時，法律適用范圍擴大，強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌；確立先規(guī)劃后建設(shè)的原則。第三，新的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的建立。體現(xiàn)了一級政府、一級規(guī)劃、一級事權(quán)的規(guī)劃編制要求；明確規(guī)劃的強制性內(nèi)容；突出近期建設(shè)規(guī)劃的地位；強調(diào)規(guī)劃編制責(zé)任。第四，嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序。對城鄉(xiāng)規(guī)劃評估，修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，修改詳細(xì)規(guī)劃等，都做出了詳細(xì)的規(guī)定。第五，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可制度的完善。建立完善了針對土地有償使用制度和投資體制改革的建設(shè)用地規(guī)劃管理制度；規(guī)定了各項城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政許可。第六，對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。明確了上級行政部門的監(jiān)督，人民代表大會的監(jiān)督，以及全社會的公眾監(jiān)督。第七，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提出了新的要求。對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理，對規(guī)劃師職業(yè)的管理，都有明確規(guī)定。第八，加強人民代表大會的監(jiān)督作用。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和縣城關(guān)鎮(zhèn)總體規(guī)劃由本級人大常委會審議，鎮(zhèn)總體規(guī)劃由人大審議。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃報本級人大常委會備案，縣城關(guān)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃報縣人大常委會備案。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃定期評估須向人大報告。第九，強化法律責(zé)任。追究政府和行政人員的責(zé)任；追究城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的責(zé)任；追究違法建設(shè)行為的責(zé)任；明確對違法行為給予罰款的范圍和數(shù)額；授予市政府強制拆除權(quán)。第十，法律授權(quán)，建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的主要內(nèi)容經(jīng)驗交流加入時間：20071212 10:22:38點擊：138《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》共七章七十條，與《城市規(guī)劃法》比較，取消了“城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造”這一章，新增加了“城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改”和“監(jiān)督檢查”兩個章節(jié)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的重要內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面：（一）突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府的職能，共同遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃是全社會的責(zé)任。規(guī)劃必須重視資源節(jié)約、環(huán)境保護、文化與自然遺產(chǎn)保護；規(guī)劃要促進公共財政首先投到基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項目；政府及其部門應(yīng)協(xié)同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施全過程的公眾參與；對政府及其部門的法律責(zé)任作了明確界定，對于違反法律規(guī)定的行政行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律懲處措施，保證公平，明確有關(guān)賠償或補償責(zé)任。（二）強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控的地位和作用。法律適用范圍擴大，強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌；確立先規(guī)劃后建設(shè)的原則，明確在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)；縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。（三）建立了新的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。體現(xiàn)了一級政府、一級規(guī)劃、一級事權(quán)的規(guī)劃編制要求；明確了包括規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容在內(nèi)的規(guī)劃強制性內(nèi)容；突出了近期建設(shè)規(guī)劃的地位。（四）嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序。建立了省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃劃評估制度；對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等的修改明確了十分嚴(yán)格的程序。（五）加強規(guī)劃制度的建設(shè)和完善。提出了針對土地有償使用制度的建設(shè)用地規(guī)劃管理新制度，完善了包括地下空間、建設(shè)工程完工后的規(guī)劃條件核實等在內(nèi)的規(guī)劃行政許可制度；建立了公眾參與的制度框架。（六）對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。35條新增條款中，20條是跟監(jiān)督檢查有關(guān)的。新增的兩個獨立章節(jié)，其中之一就是監(jiān)督檢查。在法律條款中包含了人大監(jiān)督、上級對下級的監(jiān)督、公眾對政府的監(jiān)督等方面的內(nèi)容，極大地加強了旨在制約行政自由裁量權(quán)的監(jiān)督檢查。強調(diào)了程序的重要性，針對土地有償使用制度的建設(shè)用地規(guī)劃管理制度；規(guī)定各項城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政許可（七）對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的要求。加強了對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理；新增了對規(guī)劃師職業(yè)的管理；特別對規(guī)劃編制單位超越資質(zhì)等級編制規(guī)劃、違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃明確了法律責(zé)任（八）人民代表大會的監(jiān)督作用。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和縣城關(guān)鎮(zhèn)總體規(guī)劃由本級人大常委會審議，鎮(zhèn)總體規(guī)劃由人大審議；城市控制性詳細(xì)規(guī)劃報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案，縣城關(guān)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃報縣人大常委會備案；省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃定期評估須向人大報告。（九）強化法律責(zé)任。追究政府和行政人員的責(zé)任；追究城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的責(zé)任；追究違法建設(shè)行為的責(zé)任；明確對違法行為給予罰款的范圍和數(shù)額；授予市政府強制拆除權(quán)。（十）法律授權(quán)，建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系。確立適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和建設(shè)和諧社會需要的城鄉(xiāng)規(guī)劃基本屬性；構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作體系；滿足快速城鎮(zhèn)化進程中政府對城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)進行有效綜合調(diào)控的法律體系；指導(dǎo)節(jié)約資源、保護環(huán)境、保護歷史文化和民族文化的城鄉(xiāng)發(fā)展模式；把民生問題放在立法的核心；國家本位向社會本位的轉(zhuǎn)化；由強調(diào)對行政權(quán)力的維護轉(zhuǎn)向制約行政權(quán)力；強化公眾參與；強化部門參與；強化監(jiān)督機制；從城市本位向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的轉(zhuǎn)變；強調(diào)對于基本民生投入的重視；落實法律責(zé)任，維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性。