城鄉(xiāng)規(guī)劃法簡介ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 13:55本頁面
【正文】 基本農(nóng)田 ” 近期建設(shè)規(guī)劃要 “ 明確近期建設(shè)的時序 ” （三）新的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的建立 體現(xiàn)了一級政府、一級規(guī)劃、一級事 權(quán)的規(guī)劃編制要求 明確規(guī)劃的強制性內(nèi)容 突出近期建設(shè)規(guī)劃的地位 強調(diào)規(guī)劃編制責(zé)任 （四）嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序 對城鄉(xiāng)規(guī)劃評估 修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體 規(guī)劃的規(guī)定 修改詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定 鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的規(guī)定 （五）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可制度的完善 針對土地有償使用制度和投資體制改革的建設(shè)用地規(guī)劃管理制度 規(guī)定各項城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政許可 針對土地有償使用的建設(shè)用地 規(guī)劃管理制度 需要批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目 ， 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的 ， 建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前 ，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書 。 以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的 ， 在國有土地使用權(quán)出讓前 ， 城市 、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃 ， 提出出讓地塊的位置 、 使用性質(zhì) 、 開發(fā)強度等規(guī)劃條件 ， 作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分 。 未確定規(guī)劃條件的地塊 ， 不得出讓國有土地使用權(quán) 。 規(guī)定各項城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政許可 選址意見書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 城市地下空間規(guī)劃管理 臨時建設(shè)規(guī)劃管理 建設(shè)工程完工后的規(guī)劃條件核實 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理 規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理 （六）對行政權(quán)力的監(jiān)督制約 上級行政部門的監(jiān)督 上級行政部門監(jiān)督檢查的權(quán)力 上級行政部門向有關(guān)單位對責(zé)任人員提出處分建議的權(quán)力 上級行政部門責(zé)令或建議有關(guān)人民政府責(zé)令下級行政部門作出行政處罰的權(quán)力 上級行政部門糾正下級部門做出的錯誤許可的權(quán)力 人民代表大會的監(jiān)督 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng) 、 鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況 ， 并接受監(jiān)督 。 全社會的公眾監(jiān)督 （七）對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的要求 對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理 對注冊規(guī)劃師執(zhí)業(yè)的管理 （八）人民代表大會的監(jiān)督作用 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和縣城關(guān)鎮(zhèn)總體規(guī)劃由本級人大常委會審議，鎮(zhèn)總體規(guī)劃由人大審議。 城市控制性詳細(xì)規(guī)劃報本級人大常務(wù)會備案，縣城關(guān)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃報縣人大常委會備案。 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃定期評估須向人大報告。 （九）強化法律責(zé)任 追究政府和行政人員的責(zé)任 追究城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的責(zé)任 追究違法建設(shè)行為的責(zé)任 明確對違法行為給予罰款的范圍和數(shù)額 授予政府強制拆除權(quán) （十）法律授權(quán)，建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系 四、貫徹 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 的思路 （一）加速完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系 （二）逐步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系 （三）端正城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想 （四）推動城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制機制的改革 （五）建立監(jiān)督檢查制度 （一）加速完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系 制訂 《 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例 》 修訂 《 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例 》 起草 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 實施細(xì)則 會同人事部制訂 《 注冊規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法 》 研究并在總結(jié)起草與施行 《 地下管線規(guī)劃建設(shè)管理辦法 》 的基礎(chǔ)上，起草 《 地下空間規(guī)劃管理條例 》 抓緊完善城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)法規(guī)體系 （二）逐步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系 逐步完善適合當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟體制要求、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期特性和依法行政要求的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系； 制定規(guī)劃編制 “ 政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與 ” 這一原則的執(zhí)行程序； 城市規(guī)劃編制首先要研究 土地和水資源、能源、環(huán)境等城市長期發(fā)展的保障因素，重視以人為本，改善人居環(huán)境、處理好遺產(chǎn)保護與發(fā)展的關(guān)系、突出城市特色； 制定嚴(yán)格、高效率的城鄉(xiāng)規(guī)劃成果審查程序。 （三）端正城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想 城市規(guī)劃重點落在面向中低收入家庭的住房建設(shè)、危舊房改造和城市生活污水、垃圾處理等必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及文化設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，完善城市綜合服務(wù)功能； 鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃要更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。注意保護資源和生態(tài)環(huán)境，從滿足鄉(xiāng)村廣大村民和居民需要出發(fā)，因地制宜，量力而行，實現(xiàn)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護 （四）推動城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制機制的改革 積極推動符合法律要求的管理隊伍的建設(shè) 根據(jù)法律要求，相應(yīng)完善各級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門 的管理制度 完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作向人大匯報、向公眾公示的具體辦 法和程序 研究城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的改革和規(guī)劃師執(zhí)業(yè)制度 （五）建立監(jiān)督檢查制度 總結(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作和規(guī)劃督察員試點工作的經(jīng)驗，逐步擴大范圍加大深度 制定上級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對下級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門工作檢查和糾錯的辦法 制定上級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門建議對下級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門工作人員處分的辦法 謝 謝 ！
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