【正文】 分齊全。： 修建性詳細(xì)規(guī)劃，工程設(shè)計(jì)方案 P138 工程施工圖紙（建筑，道路，管線工程） 道路交通工程 P157 市政管線工程 P161 第四十條 第三款 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。:建設(shè)工程規(guī)劃許可證 符合：核發(fā)， 不符合不符合，應(yīng)當(dāng)說明理由，給予書面答復(fù) 只有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他文件，才可以申請建設(shè)工程開工手續(xù)。，竣工驗(yàn)收資料報(bào)送 第四十五條　 a. 規(guī)劃核實(shí)：工程是否符合規(guī)劃許可的檢驗(yàn)。 ，核發(fā)規(guī)劃核實(shí)證明。 ，組織竣工驗(yàn)收。不合格或未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)的，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定， 建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。 ，提交竣工驗(yàn)收資料。未按規(guī)定報(bào)送竣工驗(yàn)收資料 的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。規(guī)劃條件變更： 第四十三條鄉(xiāng)村莊建設(shè)規(guī)劃管理基本概念：鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)在鄉(xiāng)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)村公共設(shè)施，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設(shè)的申請，報(bào)送城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及其有關(guān)法律法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審查，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等管理工作的總稱。第四十一條第二款 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。第三款 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。第四款 建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃管理的行政主體 鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府申請，審核 （組織編制鄉(xiāng)村莊規(guī)劃） 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 核定，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證第四十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃管理審核內(nèi)容及程序 審核建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)，規(guī)模，位置，范圍是否符合項(xiàng)村莊規(guī)劃。 有關(guān)文件，資料，圖紙等提交材料是否完備。 審核農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，公共設(shè)施，公益事業(yè)建設(shè) – 選址意見書， 申請用地 是否符合相關(guān)部門的要求 審定建設(shè)工程總平面設(shè)計(jì)方案3. 核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證村民住宅建設(shè)的規(guī)劃審批程序。，不涉及用地性質(zhì)調(diào)整的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或市 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施行政許可管理。臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理基本概念：市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)使用土地，實(shí)行嚴(yán)格控制和審查批準(zhǔn)，行駛規(guī)劃許可工作職責(zé)的總稱。臨時(shí)建設(shè)：經(jīng)批準(zhǔn)，臨時(shí)建設(shè)并使用，在批準(zhǔn)期限內(nèi)自行拆除的建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等建設(shè)工程。臨時(shí)用地：由建設(shè)工程施工，堆料，安全等需要和其他原因，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)之后臨時(shí)使用的土地。1. 使用期限：一般為2年 （自行拆除）第四十四條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改背景規(guī)劃的隨意修改，“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)規(guī)劃”（國家財(cái)政）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 新增內(nèi)容：法定程序：定期評估，修改的前提條件，審批，備案補(bǔ)償原則：合法利益造成損失的法律責(zé)任：未經(jīng)法定程序隨意修改的 （第六章 法律責(zé)任 第五十八條）定期評估（第四十六條）評估的范圍：省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃評估的方式：應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。結(jié)果的處置：組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機(jī)關(guān)提出評估報(bào)告并附具征求意見的情況。修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的條件（第四十七條）（一）上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī) 劃要求的；（二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的（三）因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的（四）經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。修改程序v 修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規(guī)定的審批程序報(bào)批。 近期建設(shè)規(guī)劃的修改近期建設(shè)規(guī)劃：第四十九條控制性詳細(xì)規(guī)劃：第四十八條修建性詳細(xì)規(guī)劃：第五十條 第二款補(bǔ)償原則： 被許可人補(bǔ)償：第五十條 第一款 利害關(guān)系人補(bǔ)償：第五十條 第二款第五章 監(jiān)督檢查背景，公眾參與程度低，執(zhí)法不嚴(yán)……城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查體系：人大監(jiān)督 行政監(jiān)督 公眾監(jiān)督人大監(jiān)督第五十二條：地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。人大常委會監(jiān)督：接受監(jiān)督的形式：主動報(bào)告 人大及常委會要求進(jìn)行報(bào)告 其他形式的監(jiān)督：如視察…行政監(jiān)督第五十一條　縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。第五十三條（管理相對人的監(jiān)督檢查）　縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查：嚴(yán)格遵循依法行政內(nèi)容合法：法律法規(guī)中要求當(dāng)事人遵守或執(zhí)行的行為。程序合法：按照法律，法規(guī)的要求和程序進(jìn)行。措施合法：允許的范圍內(nèi)采取措施。 公眾監(jiān)督第五十四條　監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。公開制度對保障行政相對人、利害關(guān)系人和公眾的知情權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查有重要意義。1. 有利于社會公眾對權(quán)利機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督2. 利害關(guān)系人的利益保護(hù)層面，司法救濟(jì)3. 法律宣傳監(jiān)督檢查的具體措施執(zhí)法檢查，案件調(diào)查，不定期抽查和接受群眾舉報(bào)等措施下級部門定期向上級部門進(jìn)行匯報(bào)（第五十三條）縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制；（二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需 要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘測；（三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。檢查結(jié)果的處理措施第五十五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反本法規(guī)定的行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。第五十六條　依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責(zé)令其給予行政處罰。第五十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。 法律責(zé)任1. 關(guān)于人民政府違反“城鄉(xiāng)規(guī)劃法” （第五十八條，第五十九條）2. 關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反“城鄉(xiāng)規(guī)劃法” （第六十條）3. 關(guān)于相關(guān)行政部門違反“城鄉(xiāng)規(guī)劃法” （第六十一條）3. 關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反“城鄉(xiāng)規(guī)劃法” (第六十二條，第六十三條）5. 關(guān)于建設(shè)單位和個(gè)人違反“城鄉(xiāng)規(guī)劃法” （第六十四條， 第六十五條，第六十六條，第六十七條，第六十八條）