學(xué)習(xí)和認識城鄉(xiāng)規(guī)劃法-資料下載頁
2025-07-18 21:17本頁面
【正文】 百分之十以下的 罰款。 ? 第六十五條 （鄉(xiāng)村違法建設(shè)）由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令 停止建設(shè)、限期改正 ；逾期不改正的， 可以拆除 。 ? 第六十六條 （違法臨時建設(shè)） …… 責(zé)令限期拆除 ，可以并處臨時建設(shè)工程造價 一倍以下的罰款 …… 43 強制執(zhí)行權(quán) ?第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地 縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施 。 44 五、實施中的幾個問題 45 規(guī)劃區(qū)的劃定 ? 規(guī)劃區(qū)的定義 第二條 規(guī)劃區(qū) ，是指 城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中， 根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定 。 ? 規(guī)劃區(qū)制度的局限 ? 我省的對策和要求－ 全部行政區(qū)域，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為最小單元 46 城鎮(zhèn)（村鎮(zhèn)）體系規(guī)劃 ?城市總體規(guī)劃－－ 市域規(guī)劃 +城區(qū)規(guī)劃 ?縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃－－ 縣域規(guī)劃 +鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃 ?鄉(xiāng)、鎮(zhèn)規(guī)劃－－ 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃 +鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃 ?跨區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 47 規(guī)劃的科學(xué)性與強制性 ? 城市總體規(guī)劃－－ 前瞻性和時序的調(diào)控 內(nèi)容的繁雜與簡化 強制性與適應(yīng)性 速度與質(zhì)量、效率與公平 ? 控制性詳細規(guī)劃－－ 規(guī)劃覆蓋面 或 =建設(shè)用地范圍 規(guī)劃地位與質(zhì)量－－準確性、合理性和可操作性 規(guī)劃的剛性與彈性－－強制性內(nèi)容與指標 ? 規(guī)劃體系的構(gòu)建－－ 上下位規(guī)劃、綜合與專項 ? 非法定規(guī)劃的編制 －－ 分區(qū)規(guī)劃、城市設(shè)計 48 項目選址管理 ? 選址意見書的規(guī)定 第三十六條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門 批準或者核準的建設(shè)項目 ，以 劃撥方式 提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。 前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書 。 ? 實際－ 核準、審批和劃撥用地項目適用選址意見（書） ? 與項目管理程序的銜接 ? 與土地利用制度的銜接 ? 法律釋義與國務(wù)院文件 49 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 ? 適用范圍 第四十一條 …… 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū) 內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè) …… ? 城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體用地－ 選址、綠證適用 ? 農(nóng)民建房 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定 。 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民建房？ ? 許可深度 －工程證管理要求 ? 與相關(guān)部門審批的銜接 －增加選址定點環(huán)節(jié) 50 實施管理的幾個難點 ? 土地儲備 －規(guī)劃許可及其法律依據(jù) ? 一書三證的前置條件與后續(xù)環(huán)節(jié) －法定性 ? 方案審查與施工圖審查 ? 規(guī)劃審批和許可前的公示和聽證 51 規(guī)劃許可前的審批或?qū)彶? ? 項目的審批、核準、備案； ? 環(huán)境影響評價； ? 地質(zhì)災(zāi)害評估； ? 建設(shè)用地審批； ? 消防、安全、地震； ? 文物、風(fēng)景名勝保護； ? 其他需要相互配合的事項 52 規(guī)劃部門依法行政的能力 ? 管理機構(gòu)及職能 ? 規(guī)劃編制與管理經(jīng)費 ? 規(guī)劃 隊伍、 人員 的素質(zhì)和能力 ? 法規(guī)制度的配套 ? 規(guī)劃編制與管理的技術(shù)支撐 系統(tǒng)化、精確性、高效能、現(xiàn)勢性 53 違法建設(shè)查處 ? 綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán) ? 對嚴重和一般違法的判定 ? 沒收違法建設(shè)實物或違法收入的操作 ? 強制執(zhí)行權(quán)的行使 54 ?謝謝各位！ 55
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