學(xué)習(xí)和認識城鄉(xiāng)規(guī)劃法(編輯修改稿)
2025-08-14 21:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 鎮(zhèn)總體規(guī)劃 強制性內(nèi)容 的，應(yīng)先修改上位規(guī)劃； ? 所有規(guī)劃的修改按原程序?qū)徟? 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改 24 ? 三大規(guī)劃 第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制， 應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。 ? 近期建設(shè)規(guī)劃 第三十四條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當 根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃 ，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。 ? 各類專項規(guī)劃 區(qū)域性專業(yè)規(guī)劃、各類城市（鄉(xiāng)）專項規(guī)劃 與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系 25 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 城市總體規(guī)劃 區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃 城鄉(xiāng)專項規(guī)劃 控制性詳細規(guī)劃 分區(qū)規(guī)劃 城 市 設(shè) 計 修建性詳細規(guī)劃 26 三、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施機制 27 基本原則 ? 量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟 ? 公共財政優(yōu)先投入基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施 ? 統(tǒng)籌城、郊、鄉(xiāng)，兼顧市民、村民和外來務(wù)工人員 ? 維護社會公平和穩(wěn)定，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模 ? 因地制宜、分類指導(dǎo) ? 集約發(fā)展、保護特色 28 ? 第十七條 規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、 …… ，應(yīng)當作為城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的 強制性內(nèi)容 。 ? 第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的 鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護的用地 ，禁止擅自改變用途。 ? 第三十三條 城市地下空間的開發(fā)和利用 ，應(yīng)當 …… ， 并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù) 。 ? 第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍 以外作出規(guī)劃許可。 空間資源管制 29 ? 第三十六條 需要批準或者核準的建設(shè)項目 ， 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的 ，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門 批準或者核準前 ，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 申請核發(fā)選址意見書 。 ? 不受規(guī)劃區(qū)范圍局限 ，是項目審批管理的前置條件 ? 國辦發(fā)（ 2022） 64號 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知 》 ， 所有建設(shè)項目 在審批、核準前和備案后，都必須向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請 選址審批 手續(xù)。 建設(shè)項目選址 30 ? 第三十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以 劃撥方式 提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門 批準、核準、備案后 ，建設(shè)單位應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍， 核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 。 建設(shè)單位在 取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后 ， 方可 向縣級以上地方人民政府土地主管部門 申請用地 ，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門 劃撥土地 。 建設(shè)用地規(guī)劃管理－ 劃撥用地 31 ? 第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以 出讓方式 提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 …… 提出出讓地塊的 …… 規(guī)劃條件 ，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。 未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當 持建設(shè)項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同 ，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證 。 建設(shè)用地規(guī)劃管理－ 出讓用地 32 規(guī)劃設(shè)計條件和附圖 ? 規(guī)劃設(shè)計條件 必須明確 出讓地塊的面積、土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、停車泊位、主要出入口、綠地比例、必須配置的公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑界線、開發(fā)期限 等要求。 ? 附圖 要明確標明地塊區(qū)位與現(xiàn)狀，地塊坐標、標高，道路紅線坐標、標高，出入口位置，建筑界線以及地塊周圍地區(qū)的環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件。 33 ? 第四十條 在 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū) 內(nèi)進行 建筑物、
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