【文章內(nèi)容簡介】 門責令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。 　　第六十八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。 　　第六十九條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章　附　則 　　第七十條　本法自2008年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》同時廢止。關(guān)于印發(fā)《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》的通知建規(guī)[1995]333號 各省、自治區(qū)建委（建設(shè)廳），直轄市建委（規(guī)委）、規(guī)劃局，計劃單列市建委、規(guī)劃局： 現(xiàn)將《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》印發(fā)給你們，從發(fā)布之日起執(zhí)行。 附件：城市規(guī)劃編制辦法實施細則 建設(shè)部 　第一章 總 則第一條 為統(tǒng)一城市規(guī)劃技術(shù)文件的內(nèi)容和深度，依據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》制定本細則。第二條 本細則適用于按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣城。第三條 本細則是和《城市規(guī)劃編制辦法》配套的具體規(guī)定，編制城市規(guī)劃除遵守本細則外，尚應(yīng)符合其他有關(guān)標準、規(guī)范的規(guī)定。第四條 城市規(guī)劃設(shè)計成果一般由三部分組成：（一）規(guī)劃文本：表達規(guī)劃的意圖、目標和對規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定性要求，文字表達表達應(yīng)當規(guī)范、準確、肯定、含義清楚。（二）規(guī)劃圖紙：用圖像表達現(xiàn)狀和現(xiàn)狀設(shè)計內(nèi)容，規(guī)劃圖紙應(yīng)繪制在近期測繪的現(xiàn)狀地形圖上，規(guī)劃圖上應(yīng)顯示出現(xiàn)狀和地形。圖紙上應(yīng)標注圖名、比例尺、圖例、繪制時間、規(guī)劃單位名稱和技術(shù)負責人簽字。規(guī)劃圖紙所表達的內(nèi)容與要求應(yīng)與規(guī)劃文本一致。（三）附件：包括規(guī)劃說明書書和基礎(chǔ)資料匯編、規(guī)劃說明書的內(nèi)容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等。第二章 總體規(guī)劃第五條 編制總體規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項：（一）市（縣）域基礎(chǔ)資料１、市（縣）域的地形圖：圖紙比例為1/50000～1/200000：２、自然條件：包括氣象、水文、地貌、地質(zhì)、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等。３、資源條件：４、主要產(chǎn)業(yè)及工礦企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）狀況；５、主要城鎮(zhèn)的分布、歷史沿革、性質(zhì)、人口和用地規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平；６、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施狀況；７、主要風景名勝、文物古跡、自然保護區(qū)的分布和開發(fā)利用條件；８、三廢污染狀況；９、土地開發(fā)利用情況；國民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國民收入和財政狀況；1有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃等方面的情況。（二）城市基礎(chǔ)資料１、近期繪制的城市地形圖，圖紙比例為1/50001/35000。２、城市自然條件及歷史資料；(1)氣象資料；(2)水文資料；(3)地質(zhì)和地震資料，包括地質(zhì)質(zhì)量的總體驗證和重要地質(zhì)災(zāi)害的評估；(4)城市歷史資料：包括城市的歷史沿革、城址變遷、市區(qū)擴展、歷次城市規(guī)劃的成果資料等；３、城市經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)濟(1)經(jīng)濟發(fā)展資料：包括歷年國民生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)值構(gòu)成等；(2)城市人口資料：包括現(xiàn)狀非農(nóng)業(yè)人口、流動人口及其中暫住人口數(shù)量，人口的年齡構(gòu)成、勞動構(gòu)成、城市人口的自然增長和機構(gòu)增長的情況等；(3)城市土地利用資料：城市規(guī)劃發(fā)展用地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀，城市用地的綜合評價；(4)工礦企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展資料；(5)對外交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展資料；(6)各類商場、市場現(xiàn)狀和發(fā)展資料；(7)各類倉庫、貨場現(xiàn)狀和發(fā)展資料；(8)高等院校及中等專業(yè)學?，F(xiàn)狀和發(fā)展資料；(9)科研、信息機構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料；(10)行政、社會團體、經(jīng)濟、金融機構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料；(11)體育、文化、衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展資料。４、城市建筑及公用設(shè)施資料(1)住宅建筑面積、建筑質(zhì)量、居住水平、居住環(huán)境質(zhì)量；(2)各項公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、用地面積、建筑面積、建筑質(zhì)量和分布狀況；(3)市政、公用工程設(shè)施和管網(wǎng)資料，公共交通以及客貨運量、流向等資料；(4)園林、綠地、風景名勝、文物古跡、歷史地段等方面的資料；(5)人防設(shè)施、各類防災(zāi)設(shè)施及其他地下構(gòu)筑物等資料。５、城市環(huán)境及其他資料(1)環(huán)境監(jiān)測成果資料；(2)三廢排放的數(shù)量和危害情況，城市垃圾數(shù)量、分布及處理情況；(3)其他影響城市環(huán)境的有害因素（易燃、易爆、放射、噪聲、惡嗅、震動）的分布及危害情況；(4)地方病以及其他有害居民健康的環(huán)境資料。（三）必要時，需收集城市相鄰地區(qū)的有關(guān)資料。第六條 在編制城市總體規(guī)劃之前，大、中城市可根據(jù)實際需要編制總體規(guī)劃綱要，總體規(guī)劃綱要的成果為：（一）文字說明１、簡述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點；２、分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用、經(jīng)濟社會發(fā)展的目標、發(fā)展優(yōu)勢與制約因素，初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍；３、原則確定規(guī)劃期內(nèi)的城市發(fā)展目標、城市性質(zhì)、初步預(yù)測人口規(guī)模、用地規(guī)模；４、提出城市用地發(fā)展方向和市局的初步方案；５、對城市能源、水源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)、環(huán)境保護、重點建設(shè)等主要問題提出原則規(guī)劃意見；６、提出制訂和實施城市規(guī)劃重要措施的意見。（二）圖紙１、區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖：圖紙比例為1/5000001/1000000，標明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設(shè)施、重要工礦區(qū)和風景名勝區(qū)。２、城市現(xiàn)狀示意圖：圖紙比例1/250001/50000，標明城市規(guī)劃區(qū)和城市規(guī)劃建設(shè)用地大致范圍，標注各類主要建設(shè)用地、規(guī)劃主要干道、河湖水面、重要的對外交通設(shè)施。４、其他必要的分析圖紙第七條 總體規(guī)劃的成果包括以下各項：（一）城市總體規(guī)劃文本１、前言：說明本次規(guī)劃編制的根據(jù)；２、城市規(guī)劃基本對策概述；３、市（縣）域城鎮(zhèn)發(fā)展；(1)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略及總體目標；(2)預(yù)測城市化水平；(3)城鎮(zhèn)職能分工、發(fā)展規(guī)模等級、空間布局、重點發(fā)展城鎮(zhèn)；(4)區(qū)域性交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、風景旅游區(qū)的總體布局；(5)有關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的技術(shù)政策。４、城市性質(zhì)，城市規(guī)劃期限，城市規(guī)劃區(qū)范圍，城市發(fā)展方針與戰(zhàn)略，城市人口現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)模。５、城市土地利用和空間布局(1)確定人均用地和其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標，注明現(xiàn)狀建成區(qū)面積，確定規(guī)劃建設(shè)用地范圍和面積，列出用地平衡表；(2)城市各類用地的布局，不同區(qū)位土地使用原則及地價等級的劃分，市、區(qū)級中心及主要公共服務(wù)設(shè)施的布局；(3)重要地段的高度控制，文物古跡、歷史地段、風景名勝的保護，城市風貌和特色；(4)舊區(qū)改建原則，用地結(jié)構(gòu)調(diào)整及環(huán)境綜合整治；(5)郊區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村鎮(zhèn)居民點以及農(nóng)地和副食基地的布局，禁止建設(shè)的綠色控制范圍。６、城市環(huán)境質(zhì)量建議指標，改善或保護環(huán)境的措施；７、各項專業(yè)規(guī)劃、內(nèi)容要求詳見第三章的規(guī)定；８、35年內(nèi)的近期建設(shè)規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)投入、住宅建設(shè)等；９、實施規(guī)劃的措施。（二）城市總體規(guī)劃的主要圖紙１、市（縣）域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/50000～1/2000000，標明行政區(qū)劃、在鎮(zhèn)分布、交通網(wǎng)絡(luò)、主要基礎(chǔ)設(shè)施、主要風景旅游資源。２、城市現(xiàn)狀圖。圖紙比例為大中城市1/10000或1/25000，小城市可用1/5000。圖紙應(yīng)標明以下內(nèi)容：(1)應(yīng)按《城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GBJ137－90）分類畫出城市現(xiàn)狀各類用地的范圍（以大類為主，中類為輔）；(2)城市主次干道，重要對外交通，市政公用設(shè)施的位置；(3)商徊心區(qū)及市、區(qū)級中心的位置；(4)需要保護的風景名勝、文物古跡、歷史地段范圍；(5)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等范圍；(6)園林綠化系統(tǒng)和河、湖水面；(7)主要地名和主要街道名稱；(8)表現(xiàn)風向、風速、污染系數(shù)的風玫瑰。３、新建城市和城市新發(fā)展地區(qū)應(yīng)繪制城市用地工程地質(zhì)評價圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖，圖紙應(yīng)標明以下內(nèi)容：(1)不同工程地質(zhì)條件和地面坡度的范圍、界線、參數(shù)；(2)潛在地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、崩塌、溶洞、泥石流、地下采空、地面沉降及各種不良性特殊地基土等）空間分布、強度劃分；(3)活動性地下斷裂帶位置，地震烈度及災(zāi)害異常區(qū)；(4)按防洪標準頻率繪制的洪水淹沒線；(5)地下礦藏、地下文物埋藏范圍；(6)城市土地質(zhì)量的綜合評價，確定適宜性區(qū)劃（包括適宜修建、不適宜修建和采取工程措施方能修建地區(qū)的范圍），提出土地的工程控制要求。４、市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖，標明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)體系總體布局、交通網(wǎng)絡(luò)及重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、主要文物古跡、風景名勝及旅游區(qū)布局。５、城市總體規(guī)劃圖。表現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項規(guī)劃內(nèi)容，圖紙比例同現(xiàn)狀圖。６、郊區(qū)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/25000～1/50000，圖紙應(yīng)標明以下內(nèi)容：(1)城市規(guī)劃區(qū)范圍、界線；(2)村鎮(zhèn)居民點、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各項建設(shè)用地布局和控制范圍；(3)對外交通用地及需與城市隔離的市政公用設(shè)施（水源地、危險品庫、火葬場、墓地、垃圾處理消納地等）用地的布局和控制范圍；(4)農(nóng)田、菜地、林地、園地、副食品基地和禁止建設(shè)的綠色空間的布局和控制范圍。７、近期建設(shè)規(guī)劃圖。８、各項專業(yè)規(guī)劃圖，詳見第三章的規(guī)定。第三章 總體規(guī)劃階段的各項專業(yè)規(guī)劃第八條 城市總體規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃應(yīng)包括第九條至第十九條所列各項。七度以上地震設(shè)防城市應(yīng)編制抗震防災(zāi)規(guī)劃。各項專業(yè)規(guī)劃要相互協(xié)調(diào)，文本和圖紙要符合村章的規(guī)定，單獨編制的各項專業(yè)規(guī)劃要符合該專業(yè)規(guī)劃的有關(guān)技術(shù)規(guī)定。第九條 道路交通規(guī)劃（一）文本內(nèi)容１、對外交通(1)鐵路站、線、場用地范圍；(2)江、海、河港口碼頭、貨場及疏通用地范圍；(3)航空港用地范圍及交通聯(lián)結(jié)；(4)市際公路、快速公路與城市交通的聯(lián)系，長途客運樞紐站的用地范圍；(5)城市交通與市際交通的銜接。２、