【正文】 　　臨時建設和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。 第四章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改 　　第四十六條　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)，應當組織有關(guān)部門和專家定期對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。 　　修改后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當依照本法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規(guī)定的審批程序報批。 　　修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應當依照本法第二十二條規(guī)定的審批程序報批。第五章　監(jiān)督檢查　　第五十一條　縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。被監(jiān)督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。 　　第五十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。 　　第六十條　鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分： 　?。ㄒ唬┪匆婪ńM織編制城市的控制性詳細規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的； 　?。ǘ┏铰殭?quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的； 　?。ㄈΨ戏ǘl件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的； 　?。ㄋ模┪匆婪▽?jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的； 　　（五）同意修改修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見的； 　　（六）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。 　　以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。 　　第六十六條　建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款： 　　（一）未經(jīng)批準進行臨時建設的； 　　（二）未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的； 　　（三）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的。第七章　附　則 　　第七十條　本法自2008年1月1日起施行。 各省、自治區(qū)建委（建設廳），直轄市建委（規(guī)委）、規(guī)劃局，計劃單列市建委、規(guī)劃局： 建設部第二條 本細則適用于按國家行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)以及未設鎮(zhèn)的縣城。第四條 城市規(guī)劃設計成果一般由三部分組成：圖紙上應標注圖名、比例尺、圖例、繪制時間、規(guī)劃單位名稱和技術(shù)負責人簽字。（三）附件：包括規(guī)劃說明書書和基礎(chǔ)資料匯編、規(guī)劃說明書的內(nèi)容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等。（一）市（縣）域基礎(chǔ)資料３、資源條件：７、主要風景名勝、文物古跡、自然保護區(qū)的分布和開發(fā)利用條件；1有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃等方面的情況。(3)地質(zhì)和地震資料，包括地質(zhì)質(zhì)量的總體驗證和重要地質(zhì)災害的評估；(2)城市人口資料：包括現(xiàn)狀非農(nóng)業(yè)人口、流動人口及其中暫住人口數(shù)量，人口的年齡構(gòu)成、勞動構(gòu)成、城市人口的自然增長和機構(gòu)增長的情況等；(6)各類商場、市場現(xiàn)狀和發(fā)展資料；(10)行政、社會團體、經(jīng)濟、金融機構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料；(1)住宅建筑面積、建筑質(zhì)量、居住水平、居住環(huán)境質(zhì)量；(5)人防設施、各類防災設施及其他地下構(gòu)筑物等資料。(2)三廢排放的數(shù)量和危害情況，城市垃圾數(shù)量、分布及處理情況；（三）必要時，需收集城市相鄰地區(qū)的有關(guān)資料。１、簡述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點；５、對城市能源、水源、交通、基礎(chǔ)設施、防災、環(huán)境保護、重點建設等主要問題提出原則規(guī)劃意見；１、區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖：圖紙比例為1/5000001/1000000，標明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設施、重要工礦區(qū)和風景名勝區(qū)。４、其他必要的分析圖紙２、城市規(guī)劃基本對策概述；(3)城鎮(zhèn)職能分工、發(fā)展規(guī)模等級、空間布局、重點發(fā)展城鎮(zhèn)；４、城市性質(zhì)，城市規(guī)劃期限，城市規(guī)劃區(qū)范圍，城市發(fā)展方針與戰(zhàn)略，城市人口現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)模。(2)城市各類用地的布局，不同區(qū)位土地使用原則及地價等級的劃分，市、區(qū)級中心及主要公共服務設施的布局；９、實施規(guī)劃的措施。圖紙比例為1/50000～1/2000000，標明行政區(qū)劃、在鎮(zhèn)分布、交通網(wǎng)絡、主要基礎(chǔ)設施、主要風景旅游資源。圖紙應標明以下內(nèi)容：(4)需要保護的風景名勝、文物古跡、歷史地段范圍；(8)表現(xiàn)風向、風速、污染系數(shù)的風玫瑰。(1)不同工程地質(zhì)條件和地面坡度的范圍、界線、參數(shù)；(5)地下礦藏、地下文物埋藏范圍；圖紙比例同現(xiàn)狀圖，標明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)體系總體布局、交通網(wǎng)絡及重要基礎(chǔ)設施規(guī)劃布局、主要文物古跡、風景名勝及旅游區(qū)布局。(2)村鎮(zhèn)居民點、公共服務設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各項建設用地布局和控制范圍；７、近期建設規(guī)劃圖。第三章 總體規(guī)劃階段的各項專業(yè)規(guī)劃(1)鐵路站、線、場用地范圍；(5)城市交通與市際交通的銜接。(2)自行車交通；(6)貨運站場和樞紐用地范圍。(2)主次干道系統(tǒng)的布局，重要橋梁、立體交叉、快速干道、主要廣場、停車場位置；１、分類標繪客運、貨運、自行車、步行道路的走向；２、水資源供需平衡，水源地選擇，供水能力，取水方式，凈水方案，水廠制水能力；（二）圖紙內(nèi)容第十一條 排水工程規(guī)劃（含雨水工程與污水工程，必要時也可分開編制）。２、劃分排水區(qū)域，估算雨水、污水總量，制定不同地區(qū)污水排放標準；１、排水分區(qū)界線，匯水總面積，規(guī)劃排放總量；第十二條 供電工程規(guī)劃３、變電站位置、變電等級、容量、輸配電系統(tǒng)電壓等級、敷設方式；１、供電電源位置、供電能力；２、郵政設施標準、服務范圍、發(fā)展目標、主要局所網(wǎng)點布置；（二）圖紙內(nèi)容２、劃分供熱區(qū)域范圍、布置熱電廠；（二）圖紙內(nèi)容２、確定燃氣供應規(guī)模；１、氣源位置、供氣能力、儲氣設備容量；３、防護綠地、生產(chǎn)綠地位置范圍；（二）圖紙內(nèi)容４、文物古跡、歷史地段、風景名勝區(qū)位置和保護范圍；（一）文本內(nèi)容１、環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃目標和有關(guān)污染物排放標準；１、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價圖：標明主要污染源分布、污染物質(zhì)擴散范圍、主要污染排放單位名稱、排放濃度、有害物質(zhì)指數(shù)；（一）文本內(nèi)容４、防洪設施與城市道路、公路、橋梁交叉方式；１、各類防洪工程設施（水庫、堤壩閘門、泵站、泄洪道等）位置、走向；第二十條 地下空閘開發(fā)利用及人防規(guī)劃（必要時可分開編制）１、城市戰(zhàn)略地位概述；５、交通、基礎(chǔ)設施的防空、防災規(guī)劃；１、城市總體防護規(guī)劃圖。標繪各類人防工程及城市建設相結(jié)合工程位置及范圍。（一）文本內(nèi)容４、確定文物古跡保護項目，劃定保護范圍和建設控制地帶、提出保護要求；２、歷史文化名城保護規(guī)劃圖，標繪各類保護控制地區(qū)的范圍，有不同保護要求的要分別表示。第二十二條 在城市總體規(guī)劃完成后，大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃宜在市區(qū)范圍內(nèi)同步開展，各分區(qū)在編制過程中應及時綜合協(xié)調(diào)。第二十四條 分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃期限應和總體規(guī)劃一致。（二）分區(qū)人口現(xiàn)狀；（六）分區(qū)主要工程設施及管網(wǎng)現(xiàn)狀。（二）分區(qū)土地利用原則及不同使用性質(zhì)地段的劃分；（六）工程管網(wǎng)及主要市政公用設施的規(guī)劃要求。比例尺不限一致，表現(xiàn)各分區(qū)在城市中的位置；２、市級、區(qū)級及居住區(qū)級中心區(qū)位置、范圍；圖紙比例為1/5000，內(nèi)容為：４、重要地名、街道名稱。１、規(guī)劃主、次干道和支路的走向、紅線、斷面，主要控制點坐標、標高；根據(jù)需要分專業(yè)標明現(xiàn)狀與規(guī)劃的工程管線位置、走向、管徑、服務范圍，標明主要工程設施的位置和用地范圍。（一）總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃對本規(guī)劃地段的規(guī)劃要求，相鄰地段已批準的規(guī)劃資料；（五）公共設施規(guī)模、分布；第二十九條 控制性詳細規(guī)劃文本的內(nèi)容要求２、建筑間距的規(guī)定；６、市政公用設施、交通設施的配置和管理要求；（三）地塊劃分以及各地塊的使用性質(zhì)、規(guī)劃控制原則、規(guī)劃設計要點；(3)建筑控制高度；(7)停車泊位及其他需要配置的公共設施。(2)建筑形式、體量、風格要求；第三十條 控制性詳細規(guī)劃圖紙的內(nèi)容要求（三）土地使用規(guī)劃圖。（五）各地塊控制性詳細規(guī)劃圖。３、公共設施位置；第六章 修建性詳細規(guī)劃（三）各類建設工程造價等資料。１、現(xiàn)狀條件分析；５、道路和綠地系統(tǒng)規(guī)劃；1)總用地面積；5)住宅建筑容積率、建筑密度；（二）圖紙圖紙比例為1／500～1／2000，標明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地和建筑的范圍、性質(zhì)、層數(shù)、質(zhì)量等；４、道路交通規(guī)劃圖。６、單項或綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖?！〉诙l　本省行政區(qū)域內(nèi)設市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市控制性詳細規(guī)劃的編制、審批和實施，適用本辦法?！〉谖鍡l　城市控制詳細規(guī)劃應當覆蓋城市規(guī)劃區(qū)。　第七條　省城市規(guī)劃行政主管部門應當制定城市控制性詳細規(guī)劃的編制規(guī)范，指導和規(guī)范全省城市控制性詳細規(guī)劃的編制工作?！〉谑粭l　城市控制性詳細規(guī)劃的具體編制單位完成編制工作后，應當將城市控制性詳細規(guī)劃草案報城市規(guī)劃行政主管部門審查?！〉谑l　公眾可以在規(guī)定的時間、地點查閱規(guī)劃草案的文本，就城市控制性詳細規(guī)劃草案向城市規(guī)劃行政主管部門提出意見，并載明提出意見的理由和聯(lián)系方式?！〉谑臈l　實行城市規(guī)劃委員會制度?！〉谑鍡l　城市規(guī)劃委員會會議由主任委員或主任委員委托副主任委員召集，有三分之二以上委員出席，且非公務員多于公務員委委員的情況下，方可舉行。　第十七條　城市控制性詳細規(guī)劃草案經(jīng)城市規(guī)劃委員會審議后，由城市規(guī)劃行政主管部門報本級城市人民政府審批，并附具城市規(guī)劃委員會的審議意見。討論通過的，由城市人民政府公布實施。其中，經(jīng)國務院批準城市總本規(guī)劃的城市，報省人民政府備案。進行城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的，城市規(guī)劃行政主管部門應當根據(jù)城市控制性詳細規(guī)劃提出出讓、轉(zhuǎn)讓地塊的規(guī)劃條件及附圖，作為制定土地出讓、轉(zhuǎn)讓方案的依據(jù)。上級城市規(guī)劃行政主管認為必要時，可以查處下級城市規(guī)劃行政主管部門管轄的違法案件?！〉诙鍡l　城市規(guī)劃行政主管部門違反城市控制性詳細規(guī)劃批準建設的，其審批行為無效，由本級人民政府予以撤銷；造成建設單位損失的，由有過錯的行政機關(guān)負責賠償。33 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