【導(dǎo)讀】承辦單位及概況----------------------------------------------4. 項(xiàng)目提出的背景與過程----------------------------------------4. 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模-----------------------------------------------6. 主要技術(shù)指標(biāo)與投資構(gòu)成表-------------------------------------6. 建設(shè)此項(xiàng)目是改善勝利農(nóng)場環(huán)境，提高農(nóng)場居民生活質(zhì)量的需要。材料來源及供應(yīng)情況------------------------------------------16. 施工場地和水電供應(yīng)情況--------------------------------------16. 道路平面、縱斷面--------------------------------------------19. 道路交叉口設(shè)計----------------------------------------------22. 道路工程數(shù)量表---------------------------------------------23. 雨水管網(wǎng)現(xiàn)狀及存在問題--------------------------------------25

　　

【正文】 標(biāo)。通過公開招標(biāo)可在較廣的范圍內(nèi)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富、服務(wù)優(yōu)良的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工安裝單位和設(shè)備、材料供應(yīng)商。公開招標(biāo)可增加競標(biāo)的透明度，防止劣質(zhì)產(chǎn)品通過非正常渠道流入；還可使工程在保證工程質(zhì)量的前提下，降低造價，提高項(xiàng)目的綜合效益。 （ 1）招標(biāo)范圍 主要招標(biāo)范圍為道路工程、排水工程施工和設(shè)備、材料的采購。 （ 2） 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)工作小組由業(yè)主委托具有法人資 格的代理招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組成。 （ 3） 招標(biāo)方式 采用公開招標(biāo)的方式。由招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)信息，投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)信息，在規(guī)定的日期內(nèi)向招標(biāo)單位申請投標(biāo)。 （ 4）工程分包 34 根據(jù)本工程的內(nèi)容組成，分 兩 個合同包進(jìn)行招標(biāo)： ① 路工程包：包括道路和各種管線的施工。 ②管材包：包括 給水管線、 雨水管 線 、污水管線等。 35 招標(biāo)基本情況表 建設(shè)項(xiàng)目名稱： 通遼市科左后旗 20xx 年 勝利農(nóng)場 國有墾區(qū)危舊房改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額 （萬元 ） 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 建筑工程 ∨ ∨ ∨ 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 36 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 本工程建設(shè)工期為 2 年， 20xx 年 6 月開始進(jìn)行初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和招投標(biāo)等工作。 20xx 年 8 月開始工程施工 ， 20xx 年 11 月全部竣工。 項(xiàng)目進(jìn)度表 建設(shè)項(xiàng)目的分階段劃分如下表： 項(xiàng)目進(jìn)度表 表 91 20xx 20xx 二 三 四 一 二 三 四 項(xiàng)目前期 初步設(shè)計和施工圖設(shè)計 施工招投標(biāo) 管線施工 冬季 道路等工程施工 竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目實(shí)施管理方案 為確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，應(yīng)在建設(shè)期間對工程進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)管理。具體實(shí)施方案推薦 如下： （ 1）由建設(shè)單位 (業(yè)主 )成立項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對本項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理。37 執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)包括計劃、工程、財務(wù)、材料設(shè)備等職能部門。 （ 2）實(shí)行公開競爭性招標(biāo)，確保承包商的資質(zhì)。 （ 3）制定詳細(xì)的施工計劃 ,確保工程如期順利開工建設(shè)。同時設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu) ,監(jiān)督上述工作的執(zhí)行情況，避免造成不良的社會影響。 （ 4）由業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)、獨(dú)立的工程設(shè)計或咨詢機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目的招標(biāo)文件進(jìn)行編制，保證招標(biāo)、投標(biāo)的公正性。 （ 5）由業(yè)主委托專業(yè)部門對施工期間的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 （ 6）項(xiàng)目的建設(shè)資金應(yīng)委托專業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，工程 款支出必須由業(yè)主、監(jiān)理、承包商三方認(rèn)可。 （ 7）制定一套各方均認(rèn)可的獎罰條例，確保建設(shè)各方責(zé)任明確。 38 投資估算及融資方案 投資估算 工程概況 工程名稱：通遼市科左后旗 20xx 年勝利農(nóng)場國有墾區(qū)危舊房改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 。 項(xiàng)目規(guī)模 ：場區(qū)道路 6040m、排水管線 3450m。 項(xiàng)目主要內(nèi)容包括： 場區(qū)道路、排水管線。 工程總投資為 萬元。 估算編制依據(jù) A、資料依據(jù) 本工程的文本資料和設(shè)計圖紙。 建設(shè)部建標(biāo) [20xx]164 號 《市政工程投資估算編制辦法》。 國家和主管部門發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等。 B、定額依據(jù) 建設(shè)部 20xx 年 《市政工程投資估算指標(biāo)》 20xx 年《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程預(yù)算定額》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安裝工程預(yù)算定額》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)市政工預(yù)算定額》。 C、其它依據(jù) 《建設(shè)工程投資估算手冊》。 《給水排水設(shè)計手冊（技術(shù)經(jīng)濟(jì)）》（第二版）。 39 本單位編制的類似工程資料。 D、價格依據(jù) 主要材料價格按 20xx 年第 一 季度《 通遼市 工程造價信息》計算。 建設(shè)投資估算 依據(jù)建設(shè)部建標(biāo) [20xx]164 號《市政 工程投資估算編制辦法》所要求的文本格式、內(nèi)容，結(jié)合國家計委計辦投資 [20xx]15 號規(guī)定，以及現(xiàn)行的法律、法規(guī)、投資政策等進(jìn)行編制的。 A、工程費(fèi)用估算工程量 投資估算工程量按設(shè)計推薦方案所提供的建、構(gòu)筑物一覽表和主要設(shè)備、材料一覽表的數(shù)量進(jìn)行估算。 B、工程費(fèi)用估算指標(biāo)和價格 。 a、道路指標(biāo) 按照設(shè)計文件提供的工程量、材質(zhì)測算估算指標(biāo)。人工、材料、機(jī)械價格按編制期當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門發(fā)布的造價指數(shù)及當(dāng)?shù)卦靸r部門發(fā)布的造價信息計算。 按照設(shè)計文件提供的管材、管徑、長度、埋深，分管徑、分材質(zhì)測算估算指標(biāo)。本工程管道管材價格按當(dāng)?shù)鼗蚓徒a(chǎn)廠家報價（含運(yùn)雜費(fèi)），人工、材料、機(jī)械價格按編制期當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門發(fā)布的造價指數(shù)及當(dāng)?shù)卦靸r部門發(fā)布的造價信息計算。 C、工程其他費(fèi)用費(fèi)率的確定 40 建設(shè)單位管理費(fèi)：按財建 [20xx]394 號文件計算。 項(xiàng)目前期工作費(fèi)：包括項(xiàng)目建議書、可研編制及評估費(fèi)，按國家計委計價格 [1999]1283 號文件計算。 招標(biāo)服務(wù)費(fèi)：按計價格 [20xx]1980 號文件《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》計算。 工程設(shè)計費(fèi)、預(yù)算費(fèi)、竣工圖編制費(fèi)：按計價格 [20xx]10 號文件《工程勘察設(shè)計收費(fèi)管 理規(guī)定》計算。 環(huán)境評價費(fèi)：根據(jù)國家計委計價格 [20xx]125 號文件計算。 工程監(jiān)理費(fèi)：根據(jù)發(fā)改價格 [20xx]670 號文件計算。 施工圖審查費(fèi)按內(nèi)計費(fèi)字 [20xx]1007 號文計算。 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、勞動衛(wèi)生安全評審費(fèi)按建標(biāo) [20xx]164 號文計算。 其他費(fèi)用按國家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件規(guī)定 。 D、基本預(yù)備費(fèi)與價差預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)依據(jù)建設(shè)部建標(biāo) [20xx]164 號《市政工程投資估算編制辦法》，按工程費(fèi)用與其他費(fèi)用之和的 3%計算。 價差預(yù)備費(fèi)依據(jù)國家計委計投資 [1999]1340 號文件規(guī)定不計算。 E、建設(shè)期貸 款利息 本工程 建設(shè)投資無貸款 。 F、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 根據(jù)國家《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》規(guī)定，城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目稅率為 0% 41 建設(shè)項(xiàng)目總投資 本工程建設(shè)項(xiàng)目總投資為 萬元。 其中：第一部分費(fèi)用： 萬元 第二部分費(fèi)用： 萬元 基本 預(yù)備費(fèi)： 萬元 工程投資比例分析 A、各項(xiàng)工程費(fèi)用占固定資產(chǎn)投資的比例： 第一部分工程費(fèi)用占固定資產(chǎn)投資的比例為 % 第二部分工程其它費(fèi)用占 固定資產(chǎn)投資的比例為 % 工程預(yù)備費(fèi)占固定資產(chǎn)投資的比例為 % B、各工程費(fèi)用占建設(shè)項(xiàng)目總投資的比例： 建筑工程費(fèi)用占總投資的比例為 % 其他費(fèi)用占總投資的比例為 % 融資方案 資金使用計劃 固定資產(chǎn)投資進(jìn)度計劃實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)期為 2 年， 投入資金為 萬元 。 資金籌措 本項(xiàng)目資金為 萬元。資本金擬通過如下途徑解決： 42 申請國家資金及地方配套 。 融資方案分析 本工程屬于 公益性 項(xiàng)目。固定資產(chǎn)所需的建設(shè)投資同其他 公益性 項(xiàng)目一 樣，需要依靠政府投資完成。 從項(xiàng)目資金來源， 申請國家資金及地方配套 。這樣就保證本項(xiàng)目的建設(shè)資金來源是可靠的。 43 1經(jīng)濟(jì) 評價 編制說明、依據(jù)及參數(shù)的選取 編制說明 本項(xiàng)目為通遼市科左后旗 20xx年勝利農(nóng)場國有墾區(qū)危舊房改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是非盈利性公益事業(yè)項(xiàng)目，這類項(xiàng)目的財務(wù)評價方法與盈利性項(xiàng)目有所不同，一般不計算項(xiàng)目的財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期。根據(jù) 《 建設(shè) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 （第三版）規(guī)定，本項(xiàng)目財務(wù)評價只作單位功能（或者單位使用效益）投資、單位功能運(yùn)營 成本、財務(wù)生存能力分析等指標(biāo)測算。 編制依據(jù) A、《 建設(shè) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 （第三版） B、《 投資項(xiàng)目可行性研究指南 》 C、 國家現(xiàn)行的財稅制度及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 財務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測 A、 修理 維護(hù) 費(fèi)。本項(xiàng)目修理費(fèi)按計提固定資產(chǎn)折舊口徑計算，其提成率 按 《 建設(shè) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 （第三版） 規(guī)定的年大修理基金提存率（基本國產(chǎn)） %計算。 經(jīng)營成本費(fèi)用分析 序號 類 別 年費(fèi)用 備 注 1 修理及維護(hù)費(fèi)（ 萬元） 按總投資的 %計算 2 運(yùn) 營成本（萬元） 合 計 44 運(yùn)營成本分析 本項(xiàng)目總投資為 萬元，修理及維護(hù)費(fèi)按總投資的 2%計算，經(jīng)過計算，該項(xiàng)目年運(yùn)營成本為 萬元。 財務(wù) 生存能力分析 本項(xiàng)目 為通遼市科左后旗 20xx年勝利農(nóng)場國有墾區(qū)危舊房改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 ，工程本身不是以盈利為目的，本項(xiàng)目建成后，年 運(yùn)營成本為 萬元，由政府財政解決，生存能力完全可以保證 。 財務(wù) 評價結(jié)論 項(xiàng)目的建設(shè)完善了整個城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施 。改善了人們的生活環(huán)境、改善了投資環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。 由此可見，項(xiàng)目建設(shè)具有明顯的 社會效益。 45 1社會評價 項(xiàng)目對社會的影響分析 （ 1）本項(xiàng)目建設(shè)對 農(nóng)場 發(fā)展的影響 本 項(xiàng)目的啟動建設(shè)， 為 農(nóng)場 危舊房改造工程順利實(shí)施 提供配套 ， 從而改善 農(nóng)場 居住環(huán)境，完善 農(nóng)場 路網(wǎng)建設(shè)， 為 農(nóng)場 資源利用率最大化 提供支持，以推動 農(nóng)場 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 。實(shí)施本 項(xiàng)目 后，有利于 農(nóng)場 居民 居住條件的改善和環(huán)境質(zhì)量的提高，符合大多數(shù)人的利益，符合“三個代表”重要思想，最終將 區(qū)域 協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的“雙贏”效果。 （ 2） 項(xiàng)目的實(shí)施對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽? 擬建設(shè)區(qū)域所在地居民大部分以種植 、放牧為生 ， 受自然條件影響，收入較少，沒有可靠 的保證。 項(xiàng)目 道路的 開發(fā)建設(shè) 必將 提高牧區(qū)道路通行能力 ， 加快 農(nóng)場 內(nèi)外人員流動， 從而推動 三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，為該 農(nóng)場 提供更多 的工作崗位，增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會。 項(xiàng)目與所在地互適性分析 通過各方面的努力，國民經(jīng)濟(jì)保持了較快增長，人民生活質(zhì)量明顯改善，城區(qū)面貌煥然一新，社會各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)與區(qū)域環(huán)境有較強(qiáng)的適應(yīng)性 ，不同利益群體對本項(xiàng)目都持歡迎支持態(tài)度。 社會風(fēng)險分析 本 項(xiàng) 的建設(shè)得到了各級政府的大力支持，作為 危舊房改造配套 基礎(chǔ)設(shè)施工程，本項(xiàng)目的建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鐣哂休^好的互適性，受到各個利益群體的 歡迎 。 46 社會評價結(jié)論 通過以上分析可以看出，本項(xiàng)目的實(shí)施可以 改善 農(nóng)場 居住環(huán)境， 促進(jìn) 農(nóng)場 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)靥峁┮欢ǖ木蜆I(yè)機(jī)會，促進(jìn)社會的穩(wěn)定。項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣哂休^好的互適性，社會可行性良好。 47 1研究結(jié)論與建議 研究結(jié)論 （ 1）本項(xiàng)目建設(shè)符合內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于 危房改造配套廠區(qū) 改造工作的發(fā)展思路 ， 項(xiàng)目建設(shè)既可以改善 農(nóng)場 環(huán)境，帶動 農(nóng)場 的建設(shè)和發(fā)展，又能拓展 農(nóng)場 的發(fā)展空間，項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。 （ 2） 本工程項(xiàng)目施工場地平坦開闊，工程材料豐富，運(yùn)輸便利。施工用水、用電可以就近引入，工程建設(shè)條 件良好。 （ 3） 本工程在資金籌措上提出地方自籌途徑，符合 地方 的實(shí)際財政情況。 （ 4） 該項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于社會折現(xiàn)率 10%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零，說明項(xiàng)目在國民經(jīng)濟(jì)上是可行的，且具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力，項(xiàng)目建成后具有顯著的社會效益和環(huán)境效益。 建議 建議修建道路的同時，結(jié)合 農(nóng)場 建設(shè) 規(guī)劃，完善路下相關(guān)市政設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)開挖，造成浪費(fèi)。