【正文】 建筑工程費和安裝工程費。本項目總投資：，。詳見投資估算表資金籌措方式某縣建設(shè)規(guī)劃局實施的公共租賃住房配套設(shè)施，除上級補助資金外，其余由地方財政匹配。第十二章 工程招標管理據(jù)國家有關(guān)招投標法律法規(guī)要求，為確保本項目建設(shè)的質(zhì)量，縮短工期，節(jié)省投資，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)、違法行為，保護國家利益，本項目的各主要實施環(huán)節(jié)應(yīng)通過招標方式進行。結(jié)合本工程具體內(nèi)容，對招標工作的初步計劃安排如下：《中華人民共和國招標投標法》（中華人民共和國主席令第2l號，1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2000年1月1日起施行）《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（原國家發(fā)展計劃委員會第3號令，2000年5月1日發(fā)布并施行）《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》（原國家發(fā)展計劃委員會第9號令，2001年6月l 8日發(fā)布并施行)本項目按《中華人民共和國招投標法》及《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的有關(guān)要求，本工程的設(shè)計、監(jiān)理、土建施工采取公開招投標方式進行。由于本項目專業(yè)性強，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)要求，在招標過程中應(yīng)遵循以下原則：項目的設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理、公用配套設(shè)備的采購、土建工程施工等均采用公開招標方式，即在項目經(jīng)批復(fù)同意后，招標代理機構(gòu)根據(jù)招標人的委托編制招標文件，并在省指定的新聞媒體（報刊、網(wǎng)絡(luò)等）上發(fā)招標公告。然后接受投標人報名，經(jīng)資格預(yù)審后，確定三家以上具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位投標并進行評標。項目的招標、投標、評標、定標均按《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定和程序進行。參與投標的施工企業(yè)應(yīng)具有房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；機電安裝工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)。工程設(shè)計、監(jiān)理均采取公開招投標方式進行。為保障項目順利實施，本次建設(shè)項目按照按照建設(shè)規(guī)模和投資額度進行標段劃分，按3個標段進行招標，其中：工程施工1個標段，工程監(jiān)理1個標段、設(shè)計1個標段段。根掘《招標投標條例》、《工程建設(shè)項目招標建設(shè)范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(省政府令第116號)等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合本項目實際情況，道循公開、公平、公正和誠實信用原則，編制建設(shè)項目招標方案。015年公共租賃住房基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項目招標基本情況表招標范圍招標組織形式不采用公開招標方式招標金額（萬元）標段劃分備注全部招標部分招標公開招標委托招標設(shè)計√√√1施工√√√1監(jiān)理√√√1主要材料設(shè)備其他情況說明工程建設(shè)所需主要材料與主體工程一并通過招標發(fā)包給施工單位，由施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定進行采購。對中標的工程施工及安裝單位，其項目負責(zé)人，技術(shù)負責(zé)人以及投標書中各專業(yè)技術(shù)負責(zé)人必須親自到現(xiàn)場，原則上不得中途換人，如確實要換人，必須征得建設(shè)單位同意，且一旦建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)所換人員不稱職，中標單位必須立即撤換，如由于換人而引起質(zhì)量、延誤工期、增加造價等問題，應(yīng)由中標方負全責(zé)。本項目不接受聯(lián)合投標，不允許中標人向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不允許將中標后的項目分解后向他人轉(zhuǎn)讓。對設(shè)備、材料等中標的供應(yīng)商必須按照投標書所述的設(shè)備、材料名稱、型號、規(guī)格以及生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品供貨，未經(jīng)建設(shè)單位同意不得變更。第十三章 建設(shè)項目綜合評價1 3．本項目建設(shè)建設(shè)規(guī)模與功能需求相符合，符合總體規(guī)劃》該項目的主要2015年公共租賃房配套設(shè)施，屬于保障性住房范圍之一，是對新來職工住房困難人群的過渡性的解決方案。公租房及配套用房建設(shè)項目正是解決住房困難職工的配套項目，項目是某縣政府一項重點為民辦實事工程，是加快推進某縣城鎮(zhèn)建設(shè)的重要保障，因此該項目的建設(shè)非常具有必要性和緊迫性。13．，促進和諧社會建設(shè)目前本項目建設(shè)規(guī)劃結(jié)合某縣的發(fā)展現(xiàn)狀適度超前，小區(qū)功能劃分實用，布局科學(xué)合理。項目建成后將為當?shù)夭疬w居民提供一處具有良好居住環(huán)境、有完善基礎(chǔ)設(shè)施的文明衛(wèi)生的示范小區(qū)，項目有利于促進職工的居住環(huán)境。條件改善，提升當?shù)芈毠さ纳钯|(zhì)量。該項目的整體規(guī)劃不僅體現(xiàn)生態(tài)性、經(jīng)濟性和文化性，還堅決貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，將進一步擴大公共租賃住房供應(yīng)范圍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭為主要對象，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)，并在城市居住一定年限的外來務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。項目的實施響應(yīng)了黨中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧社會的號召，是建設(shè)和諧社會的重要體現(xiàn)。1 在項目建設(shè)過程中，社會穩(wěn)定風(fēng)險衍生于相關(guān)利益群體對該項目建設(shè)的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、暴力對抗甚至群眾示威等。因此，對該項目所涉及的影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險進行界定，應(yīng)認真分析項目實施后群眾可能引發(fā)的異議，遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風(fēng)險。該項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析包括面臨項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險；項目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險；群眾抵制征地的風(fēng)險；群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險，通過對上述四大類風(fēng)險發(fā)生的可能性大小分別進行定性評價。為便于評價表述準確，把風(fēng)險發(fā)生的可能性的大小劃分成5個等級，可能性由小到大以次表述為：很小、較小、中等、較大、很大，并根據(jù)當?shù)匾郧捌渌椖空鞯亟?jīng)驗以及對本征地相關(guān)利益群眾的民意調(diào)研結(jié)果，界定各類風(fēng)險發(fā)生可能性的大小。風(fēng)險內(nèi)容：該項目的建設(shè)是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項目是否堅持嚴格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴謹科學(xué)的可行性研究論證；建設(shè)方案是否具體，詳實，配套措施是否完善。風(fēng)險評價：項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險很小(1)本項目能保證手續(xù)合法完備，程序完備(2)本項目符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要及當?shù)乩姹卷椖康慕ㄔO(shè)主要解決某縣職工困難人群的過渡性住房問題，主要是針對某縣引進的新職工提供住房幫助。是某縣政府一項重點為民辦實事工程，項目有利于促進當?shù)鼐用窈吐毠さ木幼l件改善，提升當?shù)鼐用窈吐毠さ纳钯|(zhì)量。風(fēng)險內(nèi)容：項目需要占用耕地、林地和水塘用地，可能會對當?shù)氐纳鷳B(tài)和景觀造成一定程度的破壞。項目在建設(shè)期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響包括施工噪聲、粉塵、廢棄土石方、生態(tài)破壞的影響等，項目在運營期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響主要包括汽車尾氣、粉塵、噪聲、事故風(fēng)險等對環(huán)境的影響。風(fēng)險評價：項目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險較小項目在施工期間將嚴格按照設(shè)計方案進行施工，嚴格依照環(huán)境保護措施建設(shè)，做好各項防治，在白天進行施工作業(yè)，基本上對周邊環(huán)境影響不大，不會產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。在對項目周邊的村民進行的環(huán)境調(diào)查問卷中，村民積極踴躍參與，對項目有了進一步的認識，對于建設(shè)項目能就環(huán)境問題提早與村民溝通并能提建議表示認同。風(fēng)險內(nèi)容：由于征地涉及群眾的切身利益，加上群眾對征地的政策缺乏理解，因此在征地問題上群眾往往會與政府站在對立面，以各種形式抵制征地。征地項目中群眾最敏感、最擔(dān)憂的問題是失去土地。風(fēng)險評價：群眾抵制征地的風(fēng)險較小。項目征地工作將由某縣鎮(zhèn)府工作指揮部完成，本項目建設(shè)不涉及征地工作。由此認為，項目遭群眾抵制的風(fēng)險較小。風(fēng)險內(nèi)容：項目建設(shè)生產(chǎn)期間，項目駐地大批施工隊伍進駐，施工車輛進出等將打破周圍當?shù)鼐用竦纳娆F(xiàn)狀，使得村民與外界的聯(lián)系更加密切，并在一定程度上受到外界的干擾，從而造成內(nèi)心的不安與擔(dān)憂。風(fēng)險評估：群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險很小。項目在施工期間聚集形成一個相對穩(wěn)定的施工群體，不會大量破壞生態(tài)環(huán)境，讓村民感到不適應(yīng)也是較少的，施工完成后將大大改善周邊群眾的居住環(huán)境。1 上文已對項目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的四大類風(fēng)險可能性大小進行了單項評價，為便于度量該項目整體的風(fēng)險大小，有必要對各類風(fēng)險的可能性大小進行量化，然后得到項目的綜合風(fēng)險大小。風(fēng)險因素與風(fēng)險程度分析表序號風(fēng)險因素名稱風(fēng) 險 程 度說明災(zāi)難性嚴重較大一般很小1市場風(fēng)險市場需求量◎競爭能力◎戶型、價格◎市場定位◎2資源風(fēng)險土地◎3技術(shù)風(fēng)險先進性◎適用性◎可靠性◎4工程風(fēng)險工程好水文地質(zhì)工程量◎5資金風(fēng)險貸款利率資金來源中斷◎資金供應(yīng)不足◎6政策風(fēng)險政治條件變化◎經(jīng)濟條件變化◎政策調(diào)整◎7外部協(xié)作條件風(fēng)險交通運輸◎供水和供電◎8社會風(fēng)險9其他風(fēng)險12．4項目社會穩(wěn)定風(fēng)險防范措施根據(jù)對項目可能誘發(fā)的風(fēng)險及其評價，項目將采取了下述風(fēng)險防范措施。一是協(xié)調(diào)周邊居民，通報某縣公租房及配套用房建設(shè)項目項目情況，介紹項目開工建設(shè)及以后運行生產(chǎn)對周邊居民的影響，解答周邊居民對項目的疑問及聽取村民的建議，做到人人知情、事事無疑問。二是環(huán)境評價先期多次進行民意調(diào)查，確保周邊居民關(guān)心的是哪一事項，對哪一事項有疑慮。針對周邊居民疑慮事項進行解答，并對有關(guān)事項向村委會承諾。三是動員周邊居民參加現(xiàn)場的施工作業(yè)，提供更多的崗位給周邊居民，改善當?shù)刂苓吘用竦氖杖霔l件。四是項目組緊密聯(lián)系和依靠周邊居民村委會，采取以預(yù)防為主的治安防范措施，建設(shè)期間，如有個別居民有異議，以疏導(dǎo)，說服，化解等為主，將問題消除在萌芽狀態(tài)第十四章 項目研究結(jié)論及建議項目建設(shè)的主要目的是優(yōu)化美化住房環(huán)境，提高人居環(huán)境的綠化面積，美化城市環(huán)境為人類環(huán)境增加一分綠意和美好的空間，為居住區(qū)內(nèi)的居民提供良好的生活環(huán)境和便利的出行條件以及完善的生活配套服務(wù)設(shè)施，增加居民的業(yè)余生活休閑地。打造便利小區(qū)，綠意小區(qū)，和諧小區(qū)。根據(jù)某縣城市總體發(fā)展規(guī)劃，作為城市功能設(shè)施和改善民生的一部分，本項目的開發(fā)建設(shè)具有重要的意義。通過上述綜合分析可知，項目有著良好的社會效益和環(huán)境效益，也具有較好的間接經(jīng)濟效益，同時具有較強的抗風(fēng)險能力。表明本項目在經(jīng)濟、社會、環(huán)境、技術(shù)上均是可行的。本項目將成為整個某縣示范性的公共租賃住房項目，將對本地的經(jīng)濟、社會和人居環(huán)境產(chǎn)生非常深遠的影響。本項目的建設(shè)具有良好的社會效益，建議有關(guān)部門應(yīng)認真按照建設(shè)程序要求搞好各階段的工作，以保證工程質(zhì)量和工程進度。在工程建設(shè)中應(yīng)多聽取有關(guān)專家的意見和建議，有關(guān)論證、設(shè)計、施工要緊密配合，對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)用科學(xué)的方法進行分析、比較、論證。在設(shè)計和施工中，選取適合當?shù)貧夂驐l件的植物和種植季節(jié)。吸取周邊其他項目的建設(shè)經(jīng)驗，采用合理、可行、有效的技術(shù)手段，確保工程萬無一失。（3）因為本項目施工質(zhì)量要求較高，投資相對較大，建議建設(shè)方采用招標方式擇優(yōu)選取有類似工程施工經(jīng)驗的施工單位進行現(xiàn)場施工，在嚴把質(zhì)量關(guān)、保證工程質(zhì)量的前提下，合理科學(xué)的控制成本，努力降低造價，確保工程按期交付使用。營造出優(yōu)美的綠化環(huán)境和宜人的居住空間。公共租賃住房基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告..