【正文】 評價結(jié)論 44 1社會評價 45 項目對社會的影響分析 45 項目與所在地互適性分析 45 社會風險分析 45 社會評價結(jié)論 46 1研究結(jié)論與建議 47 研究結(jié)論 47 建議 47 附表： 投資估算表 附圖： 科左后旗勝 利農(nóng)場（ 二 分場）平面示意圖 4 概述 項目背景 項目名稱 通遼市科左后旗 20xx年 勝利農(nóng)場 國有墾區(qū)危舊房改造配套基礎(chǔ)設施建設項目 承辦單位 及概況 科左后旗 國有勝利農(nóng)場 編制依據(jù) 項目設計委托書 《 科爾沁左翼后旗甘旗卡鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（ 20xx 年 2020 年） 》北京千知繪城市規(guī)劃設計有限公司 ； 《投資項目可行性研究指南》（國家發(fā)展計劃委員會審定出版）； 建設部頒發(fā)的《市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定》（ 20xx）； 《全國市政工程投資估算指標》； 相關(guān)的國家標準和規(guī)范。 項目提出的 背景 與過程 保障性安居工程是一項重大的民生工程，也是完善住房政策和供應體系的必然要求。大規(guī)模實施保障性安居工程，是黨中央、國務院作出的重大決策，是當前和今后幾年政府工作的一項重要任務。 危房改造配套廠區(qū) （ 墾區(qū) 危舊房）改造是城鎮(zhèn)保障性安居工程建設的重要內(nèi)容，也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的重要途徑。 對于 危房改造配套廠區(qū) 改造，中央政府在財政投入、建設用地、稅5 費和信貸等方面給予支持。 20xx 年至 20xx 年間，中央政府共 安排補助資金 730 億元，其中，超過 90%的補助資金投向了中西部財政困難地區(qū)。 危房改造配套廠區(qū) 改造按照“政府主導、市場運作”的原則實施。政府除了鼓勵地方實行財政補貼、稅費減免、土地出讓收益返還等優(yōu)惠政策外，還允許在改造項目里，配套建設一定比例商業(yè)服務設施和商品住房，支持讓渡部分政府收益，吸引開發(fā)企業(yè)參與 危房改造配套廠區(qū) 改造，既使得原 危房改造配套廠區(qū) 居民能享受到更好的公共服務，還可以緩解政府籌資壓力，提高改造效率。 實施 危房改造配套廠區(qū) 改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。各地對 危 房改造配套廠區(qū) 改造實行了“保底”安置，安置標準普遍達到了戶均 45 平方米以上，保證了實施改造后群眾居住水平都能明顯提高。 危房改造配套廠區(qū) 改造還要求加強改造建設和安置住房分配過程的公開透明，維護 危房改造配套廠區(qū) 群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，確保分配結(jié)果群眾滿意。 科左后旗是國家級貧困旗、革命老區(qū)，也是蒙古族聚居的少數(shù)民族地區(qū)。目前全旗仍有 萬戶、 萬人口貧困線以下。貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深是科左后旗貧困現(xiàn)狀。 科左后旗勝利農(nóng)場位于內(nèi)蒙古 — 吉林 — 遼寧三省交界處，北靠吉林省雙遼市，東側(cè)和南面與遼寧省昌圖縣 接壤。西距“ 203”國道 公里。勝利農(nóng)場始建于 1954 年，現(xiàn)隸屬于通遼市科左后旗?，F(xiàn)有土地面積 10萬畝，其中耕地面積 萬畝，林地面積 8747 萬畝。糧食年平均總產(chǎn) 億斤， 20xx 年牧業(yè)年度大小牲畜存欄 8097 頭（只、口），人均純收入7000 元。勝利農(nóng)場現(xiàn)有總?cè)丝?10028 人，總戶數(shù) 3358 戶。下設 7 個農(nóng)業(yè)分場。駐場企事業(yè)單位 9 個，即：中心總校、中心衛(wèi)生院、派出所、農(nóng)村信用社、郵政所、供電所、自來水供水站、聯(lián)通公司等。 6 為了更好地適應國家關(guān)于保障性住房（墾區(qū)危舊房）的發(fā)展建設，實現(xiàn)全旗社會和經(jīng)濟發(fā)展 目標，進一步發(fā)揮地域?qū)傩猿擎?zhèn)作用，使科左后旗建設能上檔次、上水平，創(chuàng)造良好居住環(huán)境。加強墾區(qū)危舊房改造配套基礎(chǔ)設施建設成為科左后旗經(jīng)濟發(fā)展的前提和條件，墾區(qū)危舊住房配套基礎(chǔ)設施建設已經(jīng)勢在必行。 勝利農(nóng)場 作為通遼市新農(nóng)村建設示范區(qū)，為盡快落實和解決牧場危舊房改造和更好的貫徹自治區(qū) 關(guān)于棚改的 政策以及通遼市新農(nóng)村建設計劃實施，地方政府適時的提出了 通遼市科左后旗 20xx 年勝利農(nóng)場國有墾區(qū)危舊房改造配套基礎(chǔ)設施建設項目 ，我院受建設單位的委托，組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場踏勘和資料搜集工作，并與當?shù)匾?guī)劃、建設部門進行研究與溝 通，在對大量資料進行整理與分析的基礎(chǔ)上，編制項目可行性研究報告。 項目概況 本項目主要包括道路 工程 和 排水 工程 。 受投資限制，道路沿線的 電力 、 電訊 、供熱管線等單獨立項，不在本項目范圍內(nèi)。 （ 1） 道路工程 本工程 為危房改造配套廠區(qū) 改造 道路 6040m， 路寬 米， 新建 道路面積 27180m178。 （ 2） 排 水工程 新建管徑 d600mm 鋼筋混凝土 排 水管線 3450m。 指標 與投資構(gòu)成表 主要 技術(shù)指標 表 11 序號 指 標 單位 數(shù)量 備注 7 主要建設內(nèi)容及規(guī)模 1 道路工程 公里 2 排 水管線 公里 投資構(gòu)成表 表 12 序號 項 目 投資額 占建設投資 % 備 注 建筑工程費 % 工程建設建設其他費用 % 預備費用 % 合 計 % 項目 建設區(qū)域交通便利，施工場地平坦開闊。 當?shù)?建筑材料豐富，鋼材 、 水泥 、 砂 、 砂礫 和碎石等均可由當?shù)?采購 。材料的數(shù)量和質(zhì)量完全可以滿足本工程的需要。施工用水、用電可就近引入，工程建設條件良好。 本工程估算總投資為 萬元。建設期為 2 年。資本金擬通過如下途徑解決： 申請國家投資及地方配套 。 （ 1）本項目建設符合 國家墾區(qū) 危房改造配套廠區(qū) 改造政策，符合住建廳、自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于保障性住房配套基礎(chǔ)設施建設項目的 相關(guān) 文件要求， 它的建設不僅可以改善 勝利農(nóng)場 居住環(huán)境 ，完善 農(nóng)場 道路 網(wǎng) ， 提高 道路 通行能力，而且 還可以拓展 農(nóng)場 發(fā)展 空間， 美化 農(nóng)場 環(huán)境，促進農(nóng)場 經(jīng)濟發(fā)展。 8 （ 2） 該項目建成后 危房改造配套廠區(qū) （墾區(qū)）居民的受益 最大，項目具有顯著的社會效益和環(huán)境效益。 因此該項目的建設 是必要的，切實可行的， 應盡快實施。 建議修建道路的同時，結(jié)合 農(nóng)場 建設 規(guī)劃，完善路下相關(guān)市政設施建設，避免重復開挖，造成浪費。 9 城市 、 建設區(qū) 概況及建設條件評價 概況 地理位置 科爾沁左翼后旗地處東經(jīng) 121176。 30′至 123176。 43′，北緯 42176。 45′ 20″至 43176。 41′ 30″。北與開魯縣、科爾沁區(qū)、科左中旗接壤，東隔平 齊線鐵路與吉林省雙遼市為鄰，東南隔東遼河與遼寧省昌圖縣相望，南接遼寧省康平縣，彰武縣，西部和庫倫旗為鄰，西北與奈曼旗短距離交界，為內(nèi)蒙古、遼寧、吉林省三省交界，距沈陽、長春市和通遼市科爾沁區(qū)分別是 190 公里、 315 公里和 78 公里。 自然條件 地勢地貌 科爾沁左翼后旗處于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古交接的松遼平原西部邊緣地帶，南、北、東三面均為平原環(huán)境，西部與科爾沁沙地接壤，位于科爾沁沙地的東南邊陲，是科爾沁沙地的主要組成部分。除東部系遼河沖積平原外，皆是沙丘、沙地為主要特征的地貌類型。陀甸相間交錯，沙丘連綿起伏，洼地縱橫分布。境內(nèi)地勢呈西南向東北再向東南逐漸降低，海拔最高點在西南部為 米，最低點在東南部的東西遼河交匯處為 米。 氣候 科左后旗地處中溫帶邊緣地區(qū)，位于溫帶大陸性季風氣候區(qū)，四季分明。春季回暖快，干旱多風沙；夏季炎熱，因受季風影響，雨量集中，雨熱同期；秋季短暫溫涼 。冬季漫長，寒冷少雪。 10 （ 1）氣溫 年平均氣溫在 ℃之間。最高年份出現(xiàn)在 1975 年 , 西部為℃，東部 ℃ 。最低年份出現(xiàn)在 1969 年，西部和東部為 ℃，中部為 ℃。年際間高低平均 氣溫相差 ℃ ,1 月份氣溫最低，月平均為零下 14— ℃ 。7 份氣溫最高，月平均為 ℃。春秋兩季變溫較快， 10℃或高于 1O℃的 153156 天，積溫為 2900301O℃。 歷年極端最高氣溫東部為 ℃ ,中部為 ℃，西部為 ℃。歷年極端最低溫度東部為 ℃，中部為 ℃，西部為 ℃。 無霜期自東向西為 138148 天。初霜在 9 月下旬出現(xiàn) ,終霜出現(xiàn)在 5月上旬。最大凍土深度 150cm。 （ 2）降水 境內(nèi)降水東多西寡，南勤北少。年平均降水在 358483 毫米之間，年際降水變率為 1015%，全年降水量主要集中在 68 月份， 7 月最多，西部為 毫米，中部為 111 毫米，東部為 毫米。最少月，西、中、東部分別為 毫米、 毫米、 毫米。降水特點是雨量集中，強度大，利用率和保證率低。全年蒸發(fā)量是降水量的 倍至 倍，中部蒸發(fā)量最大為 毫米，東部為 毫米，西部為 毫米。 （ 3）風向、風速 科左后旗地處大風沙暴地區(qū)， 6 級以上大風年平均日數(shù)東部為 天 ,中部為 天，西部為 天。大風天氣主 要集中在春季 35 月，自西向東 天，為全年大風日數(shù)的 6165%。每年 4 月份平均大風日數(shù)為 天，為全年大風日數(shù)的 2528%。月最多大風日數(shù)為 15天，最長連續(xù)大風日為 8 天。 11 資源條件 土地資源 土地資源豐富，地質(zhì)條件較好。 林業(yè)資源 自生林樹種水曲柳、黃菠蘿、紫椴、元寶楓、核桃揪、蒙古櫟、黃榆、黑榆、小葉樸、科爾沁。白楊等。人工造林樹種有樟子松、油松、新疆楊、胡楊、鉆天楊、箭桿楊、北京楊、白城楊、河南白榆、刺槐、紫穗槐等。 水資源 地下水資源豐富，全旗水資 源總量為 億立方米，屬偏豐水區(qū)。 畜禽、農(nóng)作物資源 黃牛頭數(shù)多，素有“黃牛之鄉(xiāng)”、“全國黃牛之最”的美譽。農(nóng)作物主要有玉米、水稻、小麥等。 旅游資源 自然及人文旅游資源：國家 AAAA 級風景旅游景區(qū)大青溝，蓮花吐旅游景區(qū)、衙門營草原景區(qū)、僧格林沁博物館等。 遺址、遺跡旅游資源：布日墩鮮卑窯址、蓮花泡古城、新勝屯鮮卑墓群、坦塔拉古城址、滿斗黑麻營子遼代冶鐵遺址等。 科左后旗勝利農(nóng)場位于內(nèi)蒙古 — 吉林 — 遼寧三省交界處，北靠吉林省雙遼市，東側(cè)和南面與遼寧省昌圖縣接壤。西距“ 203”國道 公里。 勝利農(nóng)場始建于 1954 年，現(xiàn)隸屬于通遼市科左后旗?，F(xiàn)有土地面積10 萬畝，其中耕地面積 萬畝，林地面積 8747 萬畝。糧食年平均總產(chǎn) 億斤， 20xx 年牧業(yè)年度大小牲畜存欄 8097 頭（只、口），人均純收入 7000 元。 12 勝利農(nóng)場現(xiàn)有總?cè)丝?10028 人，總戶數(shù) 3358 戶。下設 7 個農(nóng)業(yè)分場。駐場企事業(yè)單位 9 個，即：中心總校、中心衛(wèi)生院、派出所、農(nóng)村信用社、郵政所、供電所、自來水供水站、聯(lián)通公司等。 勝利農(nóng)場黨委按照新農(nóng)村建設的總體要求，不斷加大新農(nóng)村建設力度，特別是近十年來，勝利農(nóng)場積極爭取項目資金 ，加快建設步伐，先