【正文】 評(píng)價(jià)結(jié)論 44 1社會(huì)評(píng)價(jià) 45 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 45 項(xiàng)目與所在地互適性分析 45 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 45 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 46 1研究結(jié)論與建議 47 研究結(jié)論 47 建議 47 附表： 投資估算表 附圖： 科左后旗勝 利農(nóng)場(chǎng)（ 二 分場(chǎng)）平面示意圖 4 概述 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱 通遼市科左后旗 20xx年 勝利農(nóng)場(chǎng) 國(guó)有墾區(qū)危舊房改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 承辦單位 及概況 科左后旗 國(guó)有勝利農(nóng)場(chǎng) 編制依據(jù) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托書 《 科爾沁左翼后旗甘旗卡鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（ 20xx 年 2020 年） 》北京千知繪城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 ； 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審定出版）； 建設(shè)部頒發(fā)的《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（ 20xx）； 《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》； 相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 項(xiàng)目提出的 背景 與過(guò)程 保障性安居工程是一項(xiàng)重大的民生工程，也是完善住房政策和供應(yīng)體系的必然要求。大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是當(dāng)前和今后幾年政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。 危房改造配套廠區(qū) （ 墾區(qū) 危舊房）改造是城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)的重要內(nèi)容，也是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的重要途徑。 對(duì)于 危房改造配套廠區(qū) 改造，中央政府在財(cái)政投入、建設(shè)用地、稅5 費(fèi)和信貸等方面給予支持。 20xx 年至 20xx 年間，中央政府共 安排補(bǔ)助資金 730 億元，其中，超過(guò) 90%的補(bǔ)助資金投向了中西部財(cái)政困難地區(qū)。 危房改造配套廠區(qū) 改造按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則實(shí)施。政府除了鼓勵(lì)地方實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、土地出讓收益返還等優(yōu)惠政策外，還允許在改造項(xiàng)目里，配套建設(shè)一定比例商業(yè)服務(wù)設(shè)施和商品住房，支持讓渡部分政府收益，吸引開(kāi)發(fā)企業(yè)參與 危房改造配套廠區(qū) 改造，既使得原 危房改造配套廠區(qū) 居民能享受到更好的公共服務(wù)，還可以緩解政府籌資壓力，提高改造效率。 實(shí)施 危房改造配套廠區(qū) 改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。各地對(duì) 危 房改造配套廠區(qū) 改造實(shí)行了“保底”安置，安置標(biāo)準(zhǔn)普遍達(dá)到了戶均 45 平方米以上，保證了實(shí)施改造后群眾居住水平都能明顯提高。 危房改造配套廠區(qū) 改造還要求加強(qiáng)改造建設(shè)和安置住房分配過(guò)程的公開(kāi)透明，維護(hù) 危房改造配套廠區(qū) 群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，確保分配結(jié)果群眾滿意。 科左后旗是國(guó)家級(jí)貧困旗、革命老區(qū)，也是蒙古族聚居的少數(shù)民族地區(qū)。目前全旗仍有 萬(wàn)戶、 萬(wàn)人口貧困線以下。貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深是科左后旗貧困現(xiàn)狀。 科左后旗勝利農(nóng)場(chǎng)位于內(nèi)蒙古 — 吉林 — 遼寧三省交界處，北靠吉林省雙遼市，東側(cè)和南面與遼寧省昌圖縣 接壤。西距“ 203”國(guó)道 公里。勝利農(nóng)場(chǎng)始建于 1954 年，現(xiàn)隸屬于通遼市科左后旗?，F(xiàn)有土地面積 10萬(wàn)畝，其中耕地面積 萬(wàn)畝，林地面積 8747 萬(wàn)畝。糧食年平均總產(chǎn) 億斤， 20xx 年牧業(yè)年度大小牲畜存欄 8097 頭（只、口），人均純收入7000 元。勝利農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有總?cè)丝?10028 人，總戶數(shù) 3358 戶。下設(shè) 7 個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)。駐場(chǎng)企事業(yè)單位 9 個(gè)，即：中心總校、中心衛(wèi)生院、派出所、農(nóng)村信用社、郵政所、供電所、自來(lái)水供水站、聯(lián)通公司等。 6 為了更好地適應(yīng)國(guó)家關(guān)于保障性住房（墾區(qū)危舊房）的發(fā)展建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全旗社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮地域?qū)傩猿擎?zhèn)作用，使科左后旗建設(shè)能上檔次、上水平，創(chuàng)造良好居住環(huán)境。加強(qiáng)墾區(qū)危舊房改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為科左后旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和條件，墾區(qū)危舊住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)勢(shì)在必行。 勝利農(nóng)場(chǎng) 作為通遼市新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，為盡快落實(shí)和解決牧場(chǎng)危舊房改造和更好的貫徹自治區(qū) 關(guān)于棚改的 政策以及通遼市新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃實(shí)施，地方政府適時(shí)的提出了 通遼市科左后旗 20xx 年勝利農(nóng)場(chǎng)國(guó)有墾區(qū)危舊房改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 ，我院受建設(shè)單位的委托，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和資料搜集工作，并與當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)部門進(jìn)行研究與溝 通，在對(duì)大量資料進(jìn)行整理與分析的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 項(xiàng)目概況 本項(xiàng)目主要包括道路 工程 和 排水 工程 。 受投資限制，道路沿線的 電力 、 電訊 、供熱管線等單獨(dú)立項(xiàng)，不在本項(xiàng)目范圍內(nèi)。 （ 1） 道路工程 本工程 為危房改造配套廠區(qū) 改造 道路 6040m， 路寬 米， 新建 道路面積 27180m178。 （ 2） 排 水工程 新建管徑 d600mm 鋼筋混凝土 排 水管線 3450m。 指標(biāo) 與投資構(gòu)成表 主要 技術(shù)指標(biāo) 表 11 序號(hào) 指 標(biāo) 單位 數(shù)量 備注 7 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 1 道路工程 公里 2 排 水管線 公里 投資構(gòu)成表 表 12 序號(hào) 項(xiàng) 目 投資額 占建設(shè)投資 % 備 注 建筑工程費(fèi) % 工程建設(shè)建設(shè)其他費(fèi)用 % 預(yù)備費(fèi)用 % 合 計(jì) % 項(xiàng)目 建設(shè)區(qū)域交通便利，施工場(chǎng)地平坦開(kāi)闊。 當(dāng)?shù)?建筑材料豐富，鋼材 、 水泥 、 砂 、 砂礫 和碎石等均可由當(dāng)?shù)?采購(gòu) 。材料的數(shù)量和質(zhì)量完全可以滿足本工程的需要。施工用水、用電可就近引入，工程建設(shè)條件良好。 本工程估算總投資為 萬(wàn)元。建設(shè)期為 2 年。資本金擬通過(guò)如下途徑解決： 申請(qǐng)國(guó)家投資及地方配套 。 （ 1）本項(xiàng)目建設(shè)符合 國(guó)家墾區(qū) 危房改造配套廠區(qū) 改造政策，符合住建廳、自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的 相關(guān) 文件要求， 它的建設(shè)不僅可以改善 勝利農(nóng)場(chǎng) 居住環(huán)境 ，完善 農(nóng)場(chǎng) 道路 網(wǎng) ， 提高 道路 通行能力，而且 還可以拓展 農(nóng)場(chǎng) 發(fā)展 空間， 美化 農(nóng)場(chǎng) 環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 8 （ 2） 該項(xiàng)目建成后 危房改造配套廠區(qū) （墾區(qū)）居民的受益 最大，項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)效益和環(huán)境效益。 因此該項(xiàng)目的建設(shè) 是必要的，切實(shí)可行的， 應(yīng)盡快實(shí)施。 建議修建道路的同時(shí)，結(jié)合 農(nóng)場(chǎng) 建設(shè) 規(guī)劃，完善路下相關(guān)市政設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)開(kāi)挖，造成浪費(fèi)。 9 城市 、 建設(shè)區(qū) 概況及建設(shè)條件評(píng)價(jià) 概況 地理位置 科爾沁左翼后旗地處東經(jīng) 121176。 30′至 123176。 43′，北緯 42176。 45′ 20″至 43176。 41′ 30″。北與開(kāi)魯縣、科爾沁區(qū)、科左中旗接壤，東隔平 齊線鐵路與吉林省雙遼市為鄰，東南隔東遼河與遼寧省昌圖縣相望，南接遼寧省康平縣，彰武縣，西部和庫(kù)倫旗為鄰，西北與奈曼旗短距離交界，為內(nèi)蒙古、遼寧、吉林省三省交界，距沈陽(yáng)、長(zhǎng)春市和通遼市科爾沁區(qū)分別是 190 公里、 315 公里和 78 公里。 自然條件 地勢(shì)地貌 科爾沁左翼后旗處于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古交接的松遼平原西部邊緣地帶，南、北、東三面均為平原環(huán)境，西部與科爾沁沙地接壤，位于科爾沁沙地的東南邊陲，是科爾沁沙地的主要組成部分。除東部系遼河沖積平原外，皆是沙丘、沙地為主要特征的地貌類型。陀甸相間交錯(cuò)，沙丘連綿起伏，洼地縱橫分布。境內(nèi)地勢(shì)呈西南向東北再向東南逐漸降低，海拔最高點(diǎn)在西南部為 米，最低點(diǎn)在東南部的東西遼河交匯處為 米。 氣候 科左后旗地處中溫帶邊緣地區(qū)，位于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明。春季回暖快，干旱多風(fēng)沙；夏季炎熱，因受季風(fēng)影響，雨量集中，雨熱同期；秋季短暫溫涼 。冬季漫長(zhǎng)，寒冷少雪。 10 （ 1）氣溫 年平均氣溫在 ℃之間。最高年份出現(xiàn)在 1975 年 , 西部為℃，東部 ℃ 。最低年份出現(xiàn)在 1969 年，西部和東部為 ℃，中部為 ℃。年際間高低平均 氣溫相差 ℃ ,1 月份氣溫最低，月平均為零下 14— ℃ 。7 份氣溫最高，月平均為 ℃。春秋兩季變溫較快， 10℃或高于 1O℃的 153156 天，積溫為 2900301O℃。 歷年極端最高氣溫東部為 ℃ ,中部為 ℃，西部為 ℃。歷年極端最低溫度東部為 ℃，中部為 ℃，西部為 ℃。 無(wú)霜期自東向西為 138148 天。初霜在 9 月下旬出現(xiàn) ,終霜出現(xiàn)在 5月上旬。最大凍土深度 150cm。 （ 2）降水 境內(nèi)降水東多西寡，南勤北少。年平均降水在 358483 毫米之間，年際降水變率為 1015%，全年降水量主要集中在 68 月份， 7 月最多，西部為 毫米，中部為 111 毫米，東部為 毫米。最少月，西、中、東部分別為 毫米、 毫米、 毫米。降水特點(diǎn)是雨量集中，強(qiáng)度大，利用率和保證率低。全年蒸發(fā)量是降水量的 倍至 倍，中部蒸發(fā)量最大為 毫米，東部為 毫米，西部為 毫米。 （ 3）風(fēng)向、風(fēng)速 科左后旗地處大風(fēng)沙暴地區(qū)， 6 級(jí)以上大風(fēng)年平均日數(shù)東部為 天 ,中部為 天，西部為 天。大風(fēng)天氣主 要集中在春季 35 月，自西向東 天，為全年大風(fēng)日數(shù)的 6165%。每年 4 月份平均大風(fēng)日數(shù)為 天，為全年大風(fēng)日數(shù)的 2528%。月最多大風(fēng)日數(shù)為 15天，最長(zhǎng)連續(xù)大風(fēng)日為 8 天。 11 資源條件 土地資源 土地資源豐富，地質(zhì)條件較好。 林業(yè)資源 自生林樹(shù)種水曲柳、黃菠蘿、紫椴、元寶楓、核桃揪、蒙古櫟、黃榆、黑榆、小葉樸、科爾沁。白楊等。人工造林樹(shù)種有樟子松、油松、新疆楊、胡楊、鉆天楊、箭桿楊、北京楊、白城楊、河南白榆、刺槐、紫穗槐等。 水資源 地下水資源豐富，全旗水資 源總量為 億立方米，屬偏豐水區(qū)。 畜禽、農(nóng)作物資源 黃牛頭數(shù)多，素有“黃牛之鄉(xiāng)”、“全國(guó)黃牛之最”的美譽(yù)。農(nóng)作物主要有玉米、水稻、小麥等。 旅游資源 自然及人文旅游資源：國(guó)家 AAAA 級(jí)風(fēng)景旅游景區(qū)大青溝，蓮花吐旅游景區(qū)、衙門營(yíng)草原景區(qū)、僧格林沁博物館等。 遺址、遺跡旅游資源：布日墩鮮卑窯址、蓮花泡古城、新勝屯鮮卑墓群、坦塔拉古城址、滿斗黑麻營(yíng)子遼代冶鐵遺址等。 科左后旗勝利農(nóng)場(chǎng)位于內(nèi)蒙古 — 吉林 — 遼寧三省交界處，北靠吉林省雙遼市，東側(cè)和南面與遼寧省昌圖縣接壤。西距“ 203”國(guó)道 公里。 勝利農(nóng)場(chǎng)始建于 1954 年，現(xiàn)隸屬于通遼市科左后旗。現(xiàn)有土地面積10 萬(wàn)畝，其中耕地面積 萬(wàn)畝，林地面積 8747 萬(wàn)畝。糧食年平均總產(chǎn) 億斤， 20xx 年牧業(yè)年度大小牲畜存欄 8097 頭（只、口），人均純收入 7000 元。 12 勝利農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有總?cè)丝?10028 人，總戶數(shù) 3358 戶。下設(shè) 7 個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)。駐場(chǎng)企事業(yè)單位 9 個(gè)，即：中心總校、中心衛(wèi)生院、派出所、農(nóng)村信用社、郵政所、供電所、自來(lái)水供水站、聯(lián)通公司等。 勝利農(nóng)場(chǎng)黨委按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，不斷加大新農(nóng)村建設(shè)力度，特別是近十年來(lái)，勝利農(nóng)場(chǎng)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金 ，加快建設(shè)步伐，先