【正文】 型的展覽會多個，各種展示展銷會多場，會展業(yè)每年直接收入達億元，約占廣東全省的％。并以年均超過的速度高速發(fā)展著，大大超出了全國的平均增長水平[]。廣州會展業(yè)的發(fā)展具有幾個突出特點：一是功能不斷增強，集產(chǎn)品展銷、經(jīng)貿(mào)洽談、信息交流、文化交流等多種功能于一體；二是舉辦單位多，既有由有關(guān)政府部門舉辦的會展，又有由政府部門與企業(yè)共同組織或完全由企業(yè)運作組織的會展；三是專業(yè)展占主導(dǎo)地位，會展業(yè)已滲透到各個經(jīng)濟領(lǐng)域；四是由民營展覽機構(gòu)所辦的展覽呈上升趨勢；五是運作逐步走向規(guī)范。按照把廣州建設(shè)成國際會展中心城市的要求，廣州會展業(yè)發(fā)展還存在四點明顯不足。一是辦展辦會水平還不夠高，會展場館配套建設(shè)還不夠完善；二是會展專業(yè)人才缺乏；三是會展市場管理還不完善；四是行業(yè)協(xié)會自律機制還沒有充分發(fā)揮。此外，會展業(yè)的服務(wù)水平與國際上差距還很大。國際博覽會聯(lián)盟()曾發(fā)表報告認(rèn)為，一個城市或地區(qū)如果基礎(chǔ)設(shè)施相對完備、人均收入在世界中等水平以上、服務(wù)業(yè)在中的比重超過制造業(yè)且過半、外貿(mào)總額占的比重接近或超過％、行業(yè)協(xié)會的力量相對較強，那么會展經(jīng)濟就會在該城市或該地區(qū)得以強勢增長，并發(fā)揮積極作用[]。如果用以上條件作為參照，那么廣州除暫時還沒有成立行業(yè)協(xié)會外，其它條件均已具備。廣州及周邊地區(qū)經(jīng)濟總量大，既是國內(nèi)甚至國際的輕加工業(yè)制造基地，又是國內(nèi)對外貿(mào)易的窗口，生產(chǎn)資料市場和消費品市場巨大。據(jù)統(tǒng)計，年廣東省國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的％，工業(yè)總產(chǎn)值占全國的％，外貿(mào)出口總額占全國的％，社會消費品零售總額占全國的％[]，為廣州做強做大會展業(yè)提供了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和巨大的市場空間，建成國際會展中心城市條件充分。根據(jù)其他奧運會主辦城市的經(jīng)驗，各主辦城市會展業(yè)在奧運會后長期持續(xù)增長，很多主辦城市都成為國家級和地區(qū)級的會展中心。廣州在服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中首次將會展業(yè)專門列入，并力求通過會展經(jīng)濟活動、會展論壇這些平臺加強招商引資，積極發(fā)展總部經(jīng)濟，大力吸引和支持跨國公司、國內(nèi)著名企業(yè)和本地企業(yè)建立以廣州為總部的跨區(qū)域經(jīng)營體系，這將進一步整合廣州市的展覽資源，加快國際化步伐。亞運會后，隨著廣州市國際知名度的提升和國際影響力的提高，會展業(yè)將進一步成為廣州重要的服務(wù)行業(yè)之一。亞運體育場館和設(shè)施在容量、功能、設(shè)施水平等各個方面都能滿足大多數(shù)不同規(guī)模和要求的會議展覽對空間載體的要求，緩解會展業(yè)設(shè)施不足的狀況。 年廣州亞運會場館建設(shè)規(guī)劃與賽后利用 廣州亞運會場館建設(shè)規(guī)劃與賽后利用的階段劃分亞運會場館的賽后經(jīng)營運作，是一個系統(tǒng)工程和漸進過程，因此，從工程起步開始就必須同步規(guī)劃，以開發(fā)總體方案為框架，按照創(chuàng)新原則、效益原則和發(fā)展原則，以體為本、全面發(fā)展，適應(yīng)不斷變化的實踐，既明確分階段目標(biāo)，又不斷的進行分析、總結(jié)、提高，使運營方案更臻完美。運營方案的實施步驟可分四個階段：(項目中標(biāo)至亞運會場館竣工)這個階段的任務(wù)是：全面落實亞運會場館、設(shè)施的前期工作和施工準(zhǔn)備。與工程籌建同步，著手亞運會場館經(jīng)營管理公司的組建。工程指揮部與亞運會場館公司(名稱待定)雙軌運行，互相協(xié)調(diào)；亞運會場館公司中的經(jīng)營管理架構(gòu)先行搭建，可先成立經(jīng)營開發(fā)部，在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下全面負責(zé)營運方案的實施；以原工程標(biāo)書中運營方案為基本框架，進行目標(biāo)細分化，確定各個單項目標(biāo)實施的時間節(jié)點；所有牽涉到環(huán)境價值開發(fā)的硬件與整體工程同步完成，并完成招商準(zhǔn)備工作；全面做好亞運會場館公司開業(yè)準(zhǔn)備。(亞運會場館開業(yè)至亞運會準(zhǔn)備前期)這個階段的任務(wù)是：以廣州亞運會場館竣工為契機，策劃系列慶典，目的是從各個經(jīng)營管理環(huán)節(jié)進行實際試運轉(zhuǎn)；重點策劃一至數(shù)場高等級的體育比賽或文藝演出，以檢驗經(jīng)營運轉(zhuǎn)能力；著重進行企業(yè)形象()策劃。推行(企業(yè)識別系統(tǒng))戰(zhàn)略，在亞運前完成(企業(yè)行為識別)、(企業(yè)視覺識別)。(亞運會舉行前個月至亞運會結(jié)束)這個階段的任務(wù)是：學(xué)習(xí)、了解、熟悉亞運會對場館運行的基本要求、具體規(guī)劃，使這一階段的開發(fā)運轉(zhuǎn)方案服從、服務(wù)融合于亞運規(guī)劃之中；用足“亞運熱”，圍繞亞運，精心策劃幾臺大型賽事和文藝演出以及以亞運為主題的各種廣場活動，既增加經(jīng)濟效益，又?jǐn)U大廣州亞運會場館的無形資產(chǎn)；圍繞在亞運會場館舉行的亞運項目進行試運轉(zhuǎn)，使運作機制達到健全完善。(廣州亞運會后)這個階段的任務(wù)是：原工程指揮部與亞運會場館公司從雙軌進行開始轉(zhuǎn)向人員、體制、管理全面并軌，工程善后事務(wù)交由體育場館公司辦公室、物業(yè)、財務(wù)等部門協(xié)調(diào)解決。體育場館公司在原有基礎(chǔ)上著手完全企業(yè)化運作；經(jīng)營機制邁上新的臺階，按照條件成熟先后，用一到二年時間成立體育經(jīng)紀(jì)、文藝演出等子公司，完全面向市場經(jīng)營運作；總結(jié)近二年運營的經(jīng)驗，在原運營方案的基礎(chǔ)上，擬定經(jīng)營運作全面拓展的具體規(guī)劃；亞運后的一到二年內(nèi)，完成原定經(jīng)營運作方案中確定的商務(wù)租賃、環(huán)境價值開發(fā)、廣告招商標(biāo)的，形成體育場館環(huán)商業(yè)圈，形成以體育、文藝為主業(yè)、全方位多元化經(jīng)營運作的新局面；著手新項目新資源的開發(fā)。特別是亞運會場館冠名權(quán)的出讓，在亞運會一結(jié)束就進行實質(zhì)性起步，使亞運會場館的經(jīng)營資源獲得更大空間的拓深和開發(fā)。廣州亞運會場館建設(shè)規(guī)劃與賽后利用的原則確立.1 厲行節(jié)約原則亞運會場館的建設(shè)要注重經(jīng)濟性，充分利用現(xiàn)有資源，盡可能對已有場館進行改造利用，使其符合亞運會比賽要求，根據(jù)需要適當(dāng)建設(shè)新場館，同時考慮臨時場館，不為城市后續(xù)發(fā)展留下壓力。 多中心、多功能原則亞運會場館設(shè)施規(guī)劃將結(jié)合城市空間結(jié)構(gòu)形成多中心多功能的賽區(qū)布局，多中心是指體育設(shè)施在空間上呈多中心布局，形成多個體育中心。多功能是指每個體育中心周邊地區(qū)具有綜合功能，除了體育運動外，還可在體育中心周邊布局商業(yè)、文娛等公共設(shè)施。“場館建設(shè)—地區(qū)發(fā)展”聯(lián)動原則堅持場館建設(shè)與地區(qū)發(fā)展相結(jié)合，堅持場館布局與地區(qū)生活需求相協(xié)調(diào)，同時兼顧場館相對緊湊集中布局，形成“場館建設(shè)—地區(qū)發(fā)展”的聯(lián)動建設(shè)開發(fā)模式，促進廣州國際性區(qū)域中心城市整體形象的形成與提升。 場館及配套設(shè)施與城市公共配套結(jié)合原則亞運會場館及其配套設(shè)施的建設(shè)不僅是為了亞運會的舉辦，而且也為城市增加公共配套設(shè)施，提高城市的公共配套水平。因此，亞運會場館及其配套設(shè)施的建設(shè)要與地區(qū)公共配套統(tǒng)籌安排。 場館與大眾健身相結(jié)合原則亞運會場館應(yīng)充分考慮賽后的大眾健身等使用功能和對外經(jīng)營需要，提高體育設(shè)施的賽后利用率，使亞運會場館不僅能用于比賽、訓(xùn)練，而且能向廣大群眾開放，充分發(fā)揮其社會效益、經(jīng)濟效益。 廣州亞運會場館建設(shè)規(guī)劃與賽后利用的定位分析：由事業(yè)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變一方面，亞運會場館是公共體育場館。盡管公共體育場館冠有“公共”的概念，但它所提供的體育服務(wù)，如運動競賽的觀賞、體育健身娛樂的參與、體育培訓(xùn)、場地租賃等，在一定程度上具有競爭性和排他性，屬于介于純公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。根據(jù)美國經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森提出的公共產(chǎn)品理論，公共產(chǎn)品由政府提供，私人產(chǎn)品由市場提供，準(zhǔn)公共產(chǎn)品由政府和市場共同提供，那么公共體育場館產(chǎn)品應(yīng)該由政府和市場共同提供。另一方面，亞運會場館是國有資產(chǎn)，而資產(chǎn)的經(jīng)濟性質(zhì)是經(jīng)營，資產(chǎn)經(jīng)營的核心目標(biāo)是效益(或利潤)，把公共體育場館視作一級“事業(yè)單位”的做法就違背其經(jīng)濟性質(zhì)的。現(xiàn)階段，我國公共體育場館肩負產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、為訓(xùn)練競賽服務(wù)和向社會開放三重任務(wù)，同時履行經(jīng)營和服務(wù)雙重職能。實際上，在市場經(jīng)濟條件下，公共體育場館作為一種國有資產(chǎn)，它的首要職能就是經(jīng)營，一切管理活動都應(yīng)該為經(jīng)營服務(wù)，只有經(jīng)營好了，才能更好地為社會服務(wù)。所以，亞運會場館的經(jīng)營目標(biāo)應(yīng)該是由事業(yè)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，兼顧社會效益和經(jīng)濟效益。：統(tǒng)一管理與分散經(jīng)營相結(jié)合亞運會場館的所有權(quán)在政府，統(tǒng)一管理指亞運會場館的所有者政府可以在各部門出現(xiàn)矛盾時起統(tǒng)一指揮作用，分散經(jīng)營指為了最大限度地發(fā)揮各個部門的主觀能動性，政府要積極地將權(quán)利下放下去。統(tǒng)一管理的優(yōu)勢體現(xiàn)在三個方面：()統(tǒng)一調(diào)配資源。對亞運會場館采取統(tǒng)一經(jīng)營管理，有利于在各場館間進行合理的規(guī)劃、協(xié)調(diào)與溝通，進而有利于從整體上把握體育場館的經(jīng)營布局、經(jīng)營規(guī)模，以及經(jīng)營價格等，最終消除競爭調(diào)節(jié)的時間滯后所產(chǎn)生的浪費，從根本上解決目前出現(xiàn)的人員臃腫、設(shè)備重購、設(shè)施重建、經(jīng)營狀況低下等問題。()形成規(guī)模經(jīng)濟。在分析亞運會場館長期經(jīng)營中的成本與收益的關(guān)系時， 必然涉及到經(jīng)營規(guī)模與能力問題。按照體育經(jīng)濟學(xué)的觀點，如果體育場館的純收益低于最低總成本點，就被稱為“能力過?！?。如果體育場館的純收益超過最低平均總成本點，就稱為“能力過度利用”。實行統(tǒng)一經(jīng)營管理，一定會大大提高目前體育場館的經(jīng)營效率。()兼顧社會效益和經(jīng)濟效益。場館的經(jīng)營目標(biāo)是在實現(xiàn)社會效益的前提下，爭取經(jīng)濟效益。在分散經(jīng)營的情況下，各經(jīng)營單位很可能會只考慮如何利用現(xiàn)有資源創(chuàng)收，擅自改變場地的使用用途，甚至違章建筑，其結(jié)果損害了社會效益，還會令體育場館名譽受損，遭到社會各界的非議。：改善營銷手段，建立營銷網(wǎng)絡(luò)可利用賽前已形成的品牌優(yōu)勢及銷售渠道，針對目標(biāo)市場的特點, 改善營銷手段，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，最大化占有目標(biāo)市場。()確立中長期發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)營者要具有戰(zhàn)略眼光，既不因近期的經(jīng)營困難而動搖信心，又不為眼前的既得利益而目光短淺，真正下功夫完善各種配套設(shè)施，樹立體育場館的經(jīng)營品牌和服務(wù)形象。()堅持顧客第一的指導(dǎo)思想。體育場館在制定經(jīng)營策略時，無論是目標(biāo)市場的確定，還是營銷組合的設(shè)計，直至各個具體功能的開發(fā)，都應(yīng)堅持以顧客需求、顧客滿意為原則。()開展深入細致的市場調(diào)查。 市場調(diào)查是經(jīng)營決策的基礎(chǔ)。對影響市場變化的各種主要因素都應(yīng)列入調(diào)查范圍，如果自身難以完成，建議選擇較大的專業(yè)性市場調(diào)查公司來實施具體運作。()找準(zhǔn)精確的市場定位。亞運會場館一般規(guī)模較大、設(shè)施先進，所面對的是一個十分復(fù)雜和龐大的市場，其市場定位應(yīng)該是多元化經(jīng)營。()推行優(yōu)化的市場營銷組合。從產(chǎn)品策略看，每種功能產(chǎn)品有自己的設(shè)計、包裝和推廣，又有不同功能產(chǎn)品的組合搭配，互為補充。從價格策略看，亞運會場館服務(wù)產(chǎn)品價格的確定應(yīng)采用需求導(dǎo)向定價法。從分銷策略看，應(yīng)面向社會廣開分銷渠道，逐步增大間接銷售的比例。 功能設(shè)置定位：以體為本，進行多元化功能開發(fā)在目前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件還不成熟的情況下，“多種經(jīng)營、以副補體”成為多數(shù)公共體育場館維持生存的現(xiàn)實選擇。亞運會場館可以開發(fā)的功能主要有以下幾種：()設(shè)立競技運動基地。 將亞運會場館交給相關(guān)運動項目管理中心管理，使它成為運動訓(xùn)練和比賽中心。()設(shè)立體育旅游中心。一些配套的比賽住宅區(qū)，如亞運村，賽后可作為國際旅游度假酒店使用，并與當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)相結(jié)合開發(fā)，使該區(qū)域成為旅游中心，成為未來當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的一個新亮點。()設(shè)立主題廣場。 亞運體育場館在舉辦亞運會期間的器材設(shè)備堆放區(qū)和車輛停放區(qū)賽后可修建成為帶有體育主題特色的廣場，通過綠化和改建，提供市民和游客休閑以及旅游文化集會活動場所。()設(shè)立俱樂部活動中心 。新聞媒體中心可改建為國際性俱樂部和集吃、住、游、娛多功能為一體的國際俱樂部基地。賽后，以一些頗具特色的項目，吸納更多有志于這項運動的人來此相聚。 ()設(shè)立大型會議中心。 主賽場賽后可以開發(fā)成一個現(xiàn)代化的國際會議中心，提供旅游觀光、度假休閑、商務(wù)會議、餐飲娛樂、旅客運送等的接待和“一條龍”配套服務(wù)、成為新的城市品牌及國際化進程的標(biāo)志性建筑。()設(shè)立居民小區(qū)。 運動員中心賽后可按體育文化建筑群的配套公共建筑(文化、商業(yè)、旅游)考慮，可改為高檔住宅出售。后勤保障與供應(yīng)中心賽后可按原體育場館建筑群的配套管理用房，也可按周圍社區(qū)的商業(yè)、文化服務(wù)設(shè)施考慮，餐廳可改為居住區(qū)的休閑娛樂中心，地下儲藏室可改為車庫。()設(shè)立休閑康體中心 運動員休閑康體中心由室內(nèi)外健身娛樂設(shè)施、體育館、體育博物館等組成，亞運會期間作為輔助設(shè)施服務(wù)于亞運會，賽后其它時間這些設(shè)施將向社會開放，成為場館周邊中央商務(wù)區(qū)內(nèi)的休閑康體中心，以便完善區(qū)域功能。 廣州亞運會場館建設(shè)規(guī)劃與賽后利用的關(guān)系處理“不能只注重短期賽事使用效果，而忽視賽后長期運營的持續(xù)生存能力”，這是悉尼奧運會帶給我們的教訓(xùn)。當(dāng)悉尼奧運會的閃光和榮耀過后，澳大利亞體育場面臨著兩難的境地，因為整個悉尼并沒有萬個座位的需求，這使得政府只能再斥巨資拆掉萬個座位，增加個公司套間，個公司包廂及相關(guān)功能和組件設(shè)施。廣州亞運會場館開發(fā)建設(shè)工作，也應(yīng)該著眼于長遠，協(xié)調(diào)好賽事短期使用和賽后長期運營之間的關(guān)系，例如：場館設(shè)備完善，席位分類設(shè)計，多采用臨時席位等。()場館開發(fā)與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)關(guān)系雅典市政府和奧組委一開始就明確了奧運會的一個重要目標(biāo)是帶動城市協(xié)調(diào)發(fā)展，并在場瞎和配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建造中始終貫徹這個原則，使得雅典在成功舉辦奧運會后，城市的現(xiàn)代化水平也向前邁進了一大步。廣州市亞運場館開發(fā)也可以借鑒雅典奧運的相關(guān)經(jīng)驗，立足于城市長遠發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合城市總體規(guī)劃，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用舉辦亞運的良好契機，進一步拉動城市的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是在設(shè)計規(guī)劃亞運會場館時應(yīng)該秉承綠色、環(huán)保、靈活、便利的總體設(shè)計思想，避免盲目求大、求新、求洋。()舊館利用和新館建設(shè)的關(guān)系　　在雅典奧運會中，奧組委大量利用了原有的奧林匹克運動遺址和現(xiàn)有場館，投資改造成為符合國際奧委會比賽要求的場館，譬如射擊比賽使用的“和平與友誼體育館”、體操館，一些場館安排在大學(xué)中，大量采用臨時性建筑等等，盡管資金投入不多，但充分體現(xiàn)了奧林匹克運動的人文精神，效果非常好。北京市政府也調(diào)整了奧運場館開發(fā)計劃，將原計劃需新建的個場館，減少到個，增加了改擴建和臨時場館的數(shù)量。在北京奧運會所需的余處訓(xùn)練場館中，除了包含在比賽場館內(nèi)的余處，其余余處全部利用現(xiàn)有場館。廣州市現(xiàn)有場館數(shù)量較多，基礎(chǔ)較好，在整體開發(fā)過程中可以結(jié)合廣州市情和自身特點，運用多種形式充分利用現(xiàn)有場館設(shè)施，按照亞運要求進行必要的改造，再加上合理設(shè)計新建場館規(guī)模，達到以最低的投入成本達成賽事使用需要的目標(biāo)，力爭把年亞運會舉辦成一屆高效、節(jié)儉的亞運會。()財政投入和社會投入的關(guān)系政府財政投入和社會資本投入是大型場館開發(fā)建設(shè)資的主要來源，在處理二者的關(guān)系問題上，可根據(jù)場館經(jīng)營性的不同，采用分類運作的方式進行協(xié)調(diào)。對非經(jīng)營性項目場館，如自行車賽館、舉重館、射擊館等，可以實行政府為主的投資和運營管理模式，對準(zhǔn)經(jīng)營性項目場館，如體育場、體育館、跳水游泳館等，以及經(jīng)營性項目場館，如羽毛球館、乒乓球館、網(wǎng)球中心等，可以引進國際通用的投