風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稅源專業(yè)化管理研究論文-資料下載頁(yè)
2025-06-27 16:39本頁(yè)面
【正文】 環(huán)節(jié)。由納稅服務(wù)科受理、審核并辦結(jié)，收入核算科進(jìn)行跟蹤管理。（三）取消個(gè)體工商戶發(fā)票“驗(yàn)舊售新”稅源管理科審核環(huán)節(jié)取消稅源管理二科對(duì)個(gè)體工商戶發(fā)票“驗(yàn)舊售新”前的審核操作，由納稅服務(wù)科按照發(fā)票發(fā)售的要求完成“驗(yàn)舊售新”操作。稅源管理二科應(yīng)在申報(bào)環(huán)節(jié)使用委托代征系統(tǒng)的申報(bào)監(jiān)控功能加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶申報(bào)數(shù)據(jù)的監(jiān)控，同時(shí)應(yīng)在日常管理過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)普通發(fā)票的數(shù)據(jù)分析和后續(xù)管理工作。（四）簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶部分發(fā)票種類供票資格認(rèn)定業(yè)務(wù)流程個(gè)體工商戶申請(qǐng)普通發(fā)票百元版一本、定期定額戶定額發(fā)票合計(jì)金額在核定定額以內(nèi)、查賬征收戶定額發(fā)票合計(jì)總金額在20000元以內(nèi)的供票資格認(rèn)定業(yè)務(wù)取消稅源管理科調(diào)查環(huán)節(jié)，由納稅服務(wù)科受理及核批。（五）優(yōu)化納稅人使用“待報(bào)解賬戶”流程對(duì)于部分納稅人由于銀行賬戶凍結(jié)等原因無(wú)法使用涉稅賬戶進(jìn)行扣款的情形，由納稅服務(wù)科向納稅人提供區(qū)局“待報(bào)解賬戶”賬號(hào)及銀行進(jìn)賬單等信息與資料，完成納稅人的扣款操作，并于扣款當(dāng)日與稅源管理二科完成數(shù)據(jù)傳遞和對(duì)賬工作。（六）優(yōu)化由于系統(tǒng)原因造成的納稅人無(wú)法扣款業(yè)務(wù)流程每月申報(bào)期最后三個(gè)工作日每日由征收管理科統(tǒng)計(jì)因系統(tǒng)原因造成的“應(yīng)繳未開(kāi)票”、“保留失敗”、“正劃失敗”等無(wú)法扣款數(shù)據(jù)，納稅服務(wù)科根據(jù)清冊(cè)逐戶進(jìn)行手工開(kāi)票和扣款。（七）減少對(duì)新辦納稅人涉稅事項(xiàng)的調(diào)查次數(shù)新辦企業(yè)綜合調(diào)查結(jié)果，增值稅一般納稅人60日有效，增值稅小規(guī)模納稅人120日內(nèi)有效，純所得稅納稅人及其他納稅人180日內(nèi)有效，在有效期內(nèi)，管理員在處理到該企業(yè)的相關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)，可直接用初次核查結(jié)果進(jìn)行案頭稽核。（八）取消達(dá)標(biāo)認(rèn)定一般納稅人局長(zhǎng)審批環(huán)節(jié)增值稅應(yīng)稅銷售收入達(dá)一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)認(rèn)定一般納稅人業(yè)務(wù)流程，取消局長(zhǎng)審批環(huán)節(jié)，政策法規(guī)科為終審。（九）取消防偽稅控最大開(kāi)票限額行政許可（十萬(wàn)元限額）稅源管理科科長(zhǎng)審核及局長(zhǎng)審批環(huán)節(jié)防偽稅控最大開(kāi)票限額行政許可（十萬(wàn)元限額）業(yè)務(wù)流程，取消稅源管理科科長(zhǎng)審核及局長(zhǎng)審批環(huán)節(jié)的操作。優(yōu)化后的流程為納稅服務(wù)科受理，稅源管理科稅收管理員調(diào)查，納稅服務(wù)科終審。（十）防偽稅控最大開(kāi)票限額行政許可（百萬(wàn)元限額）由局長(zhǎng)終審簡(jiǎn)化為局長(zhǎng)授權(quán)政策法規(guī)科終審。（十一）取消一般納稅人認(rèn)定“房屋租賃發(fā)票”資料根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局令[2010]22號(hào)令規(guī)定，取消一般納稅人資格認(rèn)定需提供“房屋租賃發(fā)票”資料。（十二）實(shí)行發(fā)票“驗(yàn)舊售新”簡(jiǎn)填單針對(duì)填寫(xiě)《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)單》有困難的部分納稅人，在辦理發(fā)票驗(yàn)舊售新業(yè)務(wù)的同時(shí)，打印出《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)單》的相關(guān)內(nèi)容，交納稅人簽字蓋章確認(rèn)。（十三）整合全局力量建設(shè)納稅咨詢服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，為納稅人提供專業(yè)、專家、規(guī)范、統(tǒng)一、權(quán)威、確定的涉稅咨詢服務(wù)。（十四）整合功能布局建設(shè)納稅服務(wù)輔導(dǎo)中心，人工坐席開(kāi)展納稅輔導(dǎo)，及時(shí)開(kāi)展新辦輔導(dǎo)和稅前輔導(dǎo)，及時(shí)處理轉(zhuǎn)辦咨詢、及時(shí)應(yīng)對(duì)疑難雜癥。（十五）整合窗口布局推廣綜合服務(wù)窗口，多個(gè)事項(xiàng)一窗辦結(jié)，避免納稅人多次排隊(duì)。（十六）整合信息發(fā)布所有涉稅提醒、通知等均由納稅服務(wù)科一個(gè)部門、專職人員發(fā)布；按照規(guī)范統(tǒng)一的要求發(fā)布；只對(duì)本事項(xiàng)特定的納稅人發(fā)布；防止信息騷擾和對(duì)信息的誤讀。（十七）整合派工任務(wù)在建立下戶核查事項(xiàng)基本信息庫(kù)的基礎(chǔ)上，建立區(qū)局層面的派工制，所有需要下戶核查的項(xiàng)目，全部由一個(gè)部門扎口下達(dá)。防止對(duì)納稅人多頭騷擾。（十八）整合下戶規(guī)范所有下戶核查必須有派工任務(wù)單；所有稅務(wù)管理員下戶必須報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人；所有下戶事項(xiàng)必須有明確的目的、項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間等；必須有工作記錄和信息反饋；防止對(duì)納稅人多次搔擾、隨意執(zhí)法。三、工作要求（一）吃透精神，提高標(biāo)準(zhǔn)各部門應(yīng)結(jié)合總局近期下發(fā)的轉(zhuǎn)職能、改作風(fēng)“雙十條”措施，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前納稅服務(wù)創(chuàng)新的必要性和重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)和掌握區(qū)局“創(chuàng)新服務(wù)舉措”的實(shí)質(zhì)，并自覺(jué)貫徹落實(shí)到日常管理與納稅服務(wù)中去。切實(shí)提升區(qū)局納稅服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與水平，起到先試先行、示范引領(lǐng)的作用。（二）全面貫徹，注重實(shí)效各部門應(yīng)結(jié)合部門特色與自身實(shí)際，全面貫徹“創(chuàng)新服務(wù)舉措”，力求明確責(zé)任、細(xì)化環(huán)節(jié)、暢通協(xié)作、取得實(shí)效。真正做到“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的雙減負(fù)。（三）后續(xù)管理，風(fēng)險(xiǎn)防范在推進(jìn)“創(chuàng)新服務(wù)舉措”過(guò)程中，各部門應(yīng)正確處理納稅服務(wù)與稅收征管的關(guān)系。注重加強(qiáng)后續(xù)跟蹤、監(jiān)控、管理與分析，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與手段，做到簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、不弱化管理，提升服務(wù)、不提高風(fēng)險(xiǎn)。使“創(chuàng)新服務(wù)舉措”發(fā)揮積極、有效、持續(xù)的效應(yīng)，促進(jìn)現(xiàn)代納稅服務(wù)體系先行區(qū)的深入推進(jìn)。
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