【正文】 X年XX月XX日 表53 施工階段項目風險評分匯總表項目名稱XXX項目風險評分匯總表項目階段施工階段評定月份20XX年XX月 風險識別序號風險項目概論度 目標影響評分備注投資進度質量安全1施工單位提出索賠高極高中 低極低12現場實際與圖紙不符高極高中低極低23施工單位與高層不重視高極高中低極低3…附件（可上傳和下載的相關的附件）專家姓名 XXX 起草日期20XX年XX月XX日 建立工程變更風險控制 在東方明珠(新址)項目工程建設階段，為確保建設工程順利實施，在工程實施階段建立了《工程變更管理辦法》，根據本項目的特點，根據項目變更的來源及提出方，將工程變更分為以下8類進行工程變更的管理。(1)施工現場簽證(I類變更)。(2)施工方(承包人)提出的設備或材料品牌變更(Ⅱ一I類變更)。(3)用戶方(發(fā)包人)提出的設備或材料品牌變更(Ⅱ一Ⅱ類變更)。(4)施工方提出的設計變更(Ⅲ類變更)。(5)由用戶方提出的緊急設計變更(Ⅳ一Ⅰ類變更)。(6)由用戶方提出的常規(guī)設計變更(VI一Ⅱ類變更)。(7)由設計方提出的設計變更(V類變更)。(8)由于國家建設法規(guī)、技術標準變更、或業(yè)主的建設需求變更引起需進行城市規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保等重新進行外部報建的變更為其他變更(VI類變更)。首先依據工程變更內容將工程變更劃分為設計變更、工作范圍變更、施工條件變更、施工變更和技術標準變更，針對不同內容的變更情況提出不同控制方法。其次，依據工程變更性質將工程變更劃分為一般變更、重要變更和重大變更，通過建立不同變更審批權限控制工程變更。最后依據工程變更的迫切性將工程變更劃分為緊急情況下的變更和非緊急情況下的變更，通過設定不同變更處理程序進行控制。 （1）工作范圍變更的產生工作范圍變更是在建筑工程實施過程中，承包商按照業(yè)主或工程師指令，完成的工作超出或小于原合同約定的工作范圍的情況。工作范圍的變更是最為普遍的工程變更現象，通常表現為工作量的增加或減少。工作范圍變更是變更控制的主要對象，工作范圍變更一般表現為兩種形式：即額外工程和附加工程。①對于工程規(guī)模小而且費用低的變更，建議工程師通過發(fā)布變更令實施。承包商往往考慮到與業(yè)主的關系而同意實施，但會提出重新商定額外費用，工程師通過協(xié)商認可新的價格，實施額外工程。②對于變更工程量適中、變更費用不高的變更，工程師應盡量避免采用變更令，可以采用“承擔清單”的變更控制手段。③對于變更工程量大、費用高的額外工程，一般應該采用邀請招標確定中標單位，承擔額外工程。（2）施工條件變更的產生施工條件變更要區(qū)分情況進行控制：當招標描述的現場條件與實際現場條件存在差異時，工程師首先應該識別此項差異是否構成變更，識別的依據是承包商是否預先能否合理預料到，并形成約定文件。如果此項改變不超出承包商報價時能預料到的情況，可以認為此項改變不構成變更，工程師不須發(fā)布變更令；如果此項改變超出承包商投標報價時預料到的情況，而且對工程施工構成較大影響，則認為構成工程變更，工程師可以依據約定發(fā)布變更令實施工程變更。（3）設計變更的產生在施工前或施工過程中，對設計圖紙任何部分的刪除、修改或補充都屬于設計變更。業(yè)主、設計單位、工程師、施工單位均可提出設計變更。主要包括設計變更責任分析與設計變更圖紙控制。 （4）施工變更的產生施工變更主要是在施工作業(yè)過程中由于業(yè)主要求縮短工期，工程師現場指令的施工順序調整，或承包商進行價值工程分析后提出的有利于工程目標實現的施工建議等。（5）技術標準變更的產生在工程實施的過程中，業(yè)主有時出于進度、造價等考慮會要求承包商降低或提高工程質量的技術標準，改變材料質量或類型選擇，或者由于工程質量、技術標準的改變和施工、設計法規(guī)的改變所引起的設計和施工修改。這種改變是在合同有效的條件下進行的對合同狀態(tài)的修改，目的是為了實現合同預期目的。 實施效果分析 東方明珠項目，，項目已經進入收尾及結算階段。經過全過程的規(guī)范的變更風險管理，目前經過保守估計應節(jié)余投資約1400萬元人民幣，沒有出現超投資的現象、也沒有出現延遲工期的現象，管理效果很好。通過對東方明珠項目進行在整個實施階段進行了工程變更的風險控制后，我們得到了以下幾點經驗:①建設項目的整個過程中引入工程變更風險控制的原理是可行的；②整個建設項目應用了工程變更的風險控制后， 投資節(jié)約了近1400萬元人民幣，并保證了項目的如期完工，管理效果良好；③對其他類似建設項目的工程變更管理、成本管理起到了良好的借鑒作用。第六章 研究結論與展望 結論 項目工程變更管理是建設項目管理的重要內容。建設項目方面的管理者、專家都己經認識到工程變更管理重要性，并不斷對此進行深入的研究和實踐，以提高建設項目工程變更管理水平和實踐能力。從風險防范的角度開展建設項目工程變更管理工作，是對項目工程風險的主動控制，是從系統(tǒng)的高度來認識、理解項目管理，提高項目管理的效益和效率。本研究針對工程變更產生的三個重要階段即設計階段、招標階段、施工階段對工程變更的風險識別、控制，并就每一個導致工程變更風險因素進行詳細地說明：風險產生原因、條件、環(huán)境、后果與控制的要領等。工程變更風險管理的核心思想就是要通過主動控制導致風險發(fā)生的條件，使風險不發(fā)生或少發(fā)生，將項目風險消滅在萌芽中，這是一種主動、積極的管理行為。在研究的過程中，本文特別注重流程及制度的建立。根據本工程項目的特點，建立了系統(tǒng)的工程變更識別、處理流程，工程變更分類管理辦法，工程變更審批制度等一系列重要的流程及制度，并結合實際項目管理進行了詳細說明。本文的局限性有以下三點，尚需在對后的研究中進一步加強:第一，只研究了建設項目工程三個階段的變更風險管理。作為建設項目，工程變更風險的研究與管理應該是貫穿整個建設項目的。因此，在日后的研究中，因對建設項目的變更管理進行全項目、全專業(yè)、全過程的系統(tǒng)性研究。第二，沒有開發(fā)建設項目工程變更風險的自動識別系統(tǒng)，沒有實現工程變更管理信息化。目前，工程變更風險的識別、管理基本上還應用傳統(tǒng)的方法，遠沒有達到信息化管理的水平，工程變更管理流程不規(guī)范，業(yè)主、承包商、設計單位、監(jiān)理內部及相互之間有關工程變更文檔處理采用紙介質進行，運行效率低，傳遞時間長，并且容易發(fā)生變更信息的丟失，造成風險識別的延誤或遺漏。開發(fā)與應用工程變更自動識別系統(tǒng)是提高工程變更管理水平的重要途徑。 第三，沒有對項目管理人員的素質及要求進行詳細研究。工程變更的正確、及時、合理的處理需要高素質的管理人才。因此迫切需要解決的問題是提高項目管理者素質，通過各種形式來培訓項目管理者，提高工程變更管理水平。 展望 基于風險管理的建設項目工程變更管理是一種全新的管理思想和管理理念。也是廣大的工程建設和管理者、專家、學者在長期的研究與實踐過程中不斷總結的經驗成果。事物都是在不斷發(fā)展變化之中，工程變更風險管理也是一樣。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，項目工程的多樣化、個性化、復雜化越來越深刻，引起變更的因素越來越多，隨之而來的風險也越來越多和難以控制。所以我們必須不斷的總結，不斷的完善，不斷的創(chuàng)新項目工程風險變更控制的新的思想和方法。基于風險管理的建設項目工程變更管理理論作為項目管理理念和方法的補充，要不斷 創(chuàng)新，不斷的走向成熟， 要得到高度的重視和廣泛的應用，以減少和降低傳統(tǒng)項目管理中的被動性、滯后性，這對社會經濟的發(fā)展將會起到重要作用。隨著科學技術的發(fā)展，建筑項目的施工技術水平也不斷提高，施工工藝更加先進，在加上新技術、新材料的合理利用， 我國建設單位和施工單位的工程變更管理水平將會更上一層樓。 對工程變更風險控制的理論和方法也將更加完善。參考文獻[1]，[2][3][4]張坤、李嘉明、[5][6]:2001[7]《中華人民共和國經濟合同法》1999年[8]美國項目管理協(xié)會，項目管理知識體系指南(PMBOK)第三版【M]，北京，電子工業(yè)出版社，2006[9]建設部關于頒布《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》(2003年版)[10]戚安邦，《項目管理學》，天津:南開大學出版社，2003年6月[11]簡玉強，建設監(jiān)理工程師手冊，中國建筑工業(yè)出版社，1997[12][13][14]陳光健，《全國投資建設項目管理師考試教材》一投資建設項目組織，2005[15]尹貽林，工程造價計價與控制，2006 [16]徐大圖主編，建設項目投資控制，地震出版社，1997年2月[17]戚安邦，孫賢偉，《建設項目全過程造價管理理論與方法》，天津:天津人民出版社，2004年[18]GB505O0一2003，《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，中華人民共和國國家標準，2003年3月第一版[19]張岳良，“深化建設工程造價管理改革的思考”，《工程造價管理》，1998年第一期[20]孫鐵牛，“加強工程資金監(jiān)理，控制項目投資”，《工程造價管理》1995年第五期[21]叢培經，“論工程建設造價控制主體”，《工程造價管理》1997年第一期[22]建設工程造價管理工作要素(征求意見稿)，《工程造價管理》，1997年第一期[23]尹貽林主編，建設項目價值管理，天津人民出版社，2006年2月[24]吳書安，工程變更管理的研究，東南大學碩士論文，2006[25][26]盧有杰，盧家儀，項目風險管理〔M]，北京，清華大學出版社，1998[27][28]馮海，孫哲等，[29]王卓甫，工程項目管理風險及其應對，中國水利水電出版社，2005.[30] Inns, John and , etc., Activity Costing for Engineers, Researeh Studies Press .[31] Clifford ，Project Management，2th edition, 2005.[32] Dennis Lock，Project Management, 8th edition，Gower，2003.[33] PIM Standard Committee，A Guide to The Project Management Body of Knowledge，PMI，1996.[34] Sehultzel, Henry J. and Unruh, Successful Partnering. 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