【正文】 息發(fā)布、服務(wù)交易、過程優(yōu)化與跟蹤等服務(wù)，實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通。專欄 6：“十二五”期商貿(mào)、物流規(guī)劃重點項目●榮縣大型購物廣場建設(shè)項目：建大型購物休閑綜合廣場?！駱s縣物流中心建設(shè)項目：包括物流中心、倉儲設(shè)施、貨運停車場及物流信息系統(tǒng)等。●榮縣專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)項目：建 2 萬平方米綜合批發(fā)市場?！駱s縣長山鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品物流交易配送中心建設(shè)項目：以農(nóng)副產(chǎn)品交易為主的物流配送中心?！駱s縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場建設(shè)項目：包括留佳水果、雙石小家禽畜、雙古茶葉交易市場等?！駱s縣長山現(xiàn)代糧食流通專儲項目：倉容 4 萬噸。第四節(jié) 積極發(fā)展其他服務(wù)業(yè)積極發(fā)展餐飲、房地產(chǎn)及社區(qū)、養(yǎng)老、家政、中介、金融等服務(wù)業(yè)，形成主次分明，結(jié)構(gòu)完善的服務(wù)業(yè)體系。——餐飲業(yè)。以翠湖大酒店、高峰賓館、榮州印象等餐飲名店為龍頭，加大力度宣傳推廣榮州特色菜和榮縣豆花、生態(tài)羊肉湯、榮州小吃等特色風味美食，通過品牌打造、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)范管理等措施，逐步形成各類餐飲業(yè)互為補充、相互滲透，高、中、低檔協(xié)調(diào)發(fā)展的“榮州飲食文化”新格局。在人口集聚程度高的區(qū)域集中建設(shè)餐飲美食街、餐飲特色街等大眾化餐飲街區(qū)。規(guī)范餐飲市場秩序，強化衛(wèi)生監(jiān)督管理?！康禺a(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)“30 萬人口宜居中等城市 ”目標，以河西新區(qū)和河東片區(qū)為重點區(qū)域，有序推進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導房地產(chǎn)企業(yè)參與保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，建設(shè)一批設(shè)施配套、功能齊全、居住舒適的商品房、經(jīng)濟適用房、公租房、廉租房，形成以商品房為主體，保障性住房為補充的住房供應(yīng)體系。支持和鼓勵一批具有工程承包能力、開發(fā)能力的房地產(chǎn)骨干企業(yè)和企業(yè)集團積極拓展縣內(nèi)外房地產(chǎn)市場，做大做強房地產(chǎn)企業(yè)。擴大房地產(chǎn)物業(yè)管理覆蓋面，提高物業(yè)管理水平。到 2022 年，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到 35 平方米，住房成套率達到 100%。24 / 39專欄 7：“十二五”期房地產(chǎn)規(guī)劃重點項目●?！駱s縣星河房地產(chǎn)公司星河奧運綠洲商住樓開發(fā)項目?！褡载曁煊罟?A402 商業(yè)綜合體及住宅建設(shè)項目?！袼拇s新集團美麗新城商住樓開發(fā)項目?！褡载晭浧旆康禺a(chǎn)公司帥旗御景尊邸商住樓開發(fā)項目?！褡载曁煊罟緲s城國際商住樓開發(fā)項目。●榮縣河東新區(qū)商住樓開發(fā)項目。●河西新區(qū)第五批征地農(nóng)民安置房建設(shè)項目?！癖Ｕ闲宰》考芭飸魠^(qū)改造建設(shè)項目?！鐓^(qū)及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開展看護、寄托、清潔、維修、保安、幼兒托教、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等便民、利民服務(wù)，大力倡導和鼓勵民營企業(yè)投資社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)。加快縣社會福利服務(wù)中心建設(shè)，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機構(gòu)養(yǎng)老為輔助、各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、多種養(yǎng)老方式相互補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。到 2022 年，五保集中供養(yǎng)率達到 60 %，社會辦養(yǎng)老機構(gòu)收養(yǎng)人數(shù)占全縣供養(yǎng)人數(shù)的比重達到 25%以上?！鹑跇I(yè)。高度重視和扶持金融機構(gòu)發(fā)展，加強完善金融服務(wù)功能，積極引進股份制銀行設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵發(fā)展貸款公司、擔保公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融機構(gòu)。加快保險業(yè)發(fā)展，鼓勵證券公司到榮縣設(shè)立分支機構(gòu)。進一步深化農(nóng)村信用社改革，探索組建農(nóng)村合作銀行。加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建良好的銀政企協(xié)作共贏機制，鞏固 “四川省金融生態(tài)示范縣 ” 創(chuàng)建成果。第六章 推進城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導，以生態(tài)宜居為著力點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為帶動力，積極推進城鎮(zhèn)體系建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭到“ 十二五 ”末，全縣城鎮(zhèn)化率達到 45%。第一節(jié) 優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能完善、分區(qū)明確、環(huán)境友好、社會和諧” 的布局理念，突出上風上水的區(qū)位特點，合理確定各功能區(qū)的基本定位、發(fā)展方向及重點?！傮w布局。根據(jù)城鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、人口集聚的客觀需要，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)為目標，重點構(gòu)建“一城、兩極、兩區(qū)”的城鄉(xiāng)空間發(fā)展格局。 “一城”指縣城區(qū)，代表榮縣城市的發(fā)展方向；“兩極”指長山鎮(zhèn)和雙石鎮(zhèn)。長山鎮(zhèn)作為國家級重點小城鎮(zhèn)，定位為榮縣西北部以工業(yè)和物流集散為主25 / 39的小城市；雙石鎮(zhèn)定位為以文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易為主的中心場鎮(zhèn)。 “兩區(qū)”指生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)，主要包括留佳、雙石、鼎新、望佳、鐵廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，立足發(fā)揮特色旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展集旅游、商貿(mào)、休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的生態(tài)旅游區(qū)；礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)，主要以長山、新橋、保華、雙古、東興、高山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，發(fā)展礦產(chǎn)資源采掘產(chǎn)業(yè)及深加工業(yè)。通過“城”的中心輻射和“極” 、 “區(qū)”的擴張，加快推進新型城鎮(zhèn)化?！鞘泄δ懿季?。城市功能布局按適度超前、功能置換與保留相結(jié)合、同類功能區(qū)適度集中、非同類功能區(qū)適度分散展開均衡布局，形成“三片一區(qū)”的城市功能布局。 “三片”分別指老城片區(qū)、河西片區(qū)、河東片區(qū)。老城片區(qū)功能為商貿(mào)、旅游服務(wù)、居??；河西片區(qū)，功能為行政辦公、商業(yè)金融、物流、娛樂休閑、居??；河東片區(qū)，功能為行政辦公、旅游服務(wù)、商業(yè)金融、居住；“一區(qū)”指榮縣工業(yè)園區(qū)郝家壩核心區(qū)，功能為工業(yè)。第二節(jié) 加快中等城市建設(shè)加快榮縣城市總體規(guī)劃的編制工作，合理確定縣城區(qū)空間布局和功能分區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極推進中等城市建設(shè)步伐，提升縣城輻射帶動能力。統(tǒng)籌編制舊城改造綜合規(guī)劃，充分利用棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟適用房建設(shè)等相關(guān)政策，多措并舉，穩(wěn)妥有序推進舊城區(qū)改造，有效疏散舊城區(qū)人口，逐步改變面貌，提升城市形象。加快河西新區(qū)西延線及相關(guān)支道建設(shè)和土地整理，高標準配套建設(shè)商業(yè)、物流、社會事業(yè)等公共設(shè)施，以連接樂自高速公路的景觀大道和河西新區(qū)外環(huán)路建設(shè)為骨架，拓展河西新區(qū)規(guī)模，逐步建成城市的核心區(qū)域。結(jié)合大佛寺旅游景區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)，依托大佛景區(qū)周邊環(huán)境的打造，做好城市空間向東、南拓展規(guī)劃，適時啟動河東片區(qū)開發(fā)。實施城區(qū)綠化和景觀打造工程，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，嚴格實施城市規(guī)劃，遏制亂修亂建。加速以水、電、氣、路為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，不斷完善城市供排水、交通、通訊、商業(yè)、文化和休閑設(shè)施體系，提高城市的承載力。 “十二五” 末，縣城建成區(qū)面積達到 20 平方公里、人口達到 20 萬人；再通過 10 余年的努力，建成 30 平方公里、30 萬人，經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會文明、安全舒適、具有濃郁文化氛圍和山水園林特色的宜居中等城市。第三節(jié) 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)逐步加大對小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，進一步完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，形成26 / 39承接農(nóng)村人口就地轉(zhuǎn)移和基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的重要節(jié)點?？茖W規(guī)劃城鎮(zhèn)體系，實施分類推進，西北部以長山鎮(zhèn)為中心，充分發(fā)揮國家級重點小城鎮(zhèn)優(yōu)勢，依托場鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)和工業(yè)集中區(qū)，將長山鎮(zhèn)建設(shè)為集聚人口 5 萬人的小城市，逐步發(fā)展為覆蓋西北部的縣域副中心。東部以雙石鎮(zhèn)為中心，立足旅游、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、集散，建成集旅游、商貿(mào)、宜居與農(nóng)產(chǎn)品集散于一體，集聚人口 萬人的省級小城鎮(zhèn)。發(fā)揮優(yōu)勢，突出特點，積極發(fā)展雙古、留佳、新橋、鼎新、高山、河口等區(qū)域性重點小城鎮(zhèn)，形成集聚產(chǎn)業(yè)和人口的區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。加快中心村建設(shè)，積極引導人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，引導農(nóng)民向小城（場）鎮(zhèn)和中心村適度集中，通過重點小城鎮(zhèn)輻射帶動周邊集鎮(zhèn)的發(fā)展，以城鎮(zhèn)的繁榮促進整個農(nóng)村的繁榮。到 2022 年，基本形成以縣城為中心，以“兩鎮(zhèn)” 為紐帶，以其他特色小城鎮(zhèn)為網(wǎng)點的“圈層梯次 ”結(jié)構(gòu)型城鎮(zhèn)體系。第七章 完善基礎(chǔ)設(shè)施以交通、水利為重點，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善發(fā)展條件，增強發(fā)展的承載能力，為加快發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。第一節(jié) 交通基礎(chǔ)設(shè)施抓住四川加快建設(shè)西部綜合交通樞紐的重大機遇，主動對接省市交通發(fā)展規(guī)劃，努力構(gòu)建“一環(huán)、二快、三干線、四通道” （見名詞解釋 4）的縣域公路骨架，形成以主要交通干線和城市道路為支撐，縣鄉(xiāng)村公路全面覆蓋的交通網(wǎng)絡(luò)。全力配合抓好樂自高速公路建設(shè)，盡早啟動內(nèi)威榮高速公路建設(shè)，加快融入全省高速公路網(wǎng)絡(luò)和成渝 小時經(jīng)濟圈。力爭將 305 省道榮縣至竹園段升級為國道公路，將井榮路、榮牛路升級為省道公路。加快斷頭路建設(shè)步伐，抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的連接線建設(shè)和雙古鎮(zhèn)、東興鎮(zhèn)、留佳鎮(zhèn)、東佳鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、鼎新鎮(zhèn)等邊界鎮(zhèn)與鄰近縣的出境道路的改造升級，完善縣城輻射中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的縣鄉(xiāng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，重點實施縣鄉(xiāng)道路路面改造，完成建制村之間斷頭路連接，實現(xiàn)所有行政村通油（水泥）路。全面實施渡改橋工程，大力發(fā)展城市交通客運市場，規(guī)范貨運市場。加強超限超載治理，完善和落實養(yǎng)護機制，加強縣、鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護管理，加大路產(chǎn)、路權(quán)的保護力度，為地方經(jīng)濟建設(shè)及方便群眾出行提供條件。配合省市積極開展樂自瀘鐵路前期工作，力爭“十二五”期開工建設(shè)。27 / 39第二節(jié) 水利設(shè)施結(jié)合小井溝水庫樞紐工程建設(shè)和四川省“再造一個都江堰灌區(qū)”計劃，全面開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！【疁纤こ?。全力配合完成小井溝水利及配套工程建設(shè)，按照小井溝移民安置規(guī)劃，通過集中和分散安置相結(jié)合方式，穩(wěn)妥做好移民搬遷安置。積極籌措資金、爭取項目，落實移民后扶政策，確保移民生活質(zhì)量。抓緊編制、完善小井溝旅游風景區(qū)規(guī)劃，力爭旅游配套設(shè)施與工程同步建設(shè)。——水源工程。積極開展小流域治理，新建二至五座小型水庫，全面整治改造現(xiàn)有病險水源工程，使全縣水源工程的汛末蓄水能力由現(xiàn)在的 億 m3 增至 億 m3?！r(nóng)田灌排工程。完善雙溪水庫灌溉渠系，新建小型水庫灌溉渠系，整治改造現(xiàn)有渠系，新增灌溉面積 萬畝，使灌溉水的綜合渠系利用率由現(xiàn)在的30%提高到 60%以上，全縣有效灌面占耕地面積的比例由現(xiàn)狀的 33%提高至52%。——農(nóng)村飲水工程。依托新農(nóng)村建設(shè)和重點水源項目建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水，實現(xiàn)村村通自來水，戶戶飲水安全。第三節(jié) 能源設(shè)施以電力設(shè)施建設(shè)為重點，加大對電力建設(shè)的投入力度，重點抓好 220KV 變電站和城北等 6 座 110KV 變電站建設(shè)改造，確保全縣電力供應(yīng)。實施農(nóng)村電網(wǎng)升級完善改造工程，提高供電質(zhì)量。加快電力管理體制改革，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價，城鄉(xiāng)用戶供電面達 100%。以現(xiàn)有煤炭資源為基礎(chǔ)，節(jié)約與開發(fā)并舉，提高煤炭資源的綜合開采利用率。到 2022 年，資源綜合利用率達 50%以上。加強場鎮(zhèn)天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， “十二五”末，全縣氣化率達 50%以上，其中城鎮(zhèn)居民氣化率達 90%。優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村沼氣池建設(shè)步伐，新建農(nóng)村沼氣 萬口，擁有沼氣的農(nóng)戶數(shù)占適宜建池農(nóng)戶總數(shù)的 80%。第四節(jié) 市政公共設(shè)施按照適度超前的原則，建成比較完善的城市交通、供排水、通訊、污水和垃圾處理等市政公共設(shè)施。28 / 39——城市交通。結(jié)合城市總體規(guī)劃調(diào)修，適度超前做好城市路網(wǎng)規(guī)劃。加快樂自高速公路縣城接口景觀大道和縣城外環(huán)路建設(shè)，為拓展城市空間打好基礎(chǔ)。實施西門橋拓寬改造、體育中心——藍帝啤酒廠——鎖江橋結(jié)點改造、土竹灣片區(qū)改造和小南門大橋建設(shè)工程，實現(xiàn)河西新區(qū)與老城區(qū)的有效快捷聯(lián)接。增加城市公交線路，完善城區(qū)停車場規(guī)劃和建設(shè)，方便居民出行。調(diào)整縣城客運站布局，完成西門和南門車站遷建?！┡潘こ?。 “十二五”期規(guī)劃在河西新區(qū)新建 1 座日供水能力 3 萬噸的自來水廠。到 2022 年，縣城供水能力達到 6 萬噸/日，供水保障率達到 95%以上，逐步形成縣城及有條件的鄰近場鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)供水，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村建立集中供水的體系，供水入戶率 85%以上，供水合格率 99%。完善城市污水收集系統(tǒng)，重點建設(shè)縣城生活污水處理廠二期工程及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，完成老城區(qū)排水管網(wǎng)改造，全面實現(xiàn)雨污分流、達標排放。到 2022 年，城鎮(zhèn)污水處理率達 58%以上，其中縣城達到 85%以上?！ㄓ嵲O(shè)施。對接省市行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推進信息化與工業(yè)化融合，推動社會管理和公共服務(wù)信息化。實現(xiàn)城區(qū)光纖到樓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村?！幚碓O(shè)施。加強城鎮(zhèn)生活環(huán)境管理和整治，完成城區(qū)無害化垃圾處理廠建設(shè)，重點場鎮(zhèn)和區(qū)域要積極建設(shè)垃圾填埋處理設(shè)施，村和農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾逐步實行集中收集、轉(zhuǎn)運處理。到 2022 年，全縣垃圾無害化處理率達到 50%，其中縣城達到 80%?！姓坝^設(shè)施。沿“Y ”字形的“三河六岸” （見名詞解釋 5）建設(shè)濱河景觀綠軸，綠軸沿線布置商貿(mào)、休閑功能區(qū)。以大佛——白塔山、金碧崖、望景樓等三座山峰為依托，打造森林綠化景觀，建設(shè)公園式山體、文化特色區(qū)。加快大佛寺景區(qū)和雙溪湖景觀綠化建設(shè)，提高城區(qū)綠化覆蓋率，營造宜居的城市生態(tài)環(huán)境。第五節(jié) 農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鞏固產(chǎn)糧能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件夯實基礎(chǔ)?！恋卣怼Ｒ越鹜恋?、高標準良田建設(shè)為載體，加快中低產(chǎn)田土改造，提高土壤肥力。建設(shè)高標準糧田 萬畝，改造中低產(chǎn)田土 10 萬畝。——農(nóng)機設(shè)施建設(shè)。引進推廣適合縣境地形地貌的農(nóng)田耕種和收割機械、病蟲防治機械，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐?！r(nóng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。加強農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓；加大29 / 39財政對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的保障力度，引進農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，建立健全為“三農(nóng)” （見名詞解 6）服務(wù)的平臺，提高農(nóng)業(yè)信息化水平?！r(nóng)村環(huán)境改造。調(diào)整農(nóng)村居民點布局，引導農(nóng)村居民集中居住。加強村莊整治、農(nóng)村能源建設(shè)，改善生態(tài)及居住環(huán)境。到 2022 年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造新農(nóng)村示范村（片）1 個以上，農(nóng)民集中居住率達到 30%。 專欄 8：“十二五”期 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃重點項目●交通：樂自高速公路（榮縣段）建設(shè)項目、樂自瀘鐵路（榮縣段）建設(shè)項目、斷頭路建設(shè)項目、內(nèi)威榮高速公路建設(shè)項目、渡改橋工程、汽車客運總站遷建項目等。●能源：農(nóng)村電網(wǎng)改造工程、220KV 輸變電站建設(shè)項目、110KV 輸變電站建設(shè)項目、