【正文】 專欄 8：“十二五”期 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃重點項目●交通：樂自高速公路（榮縣段）建設(shè)項目、樂自瀘鐵路（榮縣段）建設(shè)項目、斷頭路建設(shè)項目、內(nèi)威榮高速公路建設(shè)項目、渡改橋工程、汽車客運總站遷建項目等。——農(nóng)村環(huán)境改造?！r(nóng)機設(shè)施建設(shè)。第五節(jié) 農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鞏固產(chǎn)糧能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件夯實基礎(chǔ)?！姓坝^設(shè)施。實現(xiàn)城區(qū)光纖到樓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村。完善城市污水收集系統(tǒng)，重點建設(shè)縣城生活污水處理廠二期工程及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，完成老城區(qū)排水管網(wǎng)改造，全面實現(xiàn)雨污分流、達標(biāo)排放。調(diào)整縣城客運站布局，完成西門和南門車站遷建。結(jié)合城市總體規(guī)劃調(diào)修，適度超前做好城市路網(wǎng)規(guī)劃。加強場鎮(zhèn)天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， “十二五”末，全縣氣化率達 50%以上，其中城鎮(zhèn)居民氣化率達 90%。實施農(nóng)村電網(wǎng)升級完善改造工程，提高供電質(zhì)量。完善雙溪水庫灌溉渠系，新建小型水庫灌溉渠系，整治改造現(xiàn)有渠系，新增灌溉面積 萬畝，使灌溉水的綜合渠系利用率由現(xiàn)在的30%提高到 60%以上，全縣有效灌面占耕地面積的比例由現(xiàn)狀的 33%提高至52%。抓緊編制、完善小井溝旅游風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，力爭旅游配套設(shè)施與工程同步建設(shè)。27 / 39第二節(jié) 水利設(shè)施結(jié)合小井溝水庫樞紐工程建設(shè)和四川省“再造一個都江堰灌區(qū)”計劃，全面開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快斷頭路建設(shè)步伐，抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的連接線建設(shè)和雙古鎮(zhèn)、東興鎮(zhèn)、留佳鎮(zhèn)、東佳鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、鼎新鎮(zhèn)等邊界鎮(zhèn)與鄰近縣的出境道路的改造升級，完善縣城輻射中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的縣鄉(xiāng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，重點實施縣鄉(xiāng)道路路面改造，完成建制村之間斷頭路連接，實現(xiàn)所有行政村通油（水泥）路。第七章 完善基礎(chǔ)設(shè)施以交通、水利為重點，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善發(fā)展條件，增強發(fā)展的承載能力，為加快發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。東部以雙石鎮(zhèn)為中心，立足旅游、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、集散，建成集旅游、商貿(mào)、宜居與農(nóng)產(chǎn)品集散于一體，集聚人口 萬人的省級小城鎮(zhèn)。加速以水、電、氣、路為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，不斷完善城市供排水、交通、通訊、商業(yè)、文化和休閑設(shè)施體系，提高城市的承載力。統(tǒng)籌編制舊城改造綜合規(guī)劃，充分利用棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟適用房建設(shè)等相關(guān)政策，多措并舉，穩(wěn)妥有序推進舊城區(qū)改造，有效疏散舊城區(qū)人口，逐步改變面貌，提升城市形象。城市功能布局按適度超前、功能置換與保留相結(jié)合、同類功能區(qū)適度集中、非同類功能區(qū)適度分散展開均衡布局，形成“三片一區(qū)”的城市功能布局。長山鎮(zhèn)作為國家級重點小城鎮(zhèn)，定位為榮縣西北部以工業(yè)和物流集散為主25 / 39的小城市；雙石鎮(zhèn)定位為以文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易為主的中心場鎮(zhèn)。第一節(jié) 優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能完善、分區(qū)明確、環(huán)境友好、社會和諧” 的布局理念，突出上風(fēng)上水的區(qū)位特點，合理確定各功能區(qū)的基本定位、發(fā)展方向及重點。加快保險業(yè)發(fā)展，鼓勵證券公司到榮縣設(shè)立分支機構(gòu)。加快縣社會福利服務(wù)中心建設(shè)，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機構(gòu)養(yǎng)老為輔助、各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、多種養(yǎng)老方式相互補充的養(yǎng)老服務(wù)體系?！窈游餍聟^(qū)第五批征地農(nóng)民安置房建設(shè)項目?！袼拇s新集團美麗新城商住樓開發(fā)項目。到 2022 年，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到 35 平方米，住房成套率達到 100%。圍繞建設(shè)“30 萬人口宜居中等城市 ”目標(biāo)，以河西新區(qū)和河?xùn)|片區(qū)為重點區(qū)域，有序推進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以翠湖大酒店、高峰賓館、榮州印象等餐飲名店為龍頭，加大力度宣傳推廣榮州特色菜和榮縣豆花、生態(tài)羊肉湯、榮州小吃等特色風(fēng)味美食，通過品牌打造、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)范管理等措施，逐步形成各類餐飲業(yè)互為補充、相互滲透，高、中、低檔協(xié)調(diào)發(fā)展的“榮州飲食文化”新格局。●榮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場建設(shè)項目：包括留佳水果、雙石小家禽畜、雙古茶葉交易市場等。專欄 6：“十二五”期商貿(mào)、物流規(guī)劃重點項目●榮縣大型購物廣場建設(shè)項目：建大型購物休閑綜合廣場。——培育壯大物流企業(yè)。加快物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合物流資源，提高配套服務(wù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，促進物流業(yè)的壯大和升級。在雙古、留佳、東佳、河口、鼎新等重點場鎮(zhèn)，著重培育中小型區(qū)域特色專業(yè)市場，形成片區(qū)商貿(mào)中心。在縣城高速路接口附近，規(guī)劃建設(shè)建材綜合市場、工業(yè)生產(chǎn)資料市場；在程家橋附近規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場。結(jié)合城市規(guī)劃、區(qū)位和交通條件，規(guī)劃建設(shè)一批餐飲、服飾、電子通訊產(chǎn)品、家居裝飾材料、休閑娛樂等符合現(xiàn)代消費趨勢的專業(yè)特色街。加快大商集團城市綜合體項目建設(shè)，尋機再引進國內(nèi)外知名大型連鎖企業(yè)在舊城或新區(qū)布局大型百貨購物中心、大型超市，鼓勵縣域流通企業(yè)加盟國內(nèi)外大型連鎖企業(yè)，提升城市商業(yè)檔次，滿足居民多層次的消費需求。打造由舊城商業(yè)中心、河西新區(qū)商務(wù)金融中心共同構(gòu)成的主城區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。第二節(jié) 調(diào)整提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)堅持市場主導(dǎo)、政府推動、政策支持相結(jié)合原則，調(diào)整提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造特色區(qū)域性商貿(mào)中心。專欄 5：“十二五”期旅游規(guī)劃重點項目●佛文化旅游：大佛寺景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項目，大佛佛身修復(fù)及附屬設(shè)施建設(shè)(大佛寺二期工程) 項目、恢復(fù)龍洞景區(qū)原貌(重建白雀禪寺)項目、白塔休閑公園項目等。完成天宇公司五星級酒店、大佛園林式酒店建設(shè)和翠湖大酒店生態(tài)性保護改造，增強旅游接待能力，吸引更多旅客旅游觀光、休閑度假。依托“世界第一大釋迦牟尼佛——榮縣大佛”的文化品牌，加快大佛寺景區(qū)建設(shè)步伐，重點抓好白雀禪院、商業(yè)水街等配套設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)功能，增加旅游看點，努力創(chuàng)建國家 4A 級旅游景區(qū)。第一節(jié) 加快推進生態(tài)文化旅游建設(shè)大力實施“旅游活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以縣域經(jīng)濟重要增長極的定位和思路謀劃、推進旅游業(yè)的大發(fā)展，力促經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。完成雙石鎮(zhèn)、望佳鎮(zhèn)、鼎新鎮(zhèn) 30 個村新農(nóng)村建設(shè)示范片的重點打造任務(wù)，推進村級公共服務(wù)活動中心“1+6”工程（見名詞解釋 2）建設(shè)，充分發(fā)揮示范片的示范帶動作用，積極推動全縣新農(nóng)村建設(shè)?！窳謽I(yè)：油茶基地建設(shè)項目、鞏固退耕還林成果建設(shè)項目、珍貴林木培育建設(shè)項目、天然林保護及退耕還林工程、低效林改造建設(shè)項目等。鼓勵采取訂單生產(chǎn)、入股分紅等多種形式，強化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。以雙石鎮(zhèn)蔡家堰村、金臺村以及城郊周邊地區(qū)為重點，建設(shè)集水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑垂釣為一體的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，加快發(fā)展大鯢、虹鱒等名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，培育標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)?！竽痢４罅嵤┢贩N改良，提升水果品質(zhì)，提高市場占有率。到 2022 年，實現(xiàn)茶葉年產(chǎn) 1 萬噸以上，油茶產(chǎn)量達 4 萬噸，力爭建設(shè)油茶深加工廠。到 2022 年，蔬菜種植面積達到 25 萬畝，產(chǎn)量 60 萬噸，其中綠色、有機蔬菜分別達 50%、20%以上。大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、基地農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)新功能，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新跨越。旭陽鎮(zhèn)、望佳鎮(zhèn)、過水鎮(zhèn)等城郊地區(qū)重點發(fā)展供應(yīng)城市消費需求的花卉、禽蛋奶、綠色及有機蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品；淺丘地區(qū)重點發(fā)展糧食、經(jīng)濟作物、水果、蠶桑、生豬和家禽等大宗專業(yè)化產(chǎn)品。積極發(fā)展生態(tài)優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)和特色水產(chǎn)業(yè)。第一節(jié) 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，建設(shè)全域綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在發(fā)展壯大主業(yè)、提高創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)高端、終端產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)多元化發(fā)展，積極培育新的增長點；鼓勵企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，開發(fā)區(qū)外資源、市場；積極鼓勵、支持有條件的企業(yè)上市， “十二五”期，力爭培育 12 戶重點企業(yè)上市。到“十二五”末，培育產(chǎn)值超 50 億元的企業(yè) 1 戶，超 10 億元的企業(yè) 5 戶。依托機械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢，以自貢建設(shè)國家節(jié)能環(huán)保裝備制造基地為契機，積極開發(fā)機械密封裝置、高爐余熱回收發(fā)電裝置等產(chǎn)品技術(shù)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造。●生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)：巴爾農(nóng)牧集團生產(chǎn)及研發(fā)基地建設(shè)項目、旭陽藥業(yè)有限責(zé)任公司整體搬遷工程項目、獸藥生產(chǎn)擴建工程項目、天然氣提氦裝置建設(shè)項目、生物質(zhì)發(fā)電廠建設(shè)項目、天宇公司煤礦擴建工程項目、鐵廠鎮(zhèn)煤礦擴建工程項目、液化天然氣灌裝生產(chǎn)線項目、50—100 萬噸洗精煤及綜合利用生產(chǎn)線項目、恒泰石英砂廠石英砂生產(chǎn)項目、年產(chǎn) 2 萬噸金屬鎂提煉生產(chǎn)項目等。專欄 3：“十二五”期工業(yè)規(guī)劃重點項目●農(nóng)產(chǎn)品加工：龍都茶業(yè)(集團)公司科技園區(qū)建設(shè)項目、四川綠食佳農(nóng)業(yè)有限公司年產(chǎn) 2 萬噸綠色（有機）蔬菜食品深加工項目、榮州富弟食品有限公司食品生產(chǎn)項目、神龍茶業(yè)公司發(fā)展特色茶葉加工生產(chǎn)項目、清松湖養(yǎng)殖科技有限公司肉牛屠宰加工生產(chǎn)項目、嘉恒實業(yè)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工生產(chǎn)項目、油茶加工生產(chǎn)項目、果蔬商品化處理和綜合加工生產(chǎn)項目、榮州絲廠擴建項目、小家禽深加工生產(chǎn)線及聯(lián)產(chǎn)飼料生產(chǎn)線等。充分利用我縣鹽鹵資源豐富的獨特優(yōu)勢，抓好論證分析，積極爭取政策，做好協(xié)調(diào)銜接，努力爭取設(shè)置歸屬我縣的鹽鹵采礦權(quán)，最大限度地增強資源對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，促進我縣鹽業(yè)及后續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展。加大鍋爐配件、無煙鍋爐和水處理設(shè)備、低溫高壓液態(tài)儲罐發(fā)展力度。整合小型陶瓷、石材等生產(chǎn)企業(yè)，培育一批上規(guī)模、上檔次的骨干企業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)高強度瓷磚、硫璃瓦、裝飾石材等產(chǎn)品。到 2022 年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到 100 億元。第二節(jié) 發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)圍繞資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大政策扶持力度，著力發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑材料、機械制造、鹽業(yè)及化工四大產(chǎn)業(yè)。機械制造區(qū)域同時容納與機械制造緊密相聯(lián)的節(jié)能環(huán)保、污染相對較小的建筑材料生產(chǎn)；生物制藥區(qū)域可同步容納污染可控、排放較低，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品有一定交叉協(xié)作的鹽業(yè)及化工等生產(chǎn)企業(yè)。●長山工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：建工業(yè)集中區(qū)水、電、氣、路基礎(chǔ)設(shè)施。 “十二五”期，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成 10 億元以上，把榮縣工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能分區(qū)合理、承載能力強的省級工業(yè)園區(qū)。積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以招大引強為重點實施戰(zhàn)略性招商。通過大力發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢潛力企業(yè)，逐步形成布局合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。大力加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護，構(gòu)建人與自然和諧的自然環(huán)境。進一步改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)、流通服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，以發(fā)展塊狀經(jīng)濟、帶狀經(jīng)濟為載體，推進農(nóng)業(yè)向良種化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。充分利用我縣相對富集的資源稟賦和業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、生產(chǎn)要素得到有效配置的新型工業(yè)化道路。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到達 25000 元，年均增長 14%，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到 35 平方米，恩格爾系數(shù)在 35 %以下；農(nóng)民人均純收入達到 11000 元，年均增長 15%，農(nóng)村居民人均住房面積達到 38 平方米，恩格爾系數(shù)為 45%左右；城鄉(xiāng)居民預(yù)期壽命達到 75 歲，城鎮(zhèn)和農(nóng)村基本社會養(yǎng)老保險覆蓋率達 85%以上。萬元 GDP 綜合能耗下降到 噸標(biāo)煤；人口自然增長率控制在 2‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)污水處理率達到 58%，垃圾無害化處理率達到 50%，主要污染物排放量下降 10%；森林覆蓋率達到 38%。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破 200 億元，比 2022 年翻番，年均增長11 / 3913%以上；人均 GDP 達到 35000 元；地方財政一般預(yù)算收入突破 6 億元，同口徑年均增長 17%以上；社會消費品零售總額達到 87 億元，年均增長 20%；旅游綜合收入達到 48 億元，年均增長 22%；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計超過 500 億元，年均增長 22%。依托榮縣大佛、雙溪湖，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的縣域特色生態(tài)經(jīng)濟。積極融入川南旅游環(huán)線，聯(lián)手環(huán)線景點，共同打造和申報世界石刻文化遺產(chǎn)，建設(shè)四川獨具特色的自然生態(tài)及佛文化旅游區(qū)?！汛筚Y源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)。10 / 39第二節(jié) 發(fā)展定位立足自身優(yōu)勢，綜合分析未來發(fā)展態(tài)勢， “十二五”榮縣的總體發(fā)展定位是：建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展要素聚集、產(chǎn)業(yè)特色突出、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧的四川丘陵生態(tài)經(jīng)濟強縣，形成“兩業(yè)兩區(qū)”四大支撐?！獔猿指母镩_放，促進創(chuàng)新發(fā)展。準(zhǔn)確把握縣情，客觀分析區(qū)位環(huán)境，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，科學(xué)介定發(fā)展定位，突出發(fā)展特色經(jīng)濟、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色榮縣。第二章 發(fā)展藍(lán)圖第一節(jié) 指導(dǎo)思想全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家深入實施西部大開發(fā)和我縣交通條件明顯改善的重大機遇，始終把發(fā)展作為首要任務(wù)，以增強自我發(fā)展能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改善民生為核心，以優(yōu)勢資源為依托，以項目建設(shè)為支撐，以基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)為著力點，按照“一產(chǎn)抓提質(zhì)增效、二產(chǎn)抓優(yōu)化升級、三產(chǎn)抓激發(fā)活力” 的思路，強力實施 “工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)興縣、旅游活縣、生態(tài)立縣” 發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，使我縣綜合實力和區(qū)域競爭力得到顯著提升，躋身全省丘陵經(jīng)濟強縣行列，為打造 30 萬人口生態(tài)宜居城市和全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)?！y(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力較大。未來的發(fā)展，我縣既面臨壯大產(chǎn)業(yè)、做大總量、加快發(fā)展的迫切要求；又面臨改變粗放的經(jīng)濟增長方式、加強資源和環(huán)境保護、實施可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。小井溝水庫、樂自高速公路、成自瀘赤高速公路等重大項目的實施，我縣區(qū)位條件和發(fā)展環(huán)境將全面優(yōu)化，將面臨提升吸納發(fā)展要素和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力的重大機遇?！w制機遇。8 / 39第三節(jié) 發(fā)展機遇展望未來，我縣面臨加快發(fā)展的重要歷史機遇?！鄬Ω患馁Y源優(yōu)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣從比較單一的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為主導(dǎo)，服務(wù)業(yè)活躍的丘陵經(jīng)濟大縣。大力