澤州縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展-wenkub.com
2025-06-26 04:07 本頁面
【正文】 要加大企業(yè)產(chǎn)品的升級換代，切實加大實用技術的推廣力度，并以此作為提高產(chǎn)品競爭力的切入點，提升我縣整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和檔次。三是以高新技術產(chǎn)品為龍頭，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，徹底擯棄高耗能、高污染、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長模式。四、科學技術創(chuàng)新體系科技創(chuàng)新是做好經(jīng)濟結構優(yōu)化升級的關鍵所在。針對土地、資金、電力緊張問題，大力進行資源整合，對有市場、有技術含量、競爭能力強、有發(fā)展前景的項目要實行公共資源傾斜，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的保障。審批制度改革。三、發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新體系。圍繞提高科技開發(fā)和技術創(chuàng)新能力，研究制定專業(yè)技術人員繼續(xù)教育辦法。建立使企業(yè)家脫穎而出并不斷成長的機制和土壤。建立健全人才激勵機制，鼓勵科技人員以專利、成果和智力入股。 同時有效整合縣鄉(xiāng)政府財力資源，整合預算內外資金，提高財政資金的完整性及其使用效益，把有限的財力用于關鍵事業(yè)的發(fā)展上。 財政轉移支付體系。創(chuàng)新加快民營經(jīng)濟發(fā)展模式，放寬市場準入，拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間，營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。要加大投融資政策體系的創(chuàng)新力度，建立起良好的投融資政策體系。堅持打防結合、預防為主，依法嚴厲打擊犯罪分子和黑惡勢力，完善社會治安綜合治理工作機制。推進司法改革，完善司法保障，強化司法監(jiān)督，嚴格公正執(zhí)法。支持民兵預備役工作，進一步加強工、青、婦等群團組織建設。（三）搞好民主法制建設加快民主政治建設，建設繁榮、活力、文明、和諧、安康新澤州。引導全社會參與資源節(jié)約和保護環(huán)境活動。加強生態(tài)環(huán)境建設。加大環(huán)境保護力度。建設覆蓋全縣的高速信息網(wǎng)，特別要加強農(nóng)村信息網(wǎng)建設，確保對外發(fā)展渠道暢通，優(yōu)化投資環(huán)境。政務信息化是改變政府管理模式和運行機制、推進政務公開、擴大民主、提高效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要途徑。以人的全面發(fā)展為中心，加強小城鎮(zhèn)公共服務設施和社會服務體系建設。加強水利基礎設施建設。 基礎設施建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內容，“十一五”時期，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、盡力而為、優(yōu)化網(wǎng)絡、提高水平”的原則，圍繞改善投資環(huán)境，提升區(qū)域環(huán)境競爭力，實現(xiàn)基礎設施由數(shù)量擴張與質并重，由為經(jīng)濟配套服務向著經(jīng)濟社會和諧發(fā)展轉變。合理確定中心城鎮(zhèn)規(guī)模和功能定位，以構建布局合理、功能互補、相互促進的城鎮(zhèn)體系為重點，加快中心城鎮(zhèn)建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程，構建科學合理的縣域城鎮(zhèn)體系，全面提升城鎮(zhèn)化水平。（三）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境以縣城建設為重點，全面提升城鎮(zhèn)化水平。增加教育投入，逐步建立以縣為主，多渠道籌措教育經(jīng)費的教育投入保障制度。大力發(fā)展職業(yè)教育與培訓，逐步建立和完善面向農(nóng)民勞動力轉移培訓和實用技術培訓網(wǎng)絡，滿足農(nóng)民學習實用技術的需求。積極發(fā)展信息網(wǎng)絡增值服務，加快信息資源開發(fā)，提高信息資源的綜合利用程度。大力推進信息化。完善社會保障體系建設，擴大醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，搞好三條保障線建設，積極發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。大力扶持培育社會科技服務業(yè)，形成政府與社會相結合的服務體系。（二）統(tǒng)籌小康建設 ，構建和諧社會。加大區(qū)域結構調整，加快東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。進一步加強旅游業(yè)基礎設施建設，打造“山、水、灣”和“小康特色游”旅游品牌，在“十一五”期末，形成一至兩條有較強知名度和較強競爭力的精品旅游線路。要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化各項惠農(nóng)政策，進一步調動農(nóng)民的積極性。以畜牧業(yè)的發(fā)展為突破口，大力推進畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖，實現(xiàn)畜牧業(yè)跨越式發(fā)展，成為農(nóng)民增收的重要渠道。研究把握國家產(chǎn)業(yè)政策，積極規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚輻射效應，協(xié)調產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，使之向專業(yè)化發(fā)展。在“十一五”期間，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉變，由注重速度數(shù)量向低耗效率轉變。民主與法制建設得到加強、政治文明與精神文明達到一個新階段。產(chǎn)業(yè)結構目標：傳統(tǒng)工業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；醪酵瓿?，新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到 50%以上，形成傳統(tǒng)工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)并重的基本格局；非公有制經(jīng)濟增加值占GDP的比重達到 %左右。（二）“十一五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想和奮斗目標指導思想“十一五”時期我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想是：認真貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”要求，以經(jīng)濟結構調整為主線，突出爭先發(fā)展這個主題，深化體制改革，創(chuàng)新發(fā)展動力，整合資源優(yōu)勢，培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步，建設和諧澤州，沖刺全國百強，到2010年全面建成小康社會，為2020年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。四是在資源優(yōu)勢方面，我縣以煤鐵為著，經(jīng)過多年的開采，, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦平均可采年限約為10—15年，在全縣現(xiàn)有的158礦175井中，5年內將有三分之一關閉。一是在政策優(yōu)勢方面，在我縣經(jīng)濟總量的構成中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可謂是十分天下有其九，但隨著我國市場經(jīng)濟體制的日臻完善和成熟以及國家愈來愈嚴格的環(huán)保政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原有的政策和機制優(yōu)勢都已不復存在，以粗放經(jīng)營、高能耗、重污染、低產(chǎn)出的發(fā)展模式也為宏觀政策所不允；二是在發(fā)展優(yōu)勢方面，盡管我們的產(chǎn)業(yè)結構調整也取得了一定成效，但真正意義上有較高技術含量的大集團、大企業(yè)我們還沒有，還沒有形成有明顯支撐力的經(jīng)濟增長點，煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)仍然占據(jù)主導地位。在繼國家提出西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的發(fā)展戰(zhàn)略后，前不久，我省又提出了建設新型能源和工業(yè)基地的重大戰(zhàn)略決策。 “十一五”時期是我國提出構建社會主義和諧社會、建成全面小康社會的重要發(fā)展階段。四是人才嚴重不足。加強社會活動管理，堅決取締邪教組織。扎實開展“四五”普法教育，東四義、劉軒窯被授予“全國民主法制示范村”稱號。人大進一步強化了對人、財?shù)谋O(jiān)督，加強和規(guī)范了“一府兩院”年度報告以及計劃草案和重點項目審查,財政預算從總體審查細化到了對部門預算的審查，對政府組成人員
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