【正文】 不一。國家有關(guān)部門對華北地區(qū)電價情況調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，僅北京地區(qū)就有200多種電價，這在世界上是少有的。配電價格體系不能反映不同用戶不同成本的問題。如目前峰谷電價差別較小，基本電價（容量電價）在兩部制定電價中所占比例過低，供電電壓的差別也沒有得到很好的體現(xiàn)，高低壓用戶在電價上無明顯差別，本該高于動力用電電價的照明電價卻往往低于動力電價。從電力運作來看，工業(yè)用電均衡，負(fù)荷率高，線損程度低，抄表方便，相對于居民電價應(yīng)當(dāng)?shù)鸵恍?，但實際上現(xiàn)行工業(yè)電價明顯高于居民電價，最好的也只是持平。而在美國等發(fā)達國家，民用電價最高，其次是商業(yè)用電，最低的是大工業(yè)用電。上述不合理因素集中一點就體現(xiàn)在電價偏高，統(tǒng)得過死。這已成為用戶最強烈的呼聲，也是制約電力市場開拓的因素之一。價位定死，對電力增供擴銷缺乏激勵政策。電力企業(yè)強調(diào)規(guī)模效益，這就是：用電量越多——發(fā)供電設(shè)備利用率越高——投資回收越快——發(fā)供電成本越低——發(fā)供電企業(yè)收益越大，應(yīng)該將這一收益與用戶共享，用戶用電量越大，電價越便宜，但是，目前高度強調(diào)電價由政府嚴(yán)格管制，價格不能針對市場特點及自己資源利用特征在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，這樣勢必陷入價位定死——用戶多用電積極性不高——用電量增長緩慢——發(fā)供電設(shè)備閑置偏多——發(fā)供電成本偏大的惡性循環(huán)之中，制約了電力市場發(fā)展。價位定死，對市場供求關(guān)系變化反應(yīng)不靈敏。作為多品種的能源產(chǎn)品，在使用中具有可相互替代的特點。價格因素通常是用戶選擇何種能源產(chǎn)品的首要原因。由于銷售電價偏高，并且沒有根據(jù)具體用電情況出臺的可選擇電價提供給用戶，就有可能迫使用戶走向棄電選用其它能源方式生產(chǎn)。這不僅是對電力銷售市場的沖擊，也是對環(huán)保事業(yè)的挑戰(zhàn)。電價是電力市場交易的杠桿，是電力市場管制的核心內(nèi)容。加強銷售電價的研究，對于形成公平合理的分類電價，足額補償供配電成本，促進供電領(lǐng)域的競爭，都具有戰(zhàn)略意義。而銷售電價在維護國家總體電價政策的原則下，保證企業(yè)合理利潤、達到增供擴銷和降低用戶到戶電價的目的，這與一般商品銷售價格完全走向市場的做法也是有本質(zhì)區(qū)別的。在千變?nèi)f化的市場中，如何使銷售電價適應(yīng)市場需求，我們將定位方法和策略定格在以維持供電企業(yè)生存并獲取合理利潤為首要目標(biāo)，以應(yīng)付和參與競爭為現(xiàn)實目標(biāo)，以承擔(dān)社會責(zé)任和維護提高市場占有率為長期目標(biāo)。供電企業(yè)的定價措施（1） 調(diào)整電價體系，簡化分類原則將電價結(jié)構(gòu)按用電性質(zhì)進行分類，這是比較合理的國際慣例。建議改革繁雜的電價結(jié)構(gòu)，將目前種類繁多的電價簡化成幾種簡單明了的用途電價，然后再根據(jù)具體的用電情況，推出適應(yīng)市場競爭需求的促銷電價項目。中華電力公司富有彈性的價格策略值得參考。中華電力公司的電價按用電性質(zhì)分為四類，其中兩類是單一制電價，另兩類采用兩部制電價加峰谷電價，下面具體介紹住宅用電、普通非住宅用電、大量用電和高需求用電的價格策略。住宅用電價格策略。此價目適用于純住宅用電。從1996年起，為了保持生態(tài)環(huán)境，鼓勵客戶不浪費或過分耗用電力，改過去的用電遞減式電價為現(xiàn)在的漸進式電價，如每月用電200千瓦時，用電500千瓦時，超過700千瓦時。此外，對長者和住宅晚間儲熱水用電優(yōu)惠收費。普通非住宅用電價格策略普通非住宅用電價目適用于不屬純住宅的用電。其電價實行遞減式，其收費方式與住宅用電類相同，但需繳滯納金，即客戶在賬單注明的限期付款，否則需另繳相當(dāng)于應(yīng)繳電費的5%的逾期附加費。大量用電價格策略對于每月用電量不少于2萬千瓦時的大量用戶則用兩部制電價和兩部制電價加峰谷分時電價。在實行峰谷分時電價時，低谷時需求量電價的降低幅度大而電度電價的降低幅度小。大量用電與普通非住宅用電一樣，要繳納5%的滯納金。高需求用電價格策略高需求用電是指客戶現(xiàn)時或預(yù)期需求量不少于3000千伏安。與大量用電不一樣。高需求用電收費全部采用兩部制電價加峰谷電價，除普通的高需求用電收費外，還實行高壓、特高壓高需求量特惠收費辦法和高負(fù)荷系數(shù)特惠收費辦法。（2）適應(yīng)競爭需要，電價差別市場化這是供電企業(yè)根據(jù)用戶對電力產(chǎn)品的不同需求，并在不同的時間、地點、用戶用電的具體情況，適當(dāng)修正基礎(chǔ)價格出售電能產(chǎn)品策略，目的是適應(yīng)能源市場競爭的需要?？煽啃圆顑r（發(fā)達國家電價的結(jié)構(gòu)模式）由于用電設(shè)備具有不同的特性，負(fù)荷的重要程度不同對電能質(zhì)量要求也不一樣。高質(zhì)量的產(chǎn)品（電能也不例外），包含著較多的社會必要勞動，應(yīng)實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。如對于用電可靠率要求高，突然停電會造成重大人身設(shè)備事故、環(huán)境嚴(yán)重污染、重大經(jīng)濟損失或政治影響的用戶，供電企業(yè)需增加足夠的備用容量甚至采用多電源保障其用電，使相應(yīng)的建設(shè)投資增加，運行維護支出也將增加。因此，在電價上與可停電的一般用戶應(yīng)有明顯的區(qū)別。規(guī)模差價主要指電壓等級的差價。相同性質(zhì)的用電，用戶用電電壓等級越高、用電容量越大的用戶，相對供電企業(yè)單位電量供電成本越低。反之，單位電量供電成本則高。因此根據(jù)不同規(guī)格的用電，在電價上要拉開適當(dāng)?shù)牟罹?。批量差價購電越多的企業(yè)，給供電企業(yè)帶來的利潤越多，同時單位售電成本也越低。供電企業(yè)采取批量差價戰(zhàn)術(shù)，實質(zhì)上是將大量購買時所節(jié)約的費用的一部分返還給購買者，以鼓勵買方更大量地購買。采取這一戰(zhàn)術(shù)，能“保住一批大戶、開拓一批新戶、救活一批死戶”，將使一批鋼鐵、水泥、化工、煤炭等高耗能企業(yè)與供電企業(yè)獲得同步發(fā)展，進一步拓展電力銷售市場。節(jié)假日差價我國實行每周40小時工作日后，又增加了法定假日的時間，這樣每年的節(jié)假日時間高達120天，約占全年的1/3。節(jié)假日期間用電負(fù)荷明顯減少，使電力企業(yè)的規(guī)模效益受損，為鼓勵節(jié)假日期間多用電，可推出節(jié)假日期間的優(yōu)惠電價。折讓差價對于某些特殊用電企業(yè)，供電企業(yè)在能夠足額補償配電成本的前提下，可根據(jù)具體情況作必要的讓價。如1998年，年用電量超1億千瓦時的浙江遂昌鋼鐵廠，準(zhǔn)備停止煉鋼，后供電部門經(jīng)省公司批準(zhǔn)，與其簽訂協(xié)議，使該廠有利可圖，打消了停產(chǎn)念頭。為擴大電能市場占有率，對“煤改電”、“油改電”、“氣改電”的項目，因客戶一次性改造投資較大，供電企業(yè)可暫時采取“舍利潤求長遠市場”的營銷策略，在改造初期一定時間內(nèi)，實行協(xié)議(舍利)讓價。對于一些有國家產(chǎn)業(yè)政策重點保護的生產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)，應(yīng)以社會責(zé)任為重，實行必要的讓價。（3）按照市場需求，出臺可選擇電價目前，都是供電企業(yè)給客戶事先定好了電價，客戶用電后按照供電局要求交費。這種做法對供電企業(yè)來說工作簡單省事，但對客戶來說卻不公平。應(yīng)該將怎樣用電價格有高低之分，何時用電價格有大小之別，怎樣交費客戶可得到實惠，一一向客戶公示，并創(chuàng)造條件實施，給客戶選擇電價用電的權(quán)利。可選擇電價重點推出四個項目：遞級制電價—超基數(shù)讓利。在按用戶類別實行分類電價基礎(chǔ)上，再按各類用戶的不同用電量實行分級遞減的電價。為增供擴銷制定的遞減電價應(yīng)體現(xiàn)用電越多電價越低，遞級制分檔電價一般以3檔為宜。這樣既符合經(jīng)濟規(guī)律，簡化了電價結(jié)構(gòu)，又體現(xiàn)了供電企業(yè)作為社會公用事業(yè)機構(gòu)為社會服務(wù)的一面。按需求定價也是目前世界工業(yè)發(fā)達國家普遍采用的一種電價定價方法。區(qū)段制電價—峰谷分時電價。電能作為發(fā)供用一次性完成的商品，具有不能儲存的特點。由于巨大的峰谷差必然造成發(fā)供電實際成本高于理論成本，最終使電價水平上升。根據(jù)這一現(xiàn)狀，如果實行峰谷分時電價，會促使人們將用電時間安排在電價便宜的時候。峰谷分時電價是根據(jù)用戶在每天電網(wǎng)負(fù)荷曲線不同時間用電，分別制定的分時段計量電價(簡稱峰谷電價)。峰谷分時電價，是調(diào)節(jié)電網(wǎng)高峰負(fù)荷，充分發(fā)揮電網(wǎng)發(fā)供電設(shè)備利用和節(jié)約用戶電費開支的分時電價，這是對客戶和電力企業(yè)雙方都有利可圖的定價方法。在目前電網(wǎng)峰谷差較大的情況下，將電網(wǎng)日負(fù)荷曲線分三個時段，高峰時段、一般時段和低谷時段，使高峰電價高于一般電價的30%—50%，低谷電價低于一般時段電價的30%—50%，從而鼓勵用戶多選擇使用低谷時段電網(wǎng)空余的生產(chǎn)能力，少使用或不使用電網(wǎng)高峰時段的電力，達到調(diào)整負(fù)荷、節(jié)約電費支出、改善電網(wǎng)負(fù)荷率的目的。峰谷電價在企業(yè)試行較多，應(yīng)該創(chuàng)造條件向居民生活用電推廣，法國靠這一招使用電負(fù)荷保持在95%左右，我國上海市在用戶自愿前提下，試點對居民生活用電實行低谷用電優(yōu)惠電價，晚上22：00至次日早上6：00的電費減半，鼓勵居民使用低谷電力，結(jié)果證明采用這種做法后使用電熱水器增多，可明顯地開拓低谷電力市場。峰谷電價的施行，將能較快地推動電能優(yōu)化配置工作的進程，并拉動我國蓄能型新產(chǎn)品的開發(fā)、推廣?，F(xiàn)款折扣電價。目前企業(yè)大量拖欠電費，嚴(yán)重?fù)p害供電企業(yè)的利益。針對這一問題，供電企業(yè)可采取對用電量大、交納電費信譽好的企業(yè)，給予適當(dāng)折扣返還策略，這種折扣可通過適當(dāng)降低電價的方法體現(xiàn)，以提高用戶及時繳費的積極性。負(fù)荷率電價。90年代以來，電價改革越來越偏向電度電價，而忽視容量電價，其結(jié)果是抑制了用戶提高負(fù)荷率的積極性。隨著缺電局面的緩解，負(fù)荷率降幅更大，造成電網(wǎng)調(diào)峰更加困難，要使電能得到合理的配置與使用，就必須出臺負(fù)荷率電價。這種電價制度實施方法：凡是負(fù)荷率高的用戶，按每千瓦時電量計算的平均電價低；反之平均電價則高。讓用戶在負(fù)荷率提高的基礎(chǔ)上得到實惠，鼓勵其連續(xù)均衡用電。以上是根據(jù)定價的基本策略要求，針對供電企業(yè)定價中存在的問題提出的相應(yīng)改進措施。電價改革是一項系統(tǒng)工程，具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性，如何使銷售電價適應(yīng)市場需求，不斷滿足客戶需要，適時提供充足、優(yōu)質(zhì)、廉價的電力，這不僅是供電企業(yè)的生存所需，也是社會的必然要求。 促銷組合策略電力銷售量是由人們的用電需求決定，用電需求又取決于人們是否有用電的欲望和購買的能力。促銷的主要作用就是激發(fā)人的用電欲望，在買得起，買得到的基礎(chǔ)上產(chǎn)生多買的欲望。供電企業(yè)向顧客傳遞有關(guān)售電企業(yè)及其產(chǎn)品的信息，進行信息溝通即促銷活動。促銷活動有助于消除售電企業(yè)與消費者之間的空間分離和信息分離的矛盾。有助于樹立良好企業(yè)形象，增強企業(yè)的競爭力。有助于突擊電力產(chǎn)品的差異，促進產(chǎn)品銷售。有助于刺激需求，創(chuàng)造需求，開拓市場。就目前情況而言，供電企業(yè)可以利用下列三種推廣工具達到說服性溝通工作：廣告、人員推銷和公共關(guān)系。廣告廣告是指付費的宣傳。廣告不僅能宣傳企業(yè)產(chǎn)品，創(chuàng)造顧客的購買需求，還能在潛在市場上培育需求。縱觀世界著名跨國公司無不投入巨資進行廣告宣傳，以期達到占領(lǐng)市場，打開銷路，贏得市場競爭的目的。供電企業(yè)長期以來一直忽視廣告效應(yīng)，往往只向用戶宣傳計劃用電、節(jié)約用電和安全用電常識。人們在歷史形成的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為：“少用電就是節(jié)約用電”，而不管是否浪費了其他能源。如溴化鋰空調(diào)本屬于高耗能低效率的空調(diào)設(shè)備，在先進國家已限制使用，而由于上述原因，造成在此之前幾年的時間，利用我們限制用電的空間得到空前發(fā)展。由于我們的宣傳不夠，全社會對電能這一最清潔、最方便的綠色能源的消費認(rèn)識嚴(yán)重不足。供電企業(yè)應(yīng)該加大使用電能的宣傳廣告力度，通過有實力的廣告代理公司的整體策劃、運作，力求突出電力能源特點，形成有震撼力的廣告效應(yīng)。廣告的媒質(zhì)可采用電視、廣播、印刷品及街頭宣傳等多種形式，以靈活多樣的形式使宣傳深入人心。人員推銷人員推銷是指由企業(yè)的銷售人員直接面向顧客去銷售產(chǎn)品的過程。電不具有直觀感覺，借助人員推銷十分重要。我們的銷售人員一定要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變坐等客戶用電為主動宣傳推銷用電。一切與用戶直接接觸的電力職工都是電力商品的推銷人員，不與用戶直接接觸的電力職工都是電力商品的義務(wù)宣傳員。針對大型客戶(尤其是存在多種能源消費方式可供選擇競爭的大型客戶)，供電企業(yè)應(yīng)主動出擊、派專業(yè)人員提供專業(yè)服務(wù)。通過比較優(yōu)勢法，突出電力能源特點，做出技術(shù)經(jīng)濟比較方案，促使大型客戶自覺地將電能作為首選的消費能源。專業(yè)人員營銷可以充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，為客戶制定最佳的供電方案，提供合理用電、節(jié)約用電、環(huán)境保護等專業(yè)咨詢意見，同時還可以通過“面對面”的相互溝通，開展“關(guān)系營銷”，增進彼此間的信賴感，滿足客戶用電的個性化需求。公共關(guān)系 公共關(guān)系是通過搞好企業(yè)內(nèi)外部公眾的關(guān)系樹立企業(yè)形象。它是一個重要的營銷工具。供電企業(yè)不僅要建設(shè)性地與政府、企業(yè)建立關(guān)系，而且也要與大量的感興趣的公眾建立關(guān)系。其目標(biāo)是：建立供電企業(yè)的知名度以吸引大家的注意力，通過輿論宣傳以增加供電企業(yè)的可信度。企業(yè)的服務(wù)營銷中結(jié)合宣傳當(dāng)?shù)卣恼吆头ㄒ?guī)，用自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改善地區(qū)投資環(huán)境，通過配合政府職能部門的工作，共同推動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，加強與社會公眾的雙向溝通聯(lián)系，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人每年都要安排一定時間和次數(shù)走訪客戶，加強與服務(wù)區(qū)域的黨政軍重要部門和企業(yè)單位客戶的聯(lián)系，了解情況，努力滿足他們的用電需求，盡心竭力地為他們服務(wù)，不斷增強上下左右單位和廣大群眾對我們的認(rèn)同感。利用各種媒體宣傳企業(yè)，為服務(wù)營銷提供有利的社會輿論氛圍。石家莊供電局重視“促銷組合”策略的運用，在2002年的4月28日，我局在省會文化廣場及各縣、市、區(qū)主要地段，開展了大規(guī)模、形式多樣的“樹立電力行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化河北發(fā)展環(huán)境”宣傳日活動，5000余名干部職工走上街頭，通過發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場解答問題等形式，宣傳電力政策法規(guī)，展現(xiàn)企業(yè)形象。同時，我們還組織數(shù)百名干部職工奔赴全市各個居民小區(qū)，發(fā)放《居民用電安全手冊》，收集優(yōu)質(zhì)服務(wù)意見卡，并進行現(xiàn)場咨詢。在宣傳日活動中，共設(shè)立宣傳點98個，出動宣傳車100輛，發(fā)放宣傳資料25萬份，接受群眾咨詢1萬多人次，組織青年服務(wù)隊107個，作好事311件，宣傳日活動受到了良好的社會效果，提高了企業(yè)的社會美譽度。橋東、橋西各分管局長定期到廣播電臺直播間與聽眾對話，直接聽取和解答社會各界對電力部門的意見和反映。我們還在不同新聞媒體開通“行風(fēng)熱線”。2003年，在中央電視臺等各級新聞媒體播出有關(guān)我局的新聞及專題節(jié)目20多條，刊登稿件千余篇；橋西分局在營業(yè)工作中，制作了印有橋西分局標(biāo)志和行風(fēng)監(jiān)督電話的紀(jì)念品分發(fā)給前來辦電的群眾，同時利用故障搶修和客戶工程開展回訪服務(wù)，員工上門發(fā)放《征求意見卡》、《客戶回訪單》、《施工質(zhì)量跟蹤調(diào)查卡》等，廣泛征求客戶意見，真誠接受客戶對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；我們還主動邀請地方人大代表、政協(xié)委員、新聞記者及行風(fēng)監(jiān)督員視察我局供電服務(wù)窗口，了解意見，以取得政府的支持和幫助，把握輿論導(dǎo)向，營造良好的社會輿論環(huán)境；定期召開懇談會，和用戶面對面交流溝通，虛心聽取意見和建議。分管局領(lǐng)導(dǎo)帶