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正文內(nèi)容

全國縣級文明城市測評體系操作手冊-資料下載頁

2025-06-06 18:19本頁面
  

【正文】 洼積水,無露天排水溝渠;③生活垃圾定點投放、分類收集,垃圾房、箱(桶)完好、整潔;④在顯著位置張貼公布社區(qū)居民公約,倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助。Ⅱ15公共服務(wù)質(zhì)量Ⅲ33執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位1)從業(yè)人員文明用語,禮貌待人,規(guī)范服務(wù);2)有效整治門難進、臉難看、事難辦等突出問題,無吃拿卡要、慵懶散拖現(xiàn)象。政務(wù)大廳:①辦事人員文明用語,禮貌待人,規(guī)范服務(wù);②無門難進、臉難看、事難辦等突出問題,無慵懶散拖現(xiàn)象。醫(yī)院、商場超市、銀行網(wǎng)點、賓館、(郵政、移動、電信、聯(lián)通)營業(yè)廳、公交車、出租車: 從業(yè)人員文明用語,禮貌待人,規(guī)范服務(wù)。Ⅱ16社會公共秩序Ⅲ34公共場所秩序1)主要街道和公共場所依法規(guī)范管理,秩序良好;主次干道、商業(yè)大街、公共廣場、公園景區(qū)、公交站點:①對經(jīng)營性公共場所管理規(guī)范有序;②在重要場所有效開展文明引導(dǎo)。2)城市無煙草廣告,室內(nèi)公共場所和工作場所有明顯禁煙標識,無煙區(qū)沒有吸煙現(xiàn)象;政務(wù)大廳、賓館飯店、醫(yī)院、機場、火車站、長途汽車站:①有明顯禁煙標識;②無煙區(qū)沒有吸煙現(xiàn)象。3)影劇院、圖書館、紀念館、博物館、會場、賽場、景區(qū)、公園、廣場、主要街道、機場、車站、碼頭等場所文明有序,無爭吵謾罵、亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等不文明行為。主次干道、商業(yè)街區(qū)、公園景區(qū)、公共廣場、公交站點:①無亂扔雜物、車窗拋物現(xiàn)象;②無隨地吐痰現(xiàn)象;③無損壞花草樹木現(xiàn)象;④無爭吵謾罵現(xiàn)象。影劇院、圖書館、紀念館、博物館:①有序排隊入場,無插隊現(xiàn)象;②無大聲喧嘩吵鬧現(xiàn)象;③無亂扔垃圾、隨地吐痰現(xiàn)象;④有明顯禁煙標識,無煙區(qū)沒有吸煙現(xiàn)象。Ⅲ35公共交通秩序1)實施文明交通行動計劃,車輛、行人各行其道,機動車讓行人行橫道,無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象,乘客排隊候車(候船)、依次上下車(船);主次干道、商業(yè)大街:①車輛、行人各行其道;②無行人亂穿馬路、翻越隔離欄現(xiàn)象。主要交通路口(交通人流高峰期): ①車輛、行人各行其道; ②機動車在有交通信號燈的人行橫道處讓行; ③無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象。公交車站、長途汽車站、碼頭:①乘客排隊候車(候船),依次上下車(船);②無擁擠、爭搶座位等現(xiàn)象。Ⅱ18縣域環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量Ⅲ39消除黑臭水體未出現(xiàn)黑臭水體??h城(市區(qū)):沒有黑臭水體。Ⅲ42公眾參與開展環(huán)境保護主題活動,大力宣傳生態(tài)文明理念,推進生活方式綠色化。主次干道、商業(yè)大街:垃圾箱分類收集垃圾。飯店:無露天燒烤、亂排油煙現(xiàn)象。Ⅱ21建設(shè)美麗鄉(xiāng)村Ⅲ49鄉(xiāng)村文明旅游1)實施傳統(tǒng)古村落、古建筑保護工程,打造一批有影響力的文化名鎮(zhèn)、文化名村;文化名鎮(zhèn)、文化名村:①古村落、古建筑保護完好;②無人為損壞或疏于管理現(xiàn)象。2)治理規(guī)范旅游市場秩序;在景點、景區(qū)內(nèi)詢問若干名游客:請他們對當?shù)芈糜问袌鲋刃蜃鞒鲈u價。3)落實《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》,建立游客不文明信息通報機制,開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸,引導(dǎo)游客恪守文明行為規(guī)范。景點、景區(qū): 運用多種形式開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸。Ⅱ23群眾廣泛參與Ⅲ52宣傳動員媒體設(shè)有精神文明創(chuàng)建專題專欄,城鄉(xiāng)公共場所利用多種形式宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。社區(qū)、公共廣場、主干道、商業(yè)街區(qū):運用多種形式宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。 問卷調(diào)查部分 問卷調(diào)查方式分為入戶調(diào)查和隨機街訪兩種。 一、入戶調(diào)查。測評組依據(jù)社區(qū)的居民住戶分布圖,按照隨機等距原則抽選調(diào)查戶,測評人員出示測評證件,調(diào)查戶同意后,現(xiàn)場填寫意見。其他人員一律不得干擾調(diào)查戶。 二、隨機街訪。測評人員按照隨機偶遇原則選取符合條件的調(diào)查對象,現(xiàn)場獨立填答問卷。指標名稱測評內(nèi)容測評標準問卷主要內(nèi)容Ⅱ4培育和踐行社會主義核心價值觀Ⅲ4深化推廣普及2)各類媒體持續(xù)有效宣傳普及12個主題詞;3)在公共場所和公共設(shè)施采取張貼懸掛、刊登刊播等方式宣傳展示核心價值觀。對本縣(市)宣傳普及社會主義核心價值觀效果的評價。Ⅲ6發(fā)揮榜樣作用1)發(fā)動群眾選樹典型性、先進性、示范性強的道德模范,建立完善道德模范幫扶禮遇制度,加強對道德模范榮譽稱號的管理,開展學習宣傳活動;對本縣(市)道德模范學習宣傳的評價。Ⅲ7加強文化培育1)倡導(dǎo)注重家庭、注重家教、注重家風,開展傳承好家風好家訓活動,深化文明家庭創(chuàng)建活動;對本縣(市)家庭、家教、家風建設(shè)方面的評價。Ⅱ5黨風政風引領(lǐng)Ⅲ9政務(wù)行為規(guī)范1)推進政府依法行政,改革行政審批制度,壓縮審批時限,減少審批事項,優(yōu)化審批程序;2)推進政務(wù)公開信息化,公布權(quán)力清單,建立健全權(quán)力清單動態(tài)管理機制,積極推進責任清單工作。對本縣(市)政務(wù)行為規(guī)范的評價。Ⅱ6 弘揚法治精神Ⅲ11 全民普法教育1)完成普法規(guī)劃任務(wù),引導(dǎo)全體人民自覺尊法、學法、守法、用法; 2)落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,開展群眾性法治文化活動,全民法治宣傳教育的普及率≥80%。①對本縣(市)尊法、學法、守法、用法情況的評價; ②是否參加過本縣(市)組織的法治宣傳教育活動。Ⅱ7社風民風建設(shè)Ⅲ12志愿服務(wù)制度化1)大力弘揚志愿精神,積極培育志愿服務(wù)文化,市民對志愿服務(wù)活動認同和支持率≥90%,注冊志愿者人數(shù)占縣城區(qū)常住人口比例≥5%,注冊志愿者參加志愿服務(wù)活動的人數(shù)占注冊志愿者總?cè)藬?shù)的比例≥70%,注冊志愿者每年人均參加志愿服務(wù)活動的時間≥25個小時;①是否愿意參加志愿服務(wù)活動;②身邊的志愿服務(wù)活動氛圍是否濃厚。Ⅲ13誠信建設(shè)制度化1)貫徹國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20142020年)》和中央文明委《關(guān)于推進誠信建設(shè)制度化的意見》,在重點領(lǐng)域建立起信用記錄,建設(shè)信用信息互聯(lián)互通、交換共享的平臺;對本縣(市)誠信建設(shè)的評價。Ⅲ14“講文明樹新風”公益廣告2)在各類媒體以及公共場所持續(xù)刊播公益廣告。對本縣(市)刊播展示公益廣告的評價。Ⅱ10基本公共服務(wù)保障Ⅲ22國民教育2)生均義務(wù)教育公用經(jīng)費支出≥700元,市民對義務(wù)教育的滿意度≥75%。對本縣(市)義務(wù)教育的滿意度。Ⅱ12 公共安全體系Ⅲ27 公共安全保障加強社會治安防控體系建設(shè),社會面、重點單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。對自身安全感的評價。Ⅱ13社會治安狀況Ⅲ30治安管理1)堅持有黃必掃、有毒必反、有賭必禁,賣淫嫖娼、吸毒販毒制毒、聚眾賭博等違法犯罪得到有效控制;對本縣(市)打擊“黃賭毒”的評價。Ⅱ14 城鄉(xiāng)環(huán)境面貌Ⅲ32 社區(qū)環(huán)境4)制定社區(qū)居民公約,倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助。對社區(qū)鄰里守望相助、社會道德風尚的評價。Ⅱ15公共服務(wù)質(zhì)量Ⅲ33執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位1)從業(yè)人員文明用語,禮貌待人,規(guī)范服務(wù);2)有效整治門難進、臉難看、事難辦等突出問題,無吃拿卡要、慵懶散拖現(xiàn)象。①對本縣(市)窗口單位服務(wù)質(zhì)量的評價;②對本縣(市)行政執(zhí)法監(jiān)管部門工作的評價。Ⅱ18縣域環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量Ⅲ42公眾參與開展環(huán)境保護主題活動,大力宣傳生態(tài)文明理念,推進生活方式綠色化。是否參加過環(huán)境保護、生態(tài)文明主題活動。Ⅱ23群眾廣泛參與Ⅲ53群眾參與2)創(chuàng)建活動的群眾參與率>70%。是否參與過本縣(市)組織開展的精神文明創(chuàng)建活動。Ⅲ55群眾滿意度調(diào)查>80%>75%≤75%①對本縣(市)參評全國文明城市的支持率;②對本縣(市)開展文明城市創(chuàng)建活動的滿意率。主要指標解釋 一、有關(guān)城市區(qū)域的術(shù)語 【建成區(qū)】指市政范圍內(nèi)經(jīng)過征用的土地和實際建設(shè)發(fā)展起來的非農(nóng)業(yè)建設(shè)地段,包括市區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)的與城市有密切聯(lián)系,具有基本完善的市政公用設(shè)施的城市建設(shè)用地。 【公共場所】指公共廣場、公園綠地、風景游覽區(qū)、飛機場、公共電汽車(含長途客運汽車站)首末站、地鐵車站、公路鐵路沿線、河湖水面、停車場、集貿(mào)市場、展覽場館、文化娛樂場館、體育場館等?!局鞲傻馈恐敢越煌üδ転橹?,與國道、省道、城市各區(qū)相通的交通干道。一般應(yīng)分幅行駛。 二、指標含義與計算方法【生均義務(wù)教育公用經(jīng)費支出】《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第十八章明確提出,“各級政府要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌各項收入,把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。嚴格按照教育法律法規(guī)規(guī)定,年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長要求,保證教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長,并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長,保證教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。”對促進教育公平、義務(wù)教育均衡發(fā)展有重要意義,在我國《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中,一個重要目標就是促進教育公平、義務(wù)教育均衡發(fā)展。為此,一個重要的手段就是統(tǒng)一生均經(jīng)費指標。 【城鎮(zhèn)居民人均可支配收入】是指反映居民家庭全部現(xiàn)金收入能用于安排家庭日常生活的那部分收入。它是家庭總收入扣除交納的所得稅、個人交納的社會保障費以及調(diào)查戶的記賬補貼后的收入。該項測評內(nèi)容所涉及的數(shù)據(jù),從各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒中獲取。 【窗口行業(yè)】包括:公安、稅務(wù)、工商、燃氣、供熱、自來水、供電、公共交通、出租汽車、鐵路、民航、環(huán)衛(wèi)、風景園林、物業(yè)管理、郵政、電信、銀行、醫(yī)院、賓館、旅行社、商業(yè)零售等行業(yè)。 【人均體育場地面積】指全市(城區(qū))范圍內(nèi)體育場、體育館、社區(qū)內(nèi)專門用于居民體育運動的健身房、健身點、學校體育場地以及社會經(jīng)營性體育場地的面積之和。 人均體育場地面積=體育場地總面積247。市區(qū)人口總數(shù)。 【建成區(qū)綠地率】建成區(qū)綠地率=建成區(qū)綠地面積247。建成區(qū)面積100%。 【人均公園綠地】指城市居民人均占有的公園綠地面積。 人均公園綠地=公園綠地面積(㎡)247。建成區(qū)內(nèi)城區(qū)人口數(shù)量(人)。 【生活垃圾無害化處理率】指生活垃圾無害化處理量與生活垃圾產(chǎn)生量的比率。在統(tǒng)計時,由于生活垃圾的產(chǎn)生量不易計算,可用清運量代替。 生活垃圾無害化處理率=生活垃圾無害化處理量247。生活垃圾產(chǎn)生量100%。 【防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移】是由經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟落后地區(qū),由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。轉(zhuǎn)移方式一般是將在城市已淘汰的污染嚴重的設(shè)備、設(shè)施轉(zhuǎn)移到無污染防治能力的地區(qū)或單位使用,或者將在城市難以處理的廢棄物轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)或農(nóng)村處置。 【幫助治理農(nóng)村面源污染】農(nóng)村面源污染是指農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,溶解的或固體的污染物,如農(nóng)田中的土粒、氮素、磷素、農(nóng)藥重金屬、農(nóng)村禽畜糞便與生活垃圾等有機或無機物質(zhì),從非特定的地域,在降水和徑流沖刷作用下,通過農(nóng)田地表徑流、農(nóng)田排水和地下滲漏,使大量污染物進入受納水體(河流、湖泊、水庫、海灣)所引起的污染。
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