【正文】 ；③人行道、非機(jī)動(dòng)車道連續(xù)、平整、無(wú)損壞和被違規(guī)占用現(xiàn)象；④行人過(guò)街、機(jī)非分離、人車分離等安全設(shè)施配置完整。Ⅱ10基本公共服務(wù)保障Ⅲ24公共體育設(shè)施每個(gè)街道擁有晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)5個(gè)以上，每個(gè)社區(qū)建有便捷實(shí)用的體育健身設(shè)施，人均體育場(chǎng)地面積＞，公共體育場(chǎng)地設(shè)施狀況良好。Ⅲ26群眾文化生活1）完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放的保障機(jī)制，推進(jìn)公共圖書(shū)館、公共博物館（非文物建筑及遺址類）、公共美術(shù)館、群藝館、文化館（站）等免費(fèi)開(kāi)放工作，健全基本服務(wù)項(xiàng)目；城市公共圖書(shū)館、公共博物館（非文物建筑及遺址類）、公共美術(shù)館、群藝館、文化館（站）：①免費(fèi)開(kāi)放；②基本服務(wù)項(xiàng)目健全。超市、集貿(mào)市場(chǎng)：無(wú)過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村：環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，無(wú)臟亂差現(xiàn)象。政務(wù)大廳：①辦事人員文明用語(yǔ)，禮貌待人，規(guī)范服務(wù)；②無(wú)門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問(wèn)題，無(wú)慵懶散拖現(xiàn)象。3）影劇院、圖書(shū)館、紀(jì)念館、博物館、會(huì)場(chǎng)、賽場(chǎng)、景區(qū)、公園、廣場(chǎng)、主要街道、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等場(chǎng)所文明有序，無(wú)爭(zhēng)吵謾罵、亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等不文明行為。主要交通路口（交通人流高峰期）：①車輛、行人各行其道；②機(jī)動(dòng)車在有交通信號(hào)燈的人行橫道處讓行；③無(wú)闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象。Ⅲ42公眾參與開(kāi)展環(huán)境保護(hù)主題活動(dòng)，大力宣傳生態(tài)文明理念，推進(jìn)生活方式綠色化。2）治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序；在景點(diǎn)、景區(qū)內(nèi)詢問(wèn)若干名游客：請(qǐng)他們對(duì)當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)秩序作出評(píng)價(jià)。社區(qū)、公共廣場(chǎng)、主干道、商業(yè)街區(qū)：運(yùn)用多種形式宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。其他人員一律不得干擾調(diào)查戶。對(duì)本縣（市）宣傳普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀效果的評(píng)價(jià)。對(duì)本縣（市）政務(wù)行為規(guī)范的評(píng)價(jià)。Ⅲ13誠(chéng)信建設(shè)制度化1）貫徹國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20142020年）》和中央文明委《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見(jiàn)》，在重點(diǎn)領(lǐng)域建立起信用記錄，建設(shè)信用信息互聯(lián)互通、交換共享的平臺(tái)；對(duì)本縣（市）誠(chéng)信建設(shè)的評(píng)價(jià)。對(duì)本縣（市）義務(wù)教育的滿意度。Ⅱ14城鄉(xiāng)環(huán)境面貌Ⅲ32社區(qū)環(huán)境4）制定社區(qū)居民公約，倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助。Ⅱ18縣域環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量Ⅲ42公眾參與開(kāi)展環(huán)境保護(hù)主題活動(dòng)，大力宣傳生態(tài)文明理念，推進(jìn)生活方式綠色化。Ⅲ55群眾滿意度調(diào)查＞80%＞75%≤75%①對(duì)本縣（市）參評(píng)全國(guó)文明城市的支持率；②對(duì)本縣（市）開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的滿意率。一般應(yīng)分幅行駛。為此，一個(gè)重要的手段就是統(tǒng)一生均經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。 【窗口行業(yè)】包括：公安、稅務(wù)、工商、燃?xì)?、供熱、自?lái)水、供電、公共交通、出租汽車、鐵路、民航、環(huán)衛(wèi)、風(fēng)景園林、物業(yè)管理、郵政、電信、銀行、醫(yī)院、賓館、旅行社、商業(yè)零售等行業(yè)。 【建成區(qū)綠地率】建成區(qū)綠地率=建成區(qū)綠地面積247。建成區(qū)內(nèi)城區(qū)人口數(shù)量（人）。生活垃圾產(chǎn)生量100%。轉(zhuǎn)移方式一般是將在城市已淘汰的污染嚴(yán)重的設(shè)備、設(shè)施轉(zhuǎn)移到無(wú)污染防治能力的地區(qū)或單位使用，或者將在城市難以處理的廢棄物轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)或農(nóng)村處置。在統(tǒng)計(jì)時(shí)，由于生活垃圾的產(chǎn)生量不易計(jì)算，可用清運(yùn)量代替。 【人均公園綠地】指城市居民人均占有的公園綠地面積。 人均體育場(chǎng)地面積=體育場(chǎng)地總面積247。它是家庭總收入扣除交納的所得稅、個(gè)人交納的社會(huì)保障費(fèi)以及調(diào)查戶的記賬補(bǔ)貼后的收入。嚴(yán)格按照教育法律法規(guī)規(guī)定，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長(zhǎng)要求，保證教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。 【公共場(chǎng)所】指公共廣場(chǎng)、公園綠地、風(fēng)景游覽區(qū)、飛機(jī)場(chǎng)、公共電汽車（含長(zhǎng)途客運(yùn)汽車站）首末站、地鐵車站、公路鐵路沿線、河湖水面、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽場(chǎng)館、文化娛樂(lè)場(chǎng)館、體育場(chǎng)館等。Ⅱ23群眾廣泛參與Ⅲ53群眾參與2）創(chuàng)建活動(dòng)的群眾參與率＞70%。Ⅱ15公共服務(wù)質(zhì)量Ⅲ33執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口服務(wù)單位1）從業(yè)人員文明用語(yǔ)，禮貌待人，規(guī)范服務(wù)；2）有效整治門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問(wèn)題，無(wú)吃拿卡要、慵懶散拖現(xiàn)象。對(duì)自身安全感的評(píng)價(jià)。對(duì)本縣（市）刊播展示公益廣告的評(píng)價(jià)。①對(duì)本縣（市）尊法、學(xué)法、守法、用法情況的評(píng)價(jià)；②是否參加過(guò)本縣（市）組織的法治宣傳教育活動(dòng)。Ⅲ7加強(qiáng)文化培育1）倡導(dǎo)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，開(kāi)展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)活動(dòng)，深化文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)；對(duì)本縣（市）家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)方面的評(píng)價(jià)。測(cè)評(píng)人員按照隨機(jī)偶遇原則選取符合條件的調(diào)查對(duì)象，現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立填答問(wèn)卷。 一、入戶調(diào)查。景點(diǎn)、景區(qū)：運(yùn)用多種形式開(kāi)展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸。飯店：無(wú)露天燒烤、亂排油煙現(xiàn)象。Ⅱ18縣域環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量Ⅲ39消除黑臭水體未出現(xiàn)黑臭水體。影劇院、圖書(shū)館、紀(jì)念館、博物館：①有序排隊(duì)入場(chǎng)，無(wú)插隊(duì)現(xiàn)象；②無(wú)大聲喧嘩吵鬧現(xiàn)象；③無(wú)亂扔垃圾、隨地吐痰現(xiàn)象；④有明顯禁煙標(biāo)識(shí)，無(wú)煙區(qū)沒(méi)有吸煙現(xiàn)象。Ⅱ16社會(huì)公共秩序Ⅲ34公共場(chǎng)所秩序1）主要街道和公共場(chǎng)所依法規(guī)范管理，秩序良好；主次干道、商業(yè)大街、公共廣場(chǎng)、公園景區(qū)、公交站點(diǎn)：①對(duì)經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所管理規(guī)范有序；②在重要場(chǎng)所有效開(kāi)展文明引導(dǎo)。社區(qū)：①小區(qū)環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好，無(wú)亂扔垃圾、隨地吐痰現(xiàn)象；②小區(qū)內(nèi)路面硬化、平整，無(wú)明顯坑洼積水，無(wú)露天排水溝渠；③生活垃圾定點(diǎn)投放、分類收集，垃圾房、箱（桶）完好、整潔；④在顯著位置張貼公布社區(qū)居民公約，倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助。Ⅱ14城鄉(xiāng)環(huán)境面貌Ⅲ31環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng)1）對(duì)城市中心區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行全域治理，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲小店、垃圾站點(diǎn)、棚戶區(qū)以及公路、鐵路、江河湖渠沿邊沿線干凈整潔，無(wú)衛(wèi)生死角盲區(qū)；城市主次干道、商業(yè)大街、公共廣場(chǎng)、公園景區(qū)、車站、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲店：環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，無(wú)臟亂差現(xiàn)象。政務(wù)大廳、社區(qū)、商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、中小學(xué)校、火車站：①有符合標(biāo)準(zhǔn)的物防、技防、人防、消防設(shè)施；②無(wú)占用、堵塞、封閉消防車通道現(xiàn)象。Ⅱ11現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系Ⅲ25公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化2）在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌建設(shè)綜合文化站，在社區(qū)、村統(tǒng)籌建設(shè)綜合文化服務(wù)中心；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)：①綜合文化站正常運(yùn)行及設(shè)備維護(hù)情況；②綜合文化站無(wú)被挪用或侵占現(xiàn)象。4）道路、公共設(shè)施、新建小區(qū)設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施，管理和使用情況良好；主次干道、商業(yè)大街：①建有盲道、緣石坡等無(wú)障礙設(shè)施；②盲道、緣石坡等無(wú)障礙設(shè)施無(wú)被侵占現(xiàn)象。Ⅲ15社會(huì)責(zé)任意識(shí)1）人際關(guān)系融洽，公共場(chǎng)所禮讓互助，友善對(duì)待外來(lái)人員；公交車：乘客為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座。Ⅲ7加強(qiáng)文化培育2）開(kāi)展節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動(dòng)、文明餐桌活動(dòng)；賓館飯店：運(yùn)用多種形式進(jìn)行“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”溫馨提示。村綜合文化服務(wù)中心：在顯著位置展示村規(guī)民約。指標(biāo)名稱測(cè)評(píng)內(nèi)容測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)地考察點(diǎn)位及標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ4培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀Ⅲ4深化推廣普及3）在公共場(chǎng)所和公共設(shè)施采取張貼懸掛、刊登刊播等方式宣傳展示核心價(jià)值觀。實(shí)地考察部分 一、實(shí)地考察按照地點(diǎn)類型統(tǒng)一、考察主體統(tǒng)一、考察方式統(tǒng)一的原則采集數(shù)據(jù)。2）加強(qiáng)基層創(chuàng)建工作力量，切實(shí)解決人員配備、工作條件等實(shí)際問(wèn)題，建設(shè)一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍。Ⅱ25加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理Ⅲ57創(chuàng)建活動(dòng)常態(tài)化1）明確本市創(chuàng)建活動(dòng)的工作標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)效機(jī)制；提供反映本縣(市)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)及長(zhǎng)效機(jī)制的規(guī)范文件。說(shuō)明建立群眾評(píng)價(jià)機(jī)制的具體辦法(說(shuō)明報(bào)告)。提供媒體經(jīng)?；麄骶裎拿鲃?chuàng)建的情況(說(shuō)明報(bào)告，實(shí)景圖片)。Ⅲ51文明委組織協(xié)調(diào)1）文明委及其辦公室有健全的工作制度和具體的保障措施，負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查職責(zé)； 提供反映縣級(jí)文明委及其辦公室健全工作制度的規(guī)范文件。①提供縣(市)文明辦或旅游部門(mén)落實(shí)《暫行辦法》的規(guī)范文件；②說(shuō)明建立游客不文明信息通報(bào)機(jī)制的具體舉措和執(zhí)行情況(說(shuō)明報(bào)告)。分別提供本縣(市)開(kāi)展星級(jí)文明戶、文明村、文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、文明集市創(chuàng)建的工作總結(jié)(說(shuō)明報(bào)告)。2）防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，幫助治理農(nóng)村面源污染。Ⅲ46城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化1）促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化，在財(cái)政預(yù)算中列支農(nóng)村精神文明建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；①提供反映本縣(市)把城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃，建立公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的規(guī)范文件；②提供近兩年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算中列支農(nóng)村精神文明建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況(說(shuō)明報(bào)告)。Ⅱ20城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化Ⅲ44城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化合理安排縣域城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，新增建設(shè)用地不超過(guò)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)。①提供本縣(市)部署開(kāi)展環(huán)境保護(hù)主題活動(dòng)的年度安排(規(guī)范文件)；②說(shuō)明縣(市)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)主題活動(dòng)，宣傳生態(tài)文明理念的情況(說(shuō)明報(bào)告，實(shí)景圖片)；③列舉本縣(市)推進(jìn)生活方式綠色化的具體舉措(說(shuō)明報(bào)告)。Ⅲ41水環(huán)境質(zhì)量1）按國(guó)家規(guī)范劃分集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)，且水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類；省級(jí)文明辦征求省級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)、作出評(píng)價(jià)(規(guī)范文件)。Ⅲ39消除黑臭水體未出現(xiàn)黑臭水體。調(diào)節(jié)指標(biāo)的上行為東部、中部、東北部的城市的標(biāo)準(zhǔn)，下行為西部城市的標(biāo)準(zhǔn)。2）建成區(qū)萬(wàn)車死亡率達(dá)到國(guó)家暢通工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。①說(shuō)明本縣(市)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理”的情況總結(jié)(說(shuō)明報(bào)告)；②統(tǒng)計(jì)農(nóng)村垃圾處理率(統(tǒng)計(jì)表格)。2）預(yù)防和打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、打擊“兩搶一盜”犯罪、打擊傳銷活動(dòng)成效明顯；①分別提供本縣(市)預(yù)防和打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、打擊“兩搶一盜”犯罪、打擊傳銷活動(dòng)的情況總結(jié)(說(shuō)明報(bào)告)；②省級(jí)文明辦分別征求省級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)、作出評(píng)價(jià)(規(guī)范文件)。Ⅲ29突發(fā)公共事件應(yīng)急處理1）建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，設(shè)置明確的城市避難場(chǎng)所，開(kāi)展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育，建立健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；①提供反映本縣(市)建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系的規(guī)范文件；②提供本縣(市)開(kāi)展減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育的情況(說(shuō)明報(bào)告，實(shí)景圖片)。Ⅱ12公共安全體系