【正文】 上統(tǒng)一發(fā)布。網(wǎng)上申報(bào)數(shù)據(jù)采集時(shí)間期限原則上以本輪創(chuàng)建周期為準(zhǔn)，相關(guān)具體要求在測評前統(tǒng)一發(fā)布。48主要指標(biāo)解釋問卷調(diào)查包括入戶調(diào)查和隨機(jī)街訪兩種方式。統(tǒng)計(jì)表格由各地從“網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”下載模板進(jìn)行填寫，加蓋縣（市）相關(guān)主管部門公章，掃描制作成圖片格式文件上傳。2）加強(qiáng)基層思想政治工作，統(tǒng)一思想、凝聚共識。提供在公共場所、建筑圍擋、公共交通工具等，利用電子顯示屏、櫥窗展板、道旗燈箱、車載電視張貼刊播核心價(jià)值觀的實(shí)景圖片。說明縣(市)有關(guān)部門開展活動(dòng)，加強(qiáng)公眾人物社會(huì)責(zé)任教育，提升道德境界的情況(說明報(bào)告，實(shí)景圖片)。提供反映本縣(市)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立反腐敗教育工作制度的規(guī)范文件。2）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，開展群眾性法治文化活動(dòng)，全民法治宣傳教育的普及率≥80%。3）學(xué)習(xí)宣傳誠信人物、誠信企業(yè)、誠信群體，批評鞭撻失信敗德行為，開展信用至上、誠信興業(yè)、履約守信等主題實(shí)踐活動(dòng)，把誠信滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)。①說明本縣(市)開展公益活動(dòng)(至少3種)的情況(說明報(bào)告)；②提供黨政機(jī)關(guān)帶頭參加公益活動(dòng)(至少3種)的簡要情況(說明報(bào)告)；③統(tǒng)計(jì)縣城(市區(qū))自愿無償獻(xiàn)血占臨床用血的比例或千人口獻(xiàn)血人次(統(tǒng)計(jì)表格)。Ⅲ19農(nóng)民人均純收入高于本?。▍^(qū)）同類城市平均水平等于本省（區(qū)）同類城市平均水平低于本?。▍^(qū)）同類城市平均水平省級文明辦征求省級主管部門意見、作出評價(jià)(規(guī)范文件)。③提供反映本縣(市)統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的規(guī)范文件，列舉優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施(說明報(bào)告)。Ⅲ24公共體育設(shè)施每個(gè)街道擁有晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)5個(gè)以上，每個(gè)社區(qū)建有便捷實(shí)用的體育健身設(shè)施，人均體育場地面積＞，公共體育場地設(shè)施狀況良好。3）運(yùn)用“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”和文化進(jìn)萬家、文化志愿服務(wù)等載體支持文藝團(tuán)體和文藝工作者深入基層開展文化活動(dòng)，支持莊戶劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、個(gè)體放映隊(duì)、文化中心戶開展經(jīng)營性文化服務(wù)。①提供反映縣(市)有關(guān)部門建立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)的規(guī)范文件；②提供本縣(市)執(zhí)行事件報(bào)告、通報(bào)和信息發(fā)布制度的情況總結(jié)(說明報(bào)告)。Ⅲ32社區(qū)環(huán)境3）倡導(dǎo)“垃圾減量分類”，生活垃圾定點(diǎn)投放、分類收集、定時(shí)清運(yùn)；說明縣(市)有關(guān)部門倡導(dǎo)“垃圾減量分類”，推行生活垃圾定點(diǎn)投放、分類收集、定時(shí)清運(yùn)的情況(說明報(bào)告)。＞23%＞20%≤20%Ⅲ37建成區(qū)人均公園綠地面積＞9（平方米）＞7（平方米）≤7（平方米）省級文明辦征求省級主管部門意見、作出評價(jià)(規(guī)范文件)。省級文明辦征求省級主管部門意見、作出評價(jià)(規(guī)范文件)。Ⅲ45城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障水平，推動(dòng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。Ⅲ48傳承中華美德1）運(yùn)用村民議事會(huì)、道德評議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)等，遏制陳規(guī)陋習(xí)，倡樹文明新風(fēng)；①說明本縣(市)推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)作用的情況(說明報(bào)告)；②提供本縣(市)支持農(nóng)村有效整治不良風(fēng)氣等突出問題的情況(說明報(bào)告)。2）縣市黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭履職盡責(zé)，加強(qiáng)對精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。Ⅲ54群眾評價(jià)1）采取問卷調(diào)查、民意測評等方式，查找存在突出問題，及時(shí)進(jìn)行整改；①統(tǒng)計(jì)本縣(市)組織問卷調(diào)查或民意測評的情況(統(tǒng)計(jì)表格)；②列舉通過征求民意查找到的突出問題，說明整改情況(說明報(bào)告)。①提供縣(市)文明委制定的文明創(chuàng)建工作負(fù)面清單(規(guī)范文件)；②提供縣(市)文明委制定的創(chuàng)建工作考核評價(jià)辦法(規(guī)范文件)；②提供本縣(市)文明創(chuàng)建中各類榮譽(yù)稱號管理和淘汰退出情況(說明報(bào)告)。三、測評隊(duì)員分若干組別，只負(fù)責(zé)對不同考察點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，將客觀記錄按照規(guī)范流程上報(bào)。窗口單位：在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范。Ⅱ10基本公共服務(wù)保障Ⅲ20市政公用設(shè)施2）主次干道、商業(yè)街、街巷路面硬化，裝燈率100%，亮燈率≥90%，排水設(shè)施完善；3）街道的人行道、非機(jī)動(dòng)車道連續(xù)、平整、無損壞和被違規(guī)占用現(xiàn)象，行人過街、機(jī)非分離、人車分離等安全設(shè)施配置完整；主次干道、商業(yè)大街：①主干機(jī)動(dòng)車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象；②主干道裝燈率100%，亮燈率≥90%；③人行道、非機(jī)動(dòng)車道連續(xù)、平整、無損壞和被違規(guī)占用現(xiàn)象；④行人過街、機(jī)非分離、人車分離等安全設(shè)施配置完整。Ⅲ26群眾文化生活1）完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開放的保障機(jī)制，推進(jìn)公共圖書館、公共博物館（非文物建筑及遺址類）、公共美術(shù)館、群藝館、文化館（站）等免費(fèi)開放工作，健全基本服務(wù)項(xiàng)目；城市公共圖書館、公共博物館（非文物建筑及遺址類）、公共美術(shù)館、群藝館、文化館（站）：①免費(fèi)開放；②基本服務(wù)項(xiàng)目健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村：環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，無臟亂差現(xiàn)象。3）影劇院、圖書館、紀(jì)念館、博物館、會(huì)場、賽場、景區(qū)、公園、廣場、主要街道、機(jī)場、車站、碼頭等場所文明有序，無爭吵謾罵、亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等不文明行為。Ⅲ42公眾參與開展環(huán)境保護(hù)主題活動(dòng)，大力宣傳生態(tài)文明理念，推進(jìn)生活方式綠色化。社區(qū)、公共廣場、主干道、商業(yè)街區(qū)：運(yùn)用多種形式宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。對本縣（市）宣傳普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀效果的評價(jià)。Ⅲ13誠信建設(shè)制度化1）貫徹國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20142020年）》和中央文明委《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》，在重點(diǎn)領(lǐng)域建立起信用記錄，建設(shè)信用信息互聯(lián)互通、交換共享的平臺(tái)；對本縣（市）誠信建設(shè)的評價(jià)。Ⅱ14城鄉(xiāng)環(huán)境面貌Ⅲ32社區(qū)環(huán)境4）制定社區(qū)居民公約，倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助。Ⅲ55群眾滿意度調(diào)查＞80%＞75%≤75%①對本縣（市）參評全國文明城市的支持率；②對本縣（市）開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的滿意率。為此，一個(gè)重要的手段就是統(tǒng)一生均經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。 【建成區(qū)綠地率】建成區(qū)綠地率=建成區(qū)綠地面積247。生活垃圾產(chǎn)生量100%。轉(zhuǎn)移方式一般是將在城市已淘汰的污染嚴(yán)重的設(shè)備、設(shè)施轉(zhuǎn)移到無污染防治能力的地區(qū)或單位使用，或者將在城市難以處理的廢棄物轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)或農(nóng)村處置。 【人均公園綠地】指城市居民人均占有的公園綠地面積。它是家庭總收入扣除交納的所得稅、個(gè)人交納的社會(huì)保障費(fèi)以及調(diào)查戶的記賬補(bǔ)貼后的收入。 【公共場所】指公共廣場、公園綠地、風(fēng)景游覽區(qū)、飛機(jī)場、公共電汽車（含長途客運(yùn)汽車站）首末站、地鐵車站、公路鐵路沿線、河湖水面、停車場、集貿(mào)市場、展覽場館、文化娛樂場館、體育場館等。Ⅱ15公共服務(wù)質(zhì)量Ⅲ33執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位1）從業(yè)人員文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務(wù)；2）有效整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問題，無吃拿卡要、慵懶散拖現(xiàn)象。對本縣（市）刊播展示公益廣告的評價(jià)。Ⅲ7加強(qiáng)文化培育1）倡導(dǎo)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，開展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)活動(dòng)，深化文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)；對本縣（市）家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)方面的評價(jià)。 一、入戶調(diào)查。飯店：無露天燒烤、亂排油煙現(xiàn)象。影劇院、圖書館、紀(jì)念館、博物館：①有序排隊(duì)入場，無插隊(duì)現(xiàn)象；②無大聲喧嘩吵鬧現(xiàn)象；③無亂扔垃圾、隨地吐痰現(xiàn)象；④有明顯禁煙標(biāo)識，無煙區(qū)沒有吸煙現(xiàn)象。社區(qū)：①小區(qū)環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好，無亂扔垃圾、隨地吐痰現(xiàn)象；②小區(qū)內(nèi)路面硬化、平整，無明顯坑洼積水，無露天排水溝渠；③生活垃圾定點(diǎn)投放、分類收集，垃圾房、箱（桶）完好、整潔；④在顯著位置張貼公布社區(qū)居民公約，倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助。政務(wù)大廳、社區(qū)、商場超市、集貿(mào)市場、中小學(xué)校、火車站：①有符合標(biāo)準(zhǔn)的物防、技防、人防、消防設(shè)施；②無占用、堵塞、封閉消防車通道現(xiàn)象。4）道路、公共設(shè)施、新建小區(qū)設(shè)有無障礙設(shè)施，管理和使用情況良好；主次干道、商業(yè)大街：①建有盲道、緣石坡等無障礙設(shè)施；②盲道、緣石坡等無障礙設(shè)施無被侵占現(xiàn)象。Ⅲ7加強(qiáng)文化培育2）開展節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動(dòng)、文明餐桌活動(dòng)；賓館飯店：運(yùn)用多種形式進(jìn)行“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”溫馨提示。指標(biāo)名稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)實(shí)地考察點(diǎn)位及標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ4培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀Ⅲ4深化推廣普及3）在公共場所和公共設(shè)施采取張貼懸掛、刊登刊播等方式宣傳展示核心價(jià)值觀。2）加強(qiáng)基層創(chuàng)建工作力量，切實(shí)解決人員配備、工作條件等實(shí)際問題，建設(shè)一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍。說明建立群眾評價(jià)機(jī)制的具體辦法(說明報(bào)告)。Ⅲ51文明委組織協(xié)調(diào)1）文明委及其辦公室有健全的工作制度和具體的保障措施，負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查職責(zé)； 提供反映縣級文明委及其辦公室健全工作制度的規(guī)范文件。分別提供本縣(市)開展星級文明戶、文明村、文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、文明集市創(chuàng)建的工作總結(jié)(說明報(bào)告)。Ⅲ46城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化1）促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化，在財(cái)政預(yù)算中列支農(nóng)村精神文明建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；①提供反映本縣(市)把城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃，建立公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的規(guī)范文件；②提供近兩年縣級財(cái)政預(yù)算中列支農(nóng)村精神文明建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況(說明報(bào)告)。①提供本縣(市)部署開展環(huán)境保護(hù)主題活動(dòng)的年度安排(規(guī)范文件)；②說明縣(市)有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)主題活動(dòng)，宣傳生態(tài)文明理念的情況(說明報(bào)告，實(shí)景圖片)；③列舉本縣(市)推進(jìn)生活方式綠色化的具體舉措(說明報(bào)告)。Ⅲ39消除黑臭水體未出現(xiàn)黑臭水體。2）建成區(qū)萬車死亡率達(dá)到國家暢通工程評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2）預(yù)防和打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、打擊“兩搶一盜”犯罪、打擊傳銷活動(dòng)成效明顯；①分別提供本縣(市)預(yù)防和打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、打擊“兩搶一盜”犯罪、打擊傳銷活動(dòng)的情況總結(jié)(說明報(bào)告)；②省級文明辦分別征求省級主管部門意見、作出評價(jià)(規(guī)范文件)。Ⅱ12公共安全體系Ⅲ27公共安全保障加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，社會(huì)面、重點(diǎn)單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。Ⅱ11現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系Ⅲ25公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化1）根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的服務(wù)范圍、內(nèi)容和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，公共財(cái)政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度；①提供本縣(市)基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范文件)；②說明近兩年文化投入增幅與縣級財(cái)政經(jīng)常性收入增幅的比較關(guān)系(說明報(bào)告)。Ⅲ22國民教育1）均衡配置公