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正文內(nèi)容

全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系及責(zé)任分工-資料下載頁(yè)

2025-10-24 10:20本頁(yè)面

【導(dǎo)讀】建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展,精神文明建設(shè)成績(jī)顯著,市民文明素質(zhì)和文明程度較高的城市(城區(qū))。文明城市(城區(qū))稱(chēng)號(hào)是反映城市(城區(qū))社會(huì)文明水平的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。未成年人思想道德建設(shè)工作成效作為前置條件。申報(bào)前12個(gè)月內(nèi)市委書(shū)記、市長(zhǎng)(區(qū)長(zhǎng))嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪;和社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件。情況,共設(shè)置了9個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、36項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)。市(城區(qū))整體形象,共4條??己宋鞑俊⒅胁亢蜄|北部城市時(shí),這5項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下調(diào)??沙掷m(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)。等;三是實(shí)地觀察,即根據(jù)實(shí)地觀察要求,在實(shí)地考察點(diǎn)、在一定時(shí)間內(nèi),對(duì)被考察對(duì)象進(jìn)行實(shí)地觀察。每一指標(biāo)的狀態(tài)確定后,經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)處理,得出測(cè)評(píng)總分。及活動(dòng)有計(jì)劃、有措施;符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A;符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B;其余情形為C。

  

【正文】 > % ≤ % 材料審核 市科技局 > % > % ≤ % > % > % ≤ % Ⅲ 72 國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率 * > 42% > 40% ≤ 40% 材料審核 市統(tǒng)計(jì)局 市電信公司 市移動(dòng)公司 市聯(lián)通公司 > 38% > 35% ≤ 35% Ⅱ 23 公共設(shè)施與公共交通 Ⅲ 73 無(wú)障礙設(shè)施 1)城市主要道路設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施; 2)各類(lèi)公共建筑以及新建住宅設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施; 3)無(wú)障礙設(shè)施的管理、使用情況良好。 隨機(jī)抽查 3 處。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A; 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 實(shí)地考察 市城鄉(xiāng)建委 、市房管局、市市容局、市殘聯(lián)、各縣區(qū) Ⅲ 74 道路名稱(chēng)與主干道設(shè)施 1)主干道路名稱(chēng)、公共圖形標(biāo)志規(guī)范,設(shè)置合理,用字規(guī)范,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn); 2)主干機(jī)動(dòng)車(chē)道無(wú)被侵占、毀壞現(xiàn)象,路面無(wú)明顯坑洼積水; 3)自 行車(chē)道連續(xù)、平整、暢通,無(wú)損壞、被占用現(xiàn)象; 4)人行道平整暢通,道板、護(hù)攔等設(shè)施完好,無(wú)損壞、被占用現(xiàn)象,主干道裝燈率 100%,亮燈率 99%; 5)主干道上行人過(guò)街、機(jī)非分離、人車(chē)分離等安全設(shè)施完善。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 1) 2) 3) 5)實(shí)地考察 4)材料審核、實(shí)地考察 市城鄉(xiāng)建委、市公安局、市交通局、市民政局、各縣區(qū) Ⅲ 75 街巷基礎(chǔ)設(shè)施 1)開(kāi)展數(shù)字化城市管理模式建設(shè)工作; 2)街巷道路路面硬化,無(wú)明顯坑洼積水;排水設(shè)施完善; 3)路燈無(wú)破損,功能完 好; 4)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施功能完好,確保人身安全。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 1)材 料審核、實(shí)地考察 2) 3) 4)實(shí)地考察 市城鄉(xiāng)建委 市市容局 各縣區(qū) 注: ① 測(cè)評(píng)內(nèi)容后面有 *標(biāo)志的為調(diào)節(jié)指標(biāo)。 中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省 ;②Ⅲ 71研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍主要包括:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu),該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容所涉及的數(shù)據(jù),從各省區(qū)市統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取。③Ⅲ 72 國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率的計(jì)算方法:國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)(萬(wàn)戶) /總戶數(shù) (萬(wàn)戶) 100%(以戶籍人口計(jì)算),該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容所涉及的數(shù)據(jù),從各省區(qū)市統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取。④Ⅲ 73無(wú)障礙設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn) 1)指:主干道、市區(qū)商業(yè)街、人行道口、公交站點(diǎn)等地的步行道設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施;標(biāo)準(zhǔn) 2)指:辦公建筑、商業(yè)建筑、文化體育建筑、醫(yī)療與交通建筑、學(xué)校與園林建筑、為殘疾人和老年人服務(wù)的福利院所、室外公共廁所等各類(lèi)公共建筑以及新建住宅設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施。⑤Ⅲ 75 街巷基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn) 1)中的數(shù)字化城市管理模式已建成或正在建設(shè),均視為達(dá)標(biāo)。 27 Ⅰ 6 舒 適 便 利 的 生 活 環(huán) 境 Ⅱ 23 公共設(shè)施 與公共交通 Ⅲ 76 萬(wàn)人擁有公共汽(電)車(chē)數(shù)量及城市公共交通分擔(dān)率 > 8(標(biāo)臺(tái)) > 6(標(biāo)臺(tái)) ≤ 6(標(biāo)臺(tái)) 材料審核 市交通局 各縣區(qū) > 15% > 10% ≤ 10% Ⅲ 77 公交站點(diǎn)布局 1)公交站點(diǎn)分布合理,方便乘客換乘; 2)斑馬線、隔離柵欄設(shè)置科學(xué),方便乘客上下車(chē)、過(guò)馬路; 3)市民對(duì)公交站點(diǎn)布局與交通便捷的滿意度≥ 60%。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 3)或標(biāo)準(zhǔn) 2)、 3)為B;其余情形為 C。 1) 2)實(shí)地考察 3)問(wèn)卷調(diào)查 市城鄉(xiāng)建委 市交通局 市 公安局 各縣區(qū) Ⅱ 24 公共場(chǎng)所秩序 Ⅲ 78 主要大街和重點(diǎn)地區(qū)面貌 1)無(wú)違章搭建現(xiàn)象,門(mén)前責(zé)任制落實(shí)到位; 2)無(wú)違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,衛(wèi)生狀況良好; 3)無(wú)盯人拉客、散發(fā)小廣告現(xiàn)象; 4)無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。 隨機(jī)抽查 3 處。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A; 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B; 1處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C;其余情形為 C。 實(shí)地考察 市市容局 市交通局 市商務(wù)局 市城鄉(xiāng)建委 各縣區(qū) Ⅲ 79 交通秩序與管理 1)交通事故死亡率≤年度控制目標(biāo); 2)交叉路口阻塞率≤ 2%; 3)無(wú)非法 營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和爭(zhēng)搶客源現(xiàn)象; 4)交通秩序管理良好。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C;其余情形為 C。 1)材料審核2) 4)材料審核、實(shí)地考察 3)實(shí)地考察 市公安局 市交通局 注:①Ⅲ 76 萬(wàn)人擁有公共汽(電)車(chē)數(shù)量及城市公共交通分擔(dān)率中的萬(wàn)人擁有公共汽(電)車(chē)數(shù)量的數(shù)據(jù),從各省區(qū)市統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取。 ② Ⅲ 77 公交站點(diǎn)布局的標(biāo)準(zhǔn) 1)中的公交站點(diǎn)布局的標(biāo)準(zhǔn)要求:公共交通港灣式??空驹O(shè)置率≥ 25%,公交站點(diǎn) 300m 半徑覆蓋率≥ 40%;路口監(jiān)控設(shè)備設(shè) 置率> 40%,交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)施利用率> 35%。公交與公交及與其它交通方式換乘便捷。③Ⅲ 79 交通秩序與管理的標(biāo)準(zhǔn) 1)中的年度控制目標(biāo)指:各省安委會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)的要求,對(duì)各市下達(dá)的萬(wàn)車(chē)事故死亡率的控制目標(biāo);標(biāo)準(zhǔn) 2)的測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)由各城市公安局提供,測(cè)評(píng)組根據(jù)測(cè)評(píng)要求抽查驗(yàn)證;標(biāo)準(zhǔn) 4)要求規(guī)范化停車(chē)率> 85%,社會(huì)停車(chē)場(chǎng)利用率> 95%,標(biāo)線施劃率> 90%,標(biāo)志設(shè)置率> 9 塊 /公里,行人過(guò)街設(shè)施設(shè)置率< 300 米,路口燈控率> 75%,學(xué)校周邊安全設(shè)施設(shè)置率≥ 99%。以上七項(xiàng)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)由各城市公安局提供,測(cè)評(píng)組根據(jù)測(cè)評(píng)要 求抽查驗(yàn)證。 28 Ⅰ6 舒 適 便 利 的 生 活 環(huán) 境 Ⅱ 25 醫(yī)療與公共衛(wèi)生 Ⅲ 80 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 1)每 310 萬(wàn)居民或每個(gè)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)至少擁有 1 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu); 2)≥ 95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu); 3)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意率≥ 80%。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 1)材料審核2)材 料審核、實(shí)地考察 3)問(wèn)卷調(diào)查 市衛(wèi)生局 市人社局 各縣區(qū) Ⅲ 81 經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所衛(wèi)生 1)經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所證照齊全,亮證經(jīng)營(yíng); 2)從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明上崗,“五病”調(diào)離率 100%; 3)公共用品、用具消毒制度落實(shí)。 隨機(jī)抽查 5 處。 5 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A; 4 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B; 3處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C;其余情形為 C。 實(shí)地考察 市衛(wèi)生局 市食品藥品監(jiān)督局 市商務(wù)局 各縣區(qū) Ⅲ 82 飲用水衛(wèi)生 1)集中式飲用水水源按規(guī)定劃分保護(hù)區(qū),水質(zhì)達(dá)標(biāo); 2)供水單位依法取得衛(wèi)生許可證,管理規(guī)范; 3)從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明上崗,“五病”調(diào)離率 100%; 4)供水單位和衛(wèi)生部門(mén)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)結(jié)果合格。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo) 準(zhǔn)為 A;符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 1)材料審核2) 3) 4)實(shí)地考察 市城鄉(xiāng)建委 市水務(wù)局 市衛(wèi)生局 各縣區(qū) 注:①Ⅲ 81 經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn) 2)和Ⅲ 82 飲用水衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn) 3)中的“五病”指:痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病。 29 Ⅰ 6 舒 適 便 利 的 生 活 環(huán) 境 Ⅱ 26 人口與生活質(zhì)量 Ⅲ 83 出生政策符合率 > 93% > 90% ≤ 90% 材料審核 市計(jì)生委 Ⅲ 84 平均預(yù)期壽命 > 74(歲) > 73(歲 ) ≤ 73(歲) 材料審核 市衛(wèi)生局 Ⅲ 85 恩格爾系數(shù) * < 38% < 40% ≥ 40% 材料審核 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局淮北調(diào)查隊(duì) < 40% < 42% ≥ 42% Ⅱ 27 社會(huì)保障 Ⅲ 86 社會(huì)救助體系建設(shè) 1)建立健全城市居民最低生活保障制度; 2)建立健全城市醫(yī)療救助制度; 3)建立完善城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助制度。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 2)或標(biāo)準(zhǔn) 1)、 3)為B;僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1)為 C;其余情形為 C。 材料審核 市民政局 Ⅲ 87 社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃完成率 100% > 90% ≤ 90% 材料審核 市人社局 Ⅲ 88 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 低于年度控制目標(biāo) 等于年度控制目標(biāo) 高于年度控制目標(biāo) 材料審核 市人社局 Ⅲ 89 零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例 低于年度控制 目標(biāo) 等于年度控制 目標(biāo) 高于年度控制目標(biāo) 材料審核 市人社局 Ⅲ 90 住房保障制度 1)住房保障規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè); 2)住房保障管理機(jī)構(gòu)健全、制度完善,符合規(guī)范化管理要求; 3)完成省級(jí) 政府分解、下達(dá)的住房保障目標(biāo)任務(wù)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;符合 1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C;其余情形為 C。 1)材 料審核、聽(tīng)取匯報(bào) 2) 3)材料審核 市發(fā)改委 市房管局 各縣區(qū) 注:①Ⅲ 86 社會(huì)救助體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn) 1)主要包括三項(xiàng)內(nèi)容:( 1)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,正常發(fā)放最低生活保障費(fèi);( 2)最低生活保障線隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。②Ⅲ 87 社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃完成率,根據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部下達(dá)給各省區(qū)市有關(guān)年度社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃來(lái)統(tǒng)計(jì);社會(huì)保險(xiǎn)參保主要統(tǒng)計(jì):養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、失業(yè)保險(xiǎn)參保率、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、 工傷保險(xiǎn)參保率、生育保險(xiǎn)參保率五項(xiàng)內(nèi)容。③Ⅲ 88 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、Ⅲ 89 零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例,統(tǒng)計(jì)口徑為全市范圍。 30 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱(chēng) 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 權(quán)數(shù) 責(zé)任單位 Ⅰ 7 安 全 穩(wěn) 定 的 社 會(huì) 環(huán) 境 Ⅱ 28 公共 安全 Ⅲ 91 安全保障 1)主要公共場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng),并有明顯標(biāo)志; 2)城市公共消防設(shè)施達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),完好率達(dá)到 100%; 3)社會(huì)面、重點(diǎn)單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求; 4)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)和治安輔助力量配備 到位,并充分發(fā)揮作用。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 1) 2) 4)材料審核、實(shí)地考察3)實(shí)地考察 市公安局 市城鄉(xiāng)建委 各縣區(qū) Ⅲ 92 食品安全 1)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取得有效生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照,對(duì)小作坊、小攤點(diǎn)等監(jiān)管規(guī)范有序; 2)全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,餐飲單位量化分級(jí)管理覆蓋率≥ 95%; 3)食品經(jīng)營(yíng)單位和集貿(mào)市場(chǎng)不出售過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品; 4)有食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案并開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng);食品安全事故及時(shí)查處,無(wú)漏報(bào)、瞞報(bào)情況; 5)預(yù)防并及時(shí)查 處在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 3)、 4)、 5)或標(biāo)準(zhǔn) 2)、3)、 4)、 5)為 B;其余情形為 C。 1)實(shí)地考察 2) 4) 5)材料審核3)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查 市食品藥品監(jiān)督局 市政府辦 市商務(wù)局 各縣區(qū) Ⅲ 93 藥品安全 1)嚴(yán)格實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)許可制度,規(guī)范藥店經(jīng)營(yíng)行為,沒(méi)有無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品的現(xiàn)象; 2)開(kāi)展社區(qū)用藥知識(shí)宣傳,提高居民用藥知識(shí)水平,自覺(jué)抵制假劣藥品; 3)采取綜合措施,加強(qiáng)社區(qū)管理,有效遏止在社區(qū)利用各種方式兜售宣稱(chēng)具有疾病預(yù)防 、治療功效的“健康產(chǎn)品”的情況; 4)街道建立安全協(xié)查制度,配有藥品安全協(xié)管信息員; 5)公布舉報(bào)電話,問(wèn)題藥品得到及時(shí)查處。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 5)及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 2項(xiàng)為 B;其余情形為 C。 1) 5)實(shí)地考察 2) 3)問(wèn)卷調(diào)查4)材料審核 市食品藥品監(jiān)督局 各縣區(qū) 31 Ⅰ 7 安 全 穩(wěn) 定 的 社 會(huì) 環(huán) 境 Ⅱ 28 公共 安全 Ⅲ 94 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理 1)建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系,設(shè)置明確的城市避難場(chǎng)所,開(kāi)展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育,建立健全救 災(zāi)應(yīng)急預(yù)案; 2)建立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行事件報(bào)告、通報(bào)和信息發(fā)布制度; 3)建立并實(shí)行突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制; 4)市民對(duì)政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力的滿意度≥ 75%。 符合上述
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