【導(dǎo)讀】會建設(shè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)成績顯著，市民文明素質(zhì)和社會文明程度較高的城市（城區(qū)）。市（城區(qū)）是反映城市（城區(qū)）整體文明、和諧程度的綜合性榮譽(yù)稱號。申報前12個月內(nèi)市委（區(qū)委）、市政府（區(qū)政府）主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；大環(huán)境污染事件。況，共設(shè)置了9個測評項目、36項測評指標(biāo)。中部和東北部城市時，這6項測評內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下調(diào)。續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實有效的創(chuàng)建活動。審核以測評年度前兩年的材料為主。是實地觀察，即根據(jù)實地觀察要求，在實地考察點(diǎn)、在一定時間內(nèi)，對被考察對象進(jìn)行實地觀察。為該項測評內(nèi)容滿分66%；C為該項測評內(nèi)容滿分33%。標(biāo)的狀態(tài)確定后，經(jīng)過計算機(jī)處理，得出測評總分。2）實行決策責(zé)任制、決策過錯責(zé)任追究制；1）紀(jì)檢、監(jiān)察部門及時處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴；

　　

【正文】 堅持規(guī)范管理，對未成年人開放。 符合上述 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 料審核、實地考察 3）材料審核 市委宣傳部（ 1） 市教育局（ 4） 市財政局、市國稅局、市地稅局 （ 3） 市文廣新局（ 4） 市民政局（ 4） 團(tuán)市委（ 2） 市文明辦（ 4） Ⅲ 63 少兒頻率頻道建設(shè) 1）做好中央電視臺少兒頻道 和省級電視臺 少兒頻道落地工作； 2） 市屬電臺、電視臺開設(shè) 少兒欄目； 3） 市屬電臺、電視臺在人力、資金、技術(shù)等方面積極支持少兒節(jié)目的生產(chǎn)制作 。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查 市委宣傳部 市文廣新局（ 2） 佛山傳媒集團(tuán)（ 3） 注： ① Ⅲ 62 活動陣地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn) 2） 、 3）中“未成年人校外活動場所” 指： 青少 年宮、少年宮、青少年活動中心、兒童活動中心、科技館等公益性活動場所；“堅持公益性原則” 指： 不少于 80%的時間用于開展普及性活動；“無以贏利為目的的經(jīng)營性活動” 指： 對集體組織的普及性教育實踐活動和文體活動實行免費(fèi)，對確需集中食宿和使用消耗品的集體活動以及特專長培訓(xùn)項目只收取成本費(fèi)用，對特困家庭的未成年人全部免費(fèi)。 31 測評項目 指標(biāo)名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 測評方法 牽頭單位 責(zé)任單位 權(quán)數(shù) Ⅰ 6合 適 便 利 的 生 活 環(huán) 境 Ⅱ 21 經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量 Ⅲ 64 人均 GDP 水平 高于本省同類城市平均水 平 等于本省同類城市平均水平 低于本省同類城市平均水平 材料審核 市府辦 各區(qū)政府， 市府辦、市統(tǒng)計局 Ⅲ 65 單位 GDP 能耗 低于省年度控制目標(biāo) 等于省年度控制目標(biāo) 高于省年度控制目標(biāo) 材料審核 市府辦 各區(qū)政府， 市府辦、市經(jīng)貿(mào)局、市統(tǒng)計局 Ⅲ 66 第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率 第三產(chǎn)業(yè)增長率大于 GDP 增長率 第三產(chǎn)業(yè)增長率等于 GDP 增長率 第三產(chǎn)業(yè)增長率小于 GDP 增長率 材料審核 市府辦 各區(qū)政府， 市府辦、市統(tǒng)計局、市發(fā)改局 、 市經(jīng)貿(mào)局 Ⅲ 67 城鎮(zhèn)居民可支配收入 高 于本省同類城市平均水平 等于本省同類城市平均水平 低于本省同類城市平均水平 材料審核 市府辦 各區(qū)政府， 市府辦、市發(fā)改局、市統(tǒng)計局 注：①Ⅲ 6Ⅲ 67 中的同類城市指：除地級省會城市以外的所有地級城市。 ②Ⅲ 64 人均 GDP 水平，該項測評內(nèi)容所涉及的數(shù)據(jù)，從各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒中獲取。 ③Ⅲ 66 第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率，該項測評內(nèi)容主要通過第三產(chǎn)業(yè)增長率與 GDP 增長率之間的比較來反映。所涉及的數(shù)據(jù)，從各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒中獲取。 ④Ⅲ 67 城鎮(zhèn)居民可支配收入，該項測評內(nèi)容所涉及的數(shù)據(jù)，從各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒中 獲取。 32 Ⅰ 6合 適 便 利 的 生 活 環(huán) 境 Ⅱ 21 經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量 Ⅲ 68 研發(fā)（ Ramp。D）經(jīng)費(fèi)支出占 GDP比重 * ＞ % ＞ % ≤ % 材料審核 市府辦 各區(qū)政府， 市府辦、 市發(fā)改局、市統(tǒng)計局、市科技局 ＞ % ＞ % ≤ % ＞ % ＞ % ≤ % Ⅲ 69 國際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率 * ＞ 32% ＞ 30% ≤ 30% 材料審核 市府辦 各區(qū)政府， 市府辦、市信息產(chǎn)業(yè)局、市統(tǒng)計局 ＞ 28% ＞ 25% ≤ 25% Ⅱ 22 公共設(shè)施與公共交通 Ⅲ 70 無障礙設(shè)施 1）城市主要道路設(shè)有無障礙設(shè)施； 2）各類公共建筑以及新建住宅設(shè) 有 無障礙設(shè)施； 3）無障礙設(shè)施的管理、使用情況良好。 隨機(jī)抽查 3 處。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 實地考察 市公用 事業(yè)局 各區(qū)政府（ 3） 市規(guī)劃局（ 2） 市公用事業(yè)局（ 3） 市殘聯(lián)（ 3） Ⅲ 71 道路名稱與主干道設(shè)施 1）道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，設(shè) 置合理，符合國家標(biāo)準(zhǔn)； 2）機(jī)動車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無明顯坑洼積水； 3）人行道平整暢通，道板、護(hù)攔等設(shè)施完好，無損壞占用現(xiàn)象。 隨機(jī)抽查 3 處。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 實地考察 市公用事業(yè)局 各區(qū)政府（ 3） 市交通局（ 3） 市公安交警支隊（ 3） 市公路局（ 2） 市公用事業(yè)局（ 3） 33 Ⅲ 72 街巷基礎(chǔ)設(shè)施 1）街巷路面硬化，無明顯坑洼積水 ；排水設(shè)施完善； 2）路燈無破損，功能完好； 3）各項基礎(chǔ)設(shè)施功能完好，確保人身安全。 隨機(jī)抽查 3 處。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 實地考察 市公用事業(yè)局 各區(qū)政府（ 3） 市公用事業(yè)局（ ） 注： ① 測評內(nèi)容后面有 *標(biāo)志的為調(diào)節(jié)指標(biāo)。調(diào)節(jié)指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)從上至下，依次為東部城市、中部和東北部的城市、西部城市的標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有標(biāo)明中部和東北部的標(biāo)準(zhǔn)，中部和東北部則按東部標(biāo)準(zhǔn)測評。 中部地區(qū)包括山西、安徽、江 西、河南、湖北和湖南六省 ；東北部地區(qū)包括 黑龍江 、 吉林 和 遼寧三省。 ②Ⅲ 68 研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計范圍主要包括：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)，該項測評內(nèi)容所涉及的數(shù)據(jù)，從各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒中獲取。 ③Ⅲ 69 國際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率的計算方法：國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)（萬戶） /總戶數(shù)（萬戶） 100%（以戶籍人口計算），該項測評內(nèi)容所涉及的數(shù)據(jù)，從各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒 中獲取。 ④Ⅲ 70 無障礙設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn) 1）指：主干道、市區(qū)商業(yè)街、人行道口、公交站點(diǎn)等地的步行道設(shè)有無障礙設(shè)施；標(biāo)準(zhǔn) 2）指：辦公建筑、商業(yè)建筑、文化體育建筑、醫(yī)療與交通建筑、學(xué)校與園林建筑、為殘疾人和老年人服務(wù)的福利院所、室外公共廁所等各類公共建筑以及新建住宅設(shè)有無障礙設(shè)施。 Ⅰ 6 合 適 便 利 的 生 活 環(huán) 境 Ⅱ 22 公共設(shè)施與公共交通 Ⅲ 73 萬人擁有公共汽（電）車數(shù)量及城市公共交通分擔(dān)率 ＞ 8（臺） ＞ 6（臺） ≤ 6（臺） 材料審核 市交通局 各區(qū)政府， 市交通局 ＞ 15% ＞ 10% ≤ 10% Ⅲ 74 公交站點(diǎn)布局 1）公交站點(diǎn)分布合理，方便乘客換乘； 2）斑馬線、隔離柵欄設(shè)置科學(xué)，方便乘客上下車、過馬路； 3）市民對公交站點(diǎn)布局與交通便捷的滿意度≥60%。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；其余情形為 C。 1） 2）實地考察 3）問卷調(diào)查 市交通局 各區(qū)政府（ 3） 市公路局（ 2） 市交通局（ 3） 市公安局交警支隊（ 2） 市規(guī)劃局（ 1） 市 公用事業(yè)局（ 2） Ⅱ 23 Ⅲ 75 1）無違章搭建現(xiàn)象，門前責(zé)任制落實到位； 實地考察 市行政執(zhí)法 各區(qū)政府（ 4） 34 公共場所秩序 主要大街和重點(diǎn)地區(qū)面貌 2）無違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好； 3）無盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象； 4） 無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。 隨機(jī)抽查 3 處。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 局 市工商局（ 3） 市交通局（ 3） 市行政執(zhí)法局（ 4） 市愛衛(wèi)辦（ 4） Ⅲ 76 交通秩序與管理 1）交通事故死亡率＜ 8 人 /萬車； 2）交叉路口阻塞率≤ 2%； 3）無非法營運(yùn)車輛和爭搶客源現(xiàn)象； 4）交通秩序管理良好。 符合上述 4項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3項標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 C；其余情形為 C。 1）材料審核2） 4）材料審核、實地考察3）實地考察 市公 安 局 交警支 隊 市公安局交警支 隊（ 4） 市交通局（ 4） 注：①Ⅲ 73 萬人擁有公共汽（電）車數(shù)量及城市公共交通分擔(dān)率中的萬 人擁有公共汽（電）車數(shù)量的數(shù)據(jù)，從各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒中獲取。 ② Ⅲ 76 交通秩序與管理的標(biāo)準(zhǔn) 2）的測評數(shù)據(jù)由各城市公安局提供，測評組根據(jù)測評要求抽查驗證；標(biāo)準(zhǔn) 4）要求規(guī)范化停車率＞ 85%，社會停車場利用率＞ 95%，標(biāo)線施劃率＞ 90%，標(biāo)志設(shè)置率＞ 9 塊 /公里，行人過街設(shè)施設(shè)置率＜ 300 米，路口燈控率＞ 75%，學(xué)校周邊安全設(shè)施設(shè)置率≥ 99%。以上七項測評數(shù)據(jù)由各城市公安局提供，測評組根據(jù)測評要求抽查驗證。 Ⅰ 6 合 適 便 Ⅱ 24 醫(yī)療與公共衛(wèi)生 Ⅲ 77 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 1）每 310 萬居民 或每個街道 至少擁有 1 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心； 2）≥ 95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點(diǎn)機(jī)構(gòu)； 1）材料審核 2）材料審核、實地考察 3）問卷調(diào)查 市衛(wèi)生局 各區(qū)政府（ 3） 市勞動和社保局（ 2） 35 利 的 生 活 環(huán) 境 3）居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的滿意率≥ 80%。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 市衛(wèi)生局（ 3） Ⅲ 78 經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生 1）經(jīng)營性公共場所證照齊全，亮證經(jīng)營； 2）從業(yè)人員持健康證 明、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗，“五病”調(diào)離率 100%； 3）公共用品、用具消毒制度落實。 隨機(jī)抽查 5 處。 5 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 4 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 3 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C；其余情形為 C。 實地考察 市衛(wèi)生局 各區(qū)政府（ 3） 市工商局（ 1） 市衛(wèi)生局（ 3） 市愛衛(wèi)辦（ 3） Ⅲ 79 飲用水衛(wèi)生 1）集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 ≥ 96%； 2）市 政供水、自備供水單位、二次供水單位有衛(wèi)生許可證，管理規(guī)范； 3）從 業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上 崗，“五病”調(diào)離率 100%； 4） 供水單位和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對水質(zhì)的檢測結(jié)果合格。 符合上述 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）材料審核 2）3） 4）實地考察 市衛(wèi)生局 各區(qū)政府（ 4） 市環(huán)保局（ 2） 市衛(wèi)生局（ 4） 市水業(yè)集團(tuán) （ 4） 注：①Ⅲ 78 經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn) 2）和Ⅲ 79 飲用水衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn) 3）中的“五病 ”指：痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病。 Ⅰ 6 合 Ⅱ 25 人口與生Ⅲ 80 計劃生育率 ＞ 95% ＞ 93% ≤ 93% 材料審核 市人口計 生局 各區(qū)政府， 市人口計生局 36 適 便 利 的 生 活 環(huán) 境 活質(zhì)量 Ⅲ 81 平均預(yù)期壽命 ＞ 74（歲） ＞ 73（歲） ≤ 73（歲） 材料審核 市衛(wèi)生局 各區(qū)政府， 市衛(wèi)生局 Ⅲ 82 恩格爾系數(shù) * ＜ 38% ＜ 40% ≥ 40% 材料審核 市統(tǒng)計局 各區(qū)政府， 市府辦、市統(tǒng)計局 ＜ 40% ＜ 42% ≥ 42% Ⅱ 26 社會保障 Ⅲ 83 社會救助體系建設(shè) 1）建立健全城市居民最低生活保障制度； 2）建立健全 城市 醫(yī)療救助制度； 3）建立完善城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1）為 C；其余情形為 C。 材料審核 市民政局 各區(qū)政府（ 3） 市民政局（ 3） 市衛(wèi)生局（ 2） Ⅲ 84 社會保險參保計劃完成率 100% ＞ 90% ≤ 90% 材料審核 市勞動和 社保局 各區(qū)政府，市勞動和社保局 Ⅲ 85 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 低于年度控制目標(biāo) 等于年度控制目標(biāo) 高于年度控制目標(biāo) 材料審核 市勞動和社保局 各區(qū)政府，市勞動和社保局