【導(dǎo)讀】全國文明城市測評體系全國文明城市測評體系任務(wù)分解49全國文明城市測評體系任務(wù)分解科爾沁區(qū)文明辦2020年2月目錄一、說明二、基本指標(biāo)任務(wù)分解三、特色指標(biāo)任務(wù)分解四、“窗口”行業(yè)考察任務(wù)分解五、主要指標(biāo)解釋說明一、全國文明城市（城區(qū)）定彪空瞳找吹寒專翁拜導(dǎo)羔踴晌紡攤劑畫旁川芍困嗽孝舶惰盈體帕垣嶄照邀增瘍諾進(jìn)罷盈拙綸痢根函芍淺散蹬紳瑰甚反腮聾彈遺階煽續(xù)爵惕緩郝強(qiáng)餡。論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)成績顯著，市民文明素質(zhì)和文明程度較高的城市（城區(qū)）。區(qū)）社會文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號。未成年人思想道德建設(shè)工作成效作為前置條件。

　　

【正文】 處、市住建委 Ⅰ 6 舒 適 便 利 的 生 活 環(huán) 境 Ⅱ 23 公共設(shè)施與公共交通 Ⅲ 76 萬人擁有公 共汽（電）車數(shù)量及城市公共交通分擔(dān)率 ＞ 8（標(biāo)臺） ＞ 6（標(biāo)臺） ≤ 6（標(biāo)臺） 材料審 核 市交通局 ＞ 15% ＞ 10% ≤ 10% Ⅲ 77 公交站點(diǎn)布局 1）公交站點(diǎn)分布合理，方便乘客換乘； 2）斑馬線、隔離柵欄設(shè)置科學(xué)，方便乘客上下車、過馬路； 3）市民對公交站點(diǎn)布局與交通便捷的滿意度≥ 60%。 1） 2）實(shí)地考察 3）問卷調(diào)查 1） 2）市住建委、市交警、市規(guī)劃局 Ⅱ 24 公共場所秩序 Ⅲ 78 主要大街和重點(diǎn)地區(qū)面貌 1）無違章搭建現(xiàn)象，門前責(zé)任制落實(shí)到位； 2）無違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好； 3）無盯人拉客、散發(fā)小廣告現(xiàn)象； 4）無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌 和單位銘牌現(xiàn)象。 實(shí)地考察 市住建委 市規(guī)劃局 Ⅲ 79 交通秩序與管理 1）交通事故死亡率≤年度控制目標(biāo)； 2）交叉路口阻塞率≤ 2%； 3）無非法營運(yùn)車輛和爭搶客源現(xiàn)象； 4）交通秩序管理良好。 1）材料審核2） 4）材料審核、實(shí)地考察3）實(shí)地考察 1） 2） 4）市交警 3）市交通局、區(qū)交通局 Ⅰ 6 舒 適 便 利 的 生 活 環(huán) 境 Ⅱ 25 醫(yī)療與公共衛(wèi)生 Ⅲ 80 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 1）每 310 萬居民或每個(gè)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)至少擁有 1 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)； 2）≥ 95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納 入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)； 3）居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意率≥ 80%。 1）材料審核2）材料審核、實(shí)地考察 3）問卷調(diào)查 1） 區(qū)衛(wèi)生局 2） 區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局 3） 區(qū)衛(wèi)生局 Ⅲ 81 經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生 1）經(jīng)營性公共場所證照齊全，亮證經(jīng)營； 2）從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗，“五病”調(diào)離率 100%； 3）公共用品、用具消毒制度落實(shí)。 實(shí)地考察 1） 區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局 2） 3）區(qū)衛(wèi)生局 Ⅲ 82 飲用水衛(wèi)生 1）集中式飲用水水源按規(guī)定劃分保護(hù)區(qū)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)； 2）供水單位依法取得衛(wèi)生許可證， 管理規(guī)范； 3）從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗，“五病”調(diào)離率 100%； 4）供水單位和衛(wèi)生部門對水質(zhì)的檢測結(jié)果合格。 實(shí)地考察 1）市水務(wù)局、區(qū)水務(wù)局 2） 3） 4）區(qū)衛(wèi)生局、自來水公司 Ⅰ 6 舒 適 便 利 的 生 活 環(huán) 境 Ⅱ 26 人口與生活質(zhì)量 Ⅲ 83 出生政策符合率 ＞ 93% ＞ 90% ≤ 90% 材料審核 區(qū)人口和計(jì)劃生育局 Ⅲ 84 平均預(yù)期壽命 ＞ 74（歲） ＞ 73（歲） ≤ 73（歲） 材料審核 區(qū)人口和計(jì)劃生育局 Ⅲ 85 恩格爾系數(shù) * ＜ 38% ＜ 40% ≥ 40% 材料審核 區(qū)統(tǒng)計(jì)局 ＜ 40% ＜ 42% ≥ 42% Ⅱ 27 社會保障 Ⅲ 86 社會救助體系建設(shè) 1）建立健全城市居民最低生活保障制度； 2）建立健全城市醫(yī)療救助制度； 3）建立完善城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。 材料審核 1） 3）區(qū)民政局 2）區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人力資源和社會保障局 Ⅲ 87 社會保險(xiǎn)參保計(jì)劃完成率 100% ＞ 90% ≤ 90% 材料審核 區(qū)人力資源和社會保障局 Ⅲ 88 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 低于年度控制目標(biāo) 等于年度控制目標(biāo) 高于年度控制目標(biāo) 材料審核 區(qū)人力資源和社會保障局 Ⅲ 89 零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例 低于年度控制目標(biāo) 等于年度控制目標(biāo) 高于年度控制目標(biāo) 材料審核 區(qū)人力資源和社會保障局 Ⅲ 90 住房保障制度 1）住房保障規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)； 2）住房保障管理機(jī)構(gòu)健全、制度完善，符合規(guī)范化管理要求； 3）完成省級政府分解、下達(dá)的住房保障目標(biāo)任務(wù)。 1）材料審核、聽取匯報(bào) 2） 3）材料審核 1） 市房產(chǎn)局、區(qū)發(fā)改局 2） 3）市房產(chǎn)局 責(zé)任類別 責(zé)任項(xiàng)目 責(zé)任內(nèi)容 責(zé)任要求 測評方法 責(zé)任單位 Ⅰ 7 安 全 穩(wěn) 定 的 社 會 環(huán) 境 Ⅱ 28 公共安全 Ⅲ 91 安全保障 1）主要公共場所和重點(diǎn)要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標(biāo)志； 2）城市公共消防設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，完好率達(dá)到 100%； 3）社會面、重點(diǎn)單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求； 4）社區(qū)警務(wù)室建設(shè)和治安輔助力量配備到位，并充分發(fā)揮作用。 1） 2） 4）材料審核、實(shí)地考察 3）實(shí)地考察 1） 市公安局、區(qū)公安分局 2） 區(qū)消防大隊(duì) 3） 區(qū)綜治辦、區(qū)消防大隊(duì)、市公安局 4） 區(qū)公安分局、各街道辦 Ⅲ 92 食品安全 1）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位取得有效生產(chǎn)經(jīng)營證照，對小作坊、小攤點(diǎn)等監(jiān)管規(guī)范有序； 2）全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，餐飲單位量化分級管理覆蓋率≥ 95%； 3）食品經(jīng)營單位和集貿(mào)市場不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品； 4）有食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案并開展應(yīng)急演練活動；食品安全事故及時(shí)查處，無漏報(bào)、瞞報(bào)情況； 5）預(yù)防并及時(shí)查處在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。 1） 實(shí)地考察 2） 4） 5）材料審核 3）實(shí)地考察、問卷調(diào)查 1） 2）區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局 3） 4） 5）區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局 、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 Ⅲ 93 藥品安全 1）嚴(yán)格實(shí)施藥品經(jīng)營許可制度，規(guī)范藥店經(jīng)營行為，沒有無證經(jīng)營藥品的現(xiàn)象； 2）開展社區(qū)用藥知識宣傳，提高居民用藥知識水平，自覺抵制假劣藥品； 3）采取綜合措施，加強(qiáng)社區(qū)管理，有效遏止在社區(qū)利用各種方式兜售宣稱具有疾病預(yù)防、治療功效的“健康產(chǎn)品”的情況； 4）街道建立安全協(xié)查制度，配有藥品安全協(xié)管信息員； 5）公布舉報(bào)電話，問題藥品得到及時(shí)查處。 1） 5）實(shí)地考察 2） 3）問卷調(diào)查 4）材料審核 市藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、各街道辦 Ⅰ 7 安 全 穩(wěn) 定 的 社 會 環(huán) 境 Ⅱ 28 公共安全 Ⅲ 94 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理 1）建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，設(shè)置明確的城市避難場所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育，建立健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案； 2）建立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行事件報(bào)告、通報(bào)和信息發(fā)布制度； 3）建立并實(shí)行突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制； 4）市民對政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力的滿意度≥ 75%。 1） 2） 3）材料審核 4）問卷調(diào)查 1） 區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民政局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、市 人防辦 2） 3）區(qū)委辦、政府辦 Ⅲ 95 安全生產(chǎn) 1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育、安全誠信建設(shè)和安全文化建設(shè)； 2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，建立安全生產(chǎn)的制度環(huán)境； 3）全面開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)； 4）各類事故死亡總?cè)藬?shù)控制在政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)； 5）億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。 1） 3） 4） 5）材料審核 2）材料審核、實(shí)地考察 區(qū)安監(jiān)局 Ⅱ 29 社會治安 Ⅲ 96 治安管理 1）加強(qiáng)流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年等重點(diǎn)人群的服 務(wù)管理； 2）預(yù)防和打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪成效明顯； 3）預(yù)防、打擊拐賣婦女、兒童犯罪成效顯著； 4）賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸毒販毒等違法犯罪得到有效控制； 5）黑惡勢力犯罪得到及時(shí)、有效打擊； 6）網(wǎng)上違法有害信息和違法網(wǎng)站能夠得到及時(shí)處置。 1） 2） 3） 5）6）材料審核4）問卷調(diào)查 1） 各街道辦、區(qū)政法委、區(qū)綜治辦 2） 3） 4） 5）區(qū)公安分局、區(qū)司法局 6）市公安局、區(qū)公安分局 Ⅰ 7 安 全 穩(wěn) 定 的 社 會 環(huán) 境 Ⅱ 29 社會治安 Ⅲ 97 治安防控體系建設(shè) 1）將 社會治安防控體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，保障有力； 2）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作和平安建設(shè)的實(shí)績納入干部任期目標(biāo)； 3）充分發(fā)揮綜治工作優(yōu)勢，積極開展平安創(chuàng)建活動。 材料審核 1） 區(qū)發(fā)改局、區(qū)政法委、市發(fā)改委 2） 3）區(qū)政法委 Ⅲ 98 基層綜治工作 1）鎮(zhèn)街綜治辦、公安派出所、司法所等綜治基層組織健全，能充分發(fā)揮作用； 2）社區(qū)居委會普遍建立治保會、調(diào)委會等群防群治隊(duì)伍，并充分發(fā)揮作用； 3）扎實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，集中排查整治治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題； 4）無影響較大的群體 性事件發(fā)生。 1） 3） 4）材料審核 2）實(shí)地考察 1） 區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、各街道辦 2） 各街道辦 3） 區(qū)信訪局、區(qū)公安分局 4） 區(qū)信訪局 Ⅱ 30 社會穩(wěn)定 Ⅲ 99 邪教活動得到有效控制 1）無邪教人員的“四類”案件和事件發(fā)生； 2）每年開展全市性的反邪教宣傳教育活動； 3）把防范和處理邪教工作納入社會治安綜合治理體系。 材料審核 1） 2）區(qū)委防范辦 3）區(qū)委防范辦、區(qū)綜治辦 Ⅲ 100 群眾安全感 ＞ 85% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 區(qū)政法委 責(zé)任類別 責(zé)任項(xiàng)目 責(zé)任內(nèi)容 責(zé)任要求 測 評方法 責(zé)任單位 Ⅰ 8 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 生 態(tài) 環(huán) 境 Ⅱ 31 城市綠化 Ⅲ 101 建成區(qū)綠化覆蓋率* ＞ 35% ＞ 30% ≤ 30% 材料審核 市住建委 市林業(yè)局 ＞ 25% ＞ 20% ≤ 20% Ⅲ 102 建成區(qū)綠地率 * ＞ 30% ＞ 25% ≤ 25% 材料審核 市住建委 市林業(yè)局 ＞ 20% ＞ 15% ≤ 15% Ⅲ 103 人均公園綠地 ＞ 8（平方米） ＞ 6（平方米） ≤ 6（平方米） 材料審核 市林業(yè)局 市住建委 Ⅱ 32 環(huán) 境 管 理與 環(huán) 境 質(zhì)量 Ⅲ 104 生活垃圾無害化處理和危險(xiǎn)廢棄物的處置 1）生活垃圾無害化處理率＞ 85%； 2）工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處置率為 100%； 3）醫(yī)療危險(xiǎn)廢棄物處置率為 100%。 材料審核實(shí)地考察 市住建委 市環(huán)衛(wèi)處 Ⅲ 105 城市污水處理率 ＞ 80% ＞ 75% ≤ 75% 材料審核 市住建委 市環(huán)保局 區(qū)環(huán)保局 Ⅰ 8 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 生 態(tài) 環(huán) 境 Ⅱ 32 環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量 Ⅲ 106 環(huán)境保護(hù)投資指數(shù) ＞ % ＞ % ≤ % 材料審核 市環(huán)保局 區(qū)環(huán)保局 Ⅲ 107 城市空氣質(zhì)量 空氣 質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)＞310 天；主要污染物年日均值均滿足國家二級標(biāo)準(zhǔn)。 空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)＞292 天；主要污染物年日均值均滿足國家二級標(biāo)準(zhǔn)。 空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)≤292 天；主要污染物年日均值均滿足國家二級標(biāo)準(zhǔn)。 材料審核 市環(huán)保局 區(qū)環(huán)保局 Ⅲ 108 工業(yè)企業(yè)污染防治 1）重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率≥ 90%； 2）國控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)施，確保其正常運(yùn)行，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)； 3）全市完成強(qiáng)制淘汰落后工藝設(shè)備的要求； 4）“雙超”、“雙有”企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，并通過省級環(huán)保部門組 織的評估驗(yàn)收。 材料審核 實(shí)地考察 1） 3）市經(jīng)委、區(qū)經(jīng)信局 2） 4）市環(huán)保局、區(qū)環(huán)保局 Ⅲ 109 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值 1）區(qū)域環(huán)境噪聲平均值＜ 60 dB（）； 2）交通干線噪聲平均值＜ 70 dB（）。 材料審核