【正文】 將科技創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄，同等條件下優(yōu)先獲得政府采購(gòu)合同?！　?。依托開(kāi)發(fā)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，普遍建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)孵化器，著力打造技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)和社會(huì)化人才服務(wù)“四大平臺(tái)”。按照合理布局、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，加快現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、科技園、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托各類(lèi)園區(qū)建設(shè)一批機(jī)制靈活、功能齊全、配套完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，加快企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地和技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所共同建立實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)研發(fā)平臺(tái)?！　?。建立政府指導(dǎo)下以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。依托國(guó)家重大人才計(jì)劃和省重點(diǎn)人才工程以及科研、工程、產(chǎn)業(yè)攻關(guān)等項(xiàng)目，在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)人才。從高等院校、科研院所選派科技人才到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職服務(wù)。鼓勵(lì)支持企業(yè)在高校、科研院所設(shè)立人才基金，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。拓寬高等院校、科研院所、企業(yè)高層次人才相互流動(dòng)渠道，選聘一批科技企業(yè)家到高校擔(dān)任兼職教授，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”?！　　Ｍㄟ^(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)、激勵(lì)政策扶持，激發(fā)企業(yè)人才開(kāi)發(fā)的內(nèi)生動(dòng)力。政府對(duì)人才和科技的投入向企業(yè)傾斜，支持和鼓勵(lì)企業(yè)大力引進(jìn)各類(lèi)人才，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施“企業(yè)博士集聚計(jì)劃”，對(duì)到企業(yè)工作的博士研究生給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。改革高等院校、科研院所人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)辦法，建立科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制，鼓勵(lì)高等院校、科研院所高層次人才到企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果或開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)?！　?、蘇北和基層流動(dòng)政策。圍繞沿海開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、各類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)等方面制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)人才向沿海地區(qū)流動(dòng)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)、到村（社區(qū)）任職。加大“蘇北急需人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金”的投入力度，逐年遞增。從省級(jí)機(jī)關(guān)、蘇南選派領(lǐng)導(dǎo)干部到沿海和蘇北地區(qū)任職、掛職，從高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)選派高層次人才到沿海和蘇北地區(qū)開(kāi)展科技對(duì)接、技術(shù)支持，不斷提升沿海和蘇北地區(qū)的發(fā)展后勁，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展?！　?。實(shí)行海外高層次人才“居住證”制度，在稅收、保險(xiǎn)、住房、子女入學(xué)、配偶安置、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目、參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面享受本土人才同等待遇。加大引進(jìn)國(guó)外智力工作力度，完善國(guó)外智力資源供給、市場(chǎng)準(zhǔn)入、使用激勵(lì)、成果共享等政策措施，鼓勵(lì)海外留學(xué)人員到江蘇工作、創(chuàng)業(yè)或以多種方式為江蘇服務(wù)。支持高等院校、科研院所與海外高水平教育、科研機(jī)構(gòu)建立研發(fā)基地。推動(dòng)企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸收國(guó)際優(yōu)秀人才為其服務(wù)。鼓勵(lì)和資助優(yōu)秀科學(xué)家參與國(guó)際重大科技計(jì)劃、科技工程、學(xué)術(shù)研究。逐步擴(kuò)大公派出國(guó)留學(xué)和外國(guó)學(xué)生來(lái)江蘇留學(xué)規(guī)模。　　。整合現(xiàn)有人才公共服務(wù)資源，強(qiáng)化政府人才發(fā)展公共服務(wù)職能，完善政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)制度，創(chuàng)新政府與社會(huì)合作提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的運(yùn)作模式，建立功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)便捷的人才公共服務(wù)體系。完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才發(fā)展平等待遇政策。支持人才公共服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)人才公共服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化管理。鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資人才公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才公共服務(wù)投入多元化?！　　Ｘ瀼芈鋵?shí)《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)機(jī)制。制定促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的政策措施，明確科技成果所有者在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移中的權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。完善政府資助開(kāi)發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬和利益分享機(jī)制，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。建立專(zhuān)利技術(shù)交易市場(chǎng)和信息平臺(tái)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系建設(shè)，堅(jiān)決查處和制裁惡意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不法行為，提高執(zhí)法效率和水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的國(guó)際合作與交流?！　　Ｍ晟聘黝?lèi)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)整規(guī)范人才獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)組織獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。省委、省政府設(shè)立“江蘇杰出人才獎(jiǎng)”、“江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)”、“江蘇留學(xué)回國(guó)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)”，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的人才，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，讓人才受尊敬、有地位、得利益，進(jìn)一步在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍?！　∥?、組織和實(shí)施　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本規(guī)劃綱要的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。制定規(guī)劃綱要落實(shí)的實(shí)施細(xì)則和重大人才工程的實(shí)施辦法，分解細(xì)化規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)。各地各部門(mén)按照責(zé)任分工，制定詳細(xì)的貫徹落實(shí)計(jì)劃，確保規(guī)劃綱要各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?！　。ǘ┙⒔∪瞬虐l(fā)展規(guī)劃體系。各地各部門(mén)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合本規(guī)劃綱要，編制本地本行業(yè)的人才發(fā)展規(guī)劃，注重與本規(guī)劃綱要的配套銜接，突出本地本行業(yè)人才發(fā)展重點(diǎn)，形成上下銜接、各方協(xié)調(diào)的全省人才發(fā)展規(guī)劃體系?！　。ㄈ?qiáng)化督查考核和監(jiān)控評(píng)估。制定規(guī)劃綱要實(shí)施情況的監(jiān)控指標(biāo)體系，組織開(kāi)展中期評(píng)估，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立規(guī)劃綱要實(shí)施情況的定期報(bào)告制度和考核制度，確保規(guī)劃綱要有效實(shí)施?！　。ㄋ模┘訌?qiáng)人才工作基礎(chǔ)性建設(shè)。開(kāi)展人才工作戰(zhàn)略性研究，積極探索人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律。強(qiáng)化人才統(tǒng)計(jì)工作，建立健全人才資源統(tǒng)計(jì)和定期發(fā)布制度。推進(jìn)人才信息化建設(shè)，完善人才信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高人才工作隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平?！　。ㄎ澹I(yíng)造良好的輿論氛圍。廣泛宣傳本規(guī)劃綱要的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，宣傳各地各行業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才的成功經(jīng)驗(yàn)、典型案例，特別是加大對(duì)作出突出貢獻(xiàn)人才的宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持人才發(fā)展的輿論氛圍，形成人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才的社會(huì)環(huán)境。9 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