江蘇省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(已修改)
2025-05-26 00:54 本頁(yè)面
【正文】 江蘇省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）目 錄 序言 一、指導(dǎo)思想、基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo) ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想 （二）基本原則 ?。ㄈ?zhàn)略目標(biāo) 二、人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)和主要任務(wù) （一）突出培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 ?。ǘ┐罅﹂_(kāi)發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才 （三）全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 三、重點(diǎn)人才工程 （一）“雙創(chuàng)”人才工程 ?。ǘ└邔哟稳瞬乓M(jìn)工程 （三）青年人才工程 ?。ㄋ模叭ш?duì)伍”培訓(xùn)工程 ?。ㄎ澹┬屡d產(chǎn)業(yè)人才工程 ?。└邔哟挝幕瞬殴こ獭 。ㄆ撸┈F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才工程 ?。ò耍┙逃l(wèi)生人才工程 （九）高技能人才工程 ?。ㄊ┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才工程 四、制度創(chuàng)新和政策取向 ?。ㄒ唬┥罨瞬殴芾眢w制改革 （二）創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制 ?。ㄈ┲卮笳摺 ∥濉⒔M織和實(shí)施 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) （二）建立健全人才發(fā)展規(guī)劃體系 ?。ㄈ?qiáng)化督查考核和監(jiān)控評(píng)估 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)人才工作基礎(chǔ)性建設(shè) （五）營(yíng)造良好的輿論氛圍根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》和江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃綱要?！ ⌒? 言 人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。加快人才發(fā)展是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏(yíng)得主動(dòng)的重大戰(zhàn)略選擇。江蘇省委、省政府歷來(lái)高度重視人才工作，堅(jiān)定不移地把科教興省、人才強(qiáng)省作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略。繼提出解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力后，近幾年又進(jìn)一步提出人才優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先投入，堅(jiān)持創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，積極營(yíng)造開(kāi)放的人才國(guó)際化環(huán)境，推動(dòng)了人才優(yōu)勢(shì)向科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，區(qū)域創(chuàng)新能力躍居全國(guó)第一。 目前，全省人才資源總量760萬(wàn)人，其中具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或研究生學(xué)歷的高層次人才36萬(wàn)人，兩院院士89人，均居全國(guó)前列。2009年，%，%，%。但是，也必須清醒地看到，我省人才發(fā)展與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還存在不相適應(yīng)的地方：高層次人才特別是領(lǐng)軍型人才緊缺，人才結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，人才資源開(kāi)發(fā)投入不足，人才發(fā)展體制機(jī)制還不夠完善，企業(yè)在人才開(kāi)發(fā)中的主體作用尚未充分發(fā)揮，人才國(guó)際化步伐還需要進(jìn)一步加快等。 未來(lái)十年，是江蘇加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)、向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命、產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展的重要時(shí)期。面對(duì)國(guó)際和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、資源和環(huán)境制約日益凸顯的新挑戰(zhàn)，必須深入實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)省之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要，擺到特別突出的位置，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，形成江蘇長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面?！ ∫?、指導(dǎo)思想、基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo) ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，大力推進(jìn)人才國(guó)際化，以高層次領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持?！ 。ǘ┗驹瓌t 人才優(yōu)先，引領(lǐng)發(fā)展。把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！ ∫杂脼楸?，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。把用好用活人才、充分發(fā)揮人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，積極為各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)人才向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線(xiàn)集聚，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)?！ ⊥怀鲋攸c(diǎn)，整體推進(jìn)。突出培養(yǎng)造就一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，大力開(kāi)發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才，充分發(fā)揮高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升江蘇人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 多元開(kāi)發(fā)，形成合力。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)人才開(kāi)發(fā)的積極性，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開(kāi)發(fā)，健全政府引導(dǎo)、用人單位主導(dǎo)、社會(huì)共同開(kāi)發(fā)的多元投入機(jī)制，整合各方面資源和力量，形成整體推動(dòng)人才工作的強(qiáng)大合力?！ ?yōu)化環(huán)境，激發(fā)活力。著力打造有利于人才發(fā)揮作用的政策環(huán)境、工作環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境和生活環(huán)境，完善激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力，吸引更多的人才到江蘇發(fā)展、更多的創(chuàng)新成果到江蘇轉(zhuǎn)化，使江蘇成為各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土?！ 。ㄈ?zhàn)略目標(biāo) 到2015年，區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)走在全國(guó)前列，率先建成人才強(qiáng)省。到2020年，把江蘇建成優(yōu)秀人才集聚高地，人才發(fā)展的主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，具體指標(biāo)如下： ——規(guī)模不斷壯大。人才資源總量1300萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)5%左右，每萬(wàn)人口擁有人才數(shù)1600人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量超過(guò)700萬(wàn)人，高技能人才總量280萬(wàn)人，繼續(xù)保持在全國(guó)領(lǐng)先地位?！ Y(jié)構(gòu)趨于合理。重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)高層次、高技能人才實(shí)現(xiàn)“雙倍增”目標(biāo)，%，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例32%，區(qū)域人才布局趨于優(yōu)化?！ 刭|(zhì)大幅提升。高等教育毛入學(xué)率達(dá)60%，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育比例達(dá)26%，每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)55人年。 ——環(huán)境逐步優(yōu)化。建立健全符合各類(lèi)人才特點(diǎn)、有利于促進(jìn)人才全面
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