江蘇省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(已修改)
2025-05-26 00:54 本頁面
【正文】 江蘇省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）目 錄 序言 一、指導思想、基本原則和戰(zhàn)略目標 （一）指導思想 ?。ǘ┗驹瓌t （三）戰(zhàn)略目標 二、人才隊伍建設(shè)重點和主要任務 （一）突出培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 ?。ǘ┐罅﹂_發(fā)重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域急需緊缺人才 （三）全面加強人才隊伍建設(shè) 三、重點人才工程 ?。ㄒ唬半p創(chuàng)”人才工程 ?。ǘ└邔哟稳瞬乓M工程 ?。ㄈ┣嗄耆瞬殴こ獭 。ㄋ模叭ш犖椤迸嘤柟こ獭 。ㄎ澹┬屡d產(chǎn)業(yè)人才工程 ?。└邔哟挝幕瞬殴こ獭 。ㄆ撸┈F(xiàn)代服務業(yè)人才工程 ?。ò耍┙逃l(wèi)生人才工程 ?。ň牛└呒寄苋瞬殴こ獭 。ㄊ┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才工程 四、制度創(chuàng)新和政策取向 ?。ㄒ唬┥罨瞬殴芾眢w制改革 ?。ǘ﹦?chuàng)新人才發(fā)展機制 ?。ㄈ┲卮笳摺 ∥?、組織和實施 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導 ?。ǘ┙⒔∪瞬虐l(fā)展規(guī)劃體系 （三）強化督查考核和監(jiān)控評估 ?。ㄋ模┘訌娙瞬殴ぷ骰A(chǔ)性建設(shè) （五）營造良好的輿論氛圍根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》和江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定本規(guī)劃綱要。 序 言 人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。加快人才發(fā)展是在激烈的國際競爭中贏得主動的重大戰(zhàn)略選擇。江蘇省委、省政府歷來高度重視人才工作，堅定不移地把科教興省、人才強省作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略。繼提出解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力后，近幾年又進一步提出人才優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先投入，堅持創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制，著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊伍，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，大力引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，積極營造開放的人才國際化環(huán)境，推動了人才優(yōu)勢向科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，區(qū)域創(chuàng)新能力躍居全國第一?！ ∧壳?，全省人才資源總量760萬人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或研究生學歷的高層次人才36萬人，兩院院士89人，均居全國前列。2009年，%，%，%。但是，也必須清醒地看到，我省人才發(fā)展與新形勢新任務的要求還存在不相適應的地方：高層次人才特別是領(lǐng)軍型人才緊缺，人才結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，人才資源開發(fā)投入不足，人才發(fā)展體制機制還不夠完善，企業(yè)在人才開發(fā)中的主體作用尚未充分發(fā)揮，人才國際化步伐還需要進一步加快等?！ ∥磥硎?，是江蘇加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、全面建設(shè)更高水平小康社會、向基本現(xiàn)代化邁進的重要時期，也是經(jīng)濟全球化和科技革命、產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展的重要時期。面對國際和區(qū)域競爭日趨激烈、資源和環(huán)境制約日益凸顯的新挑戰(zhàn)，必須深入實施科教興省、人才強省戰(zhàn)略，把加強人才隊伍建設(shè)作為強省之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之要，擺到特別突出的位置，科學規(guī)劃，深化改革，重點突破，整體推進，形成江蘇長遠發(fā)展的新優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面?！ ∫?、指導思想、基本原則和戰(zhàn)略目標 ?。ㄒ唬┲笇枷搿 「吲e中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個率先”，大力實施人才強省戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，大力推進人才國際化，以高層次領(lǐng)軍人才為重點，統(tǒng)籌各類人才隊伍建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式向主要依靠科技進步和勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，為推動科學發(fā)展、建設(shè)美好江蘇提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持?！ 。ǘ┗驹瓌t 人才優(yōu)先，引領(lǐng)發(fā)展。把服務科學發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，確立在經(jīng)濟社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?！ ∫杂脼楸?，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。把用好用活人才、充分發(fā)揮人才作用作為人才工作的根本任務，積極為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺，引導和鼓勵各類人才向經(jīng)濟社會發(fā)展一線集聚，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。 突出重點，整體推進。突出培養(yǎng)造就一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，大力開發(fā)重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才，充分發(fā)揮高層次人才在經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，提升江蘇人才隊伍的整體素質(zhì)和國際競爭力。 多元開發(fā)，形成合力。充分調(diào)動全社會人才開發(fā)的積極性，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，健全政府引導、用人單位主導、社會共同開發(fā)的多元投入機制，整合各方面資源和力量，形成整體推動人才工作的強大合力?！ ?yōu)化環(huán)境，激發(fā)活力。著力打造有利于人才發(fā)揮作用的政策環(huán)境、工作環(huán)境、學術(shù)環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境和生活環(huán)境，完善激勵機制和保障機制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力，吸引更多的人才到江蘇發(fā)展、更多的創(chuàng)新成果到江蘇轉(zhuǎn)化，使江蘇成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土?！ 。ㄈ?zhàn)略目標 到2015年，區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)走在全國前列，率先建成人才強省。到2020年，把江蘇建成優(yōu)秀人才集聚高地，人才發(fā)展的主要指標達到國際先進水平，具體指標如下： ——規(guī)模不斷壯大。人才資源總量1300萬人，年均增長5%左右，每萬人口擁有人才數(shù)1600人，專業(yè)技術(shù)人才總量超過700萬人，高技能人才總量280萬人，繼續(xù)保持在全國領(lǐng)先地位?！ Y(jié)構(gòu)趨于合理。重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)高層次、高技能人才實現(xiàn)“雙倍增”目標，%，高技能人才占技能勞動者比例32%，區(qū)域人才布局趨于優(yōu)化?！ 刭|(zhì)大幅提升。高等教育毛入學率達60%，主要勞動年齡人口受過高等教育比例達26%，每萬勞動力中研發(fā)人員達55人年。 ——環(huán)境逐步優(yōu)化。建立健全符合各類人才特點、有利于促進人才全面
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